中韩职业教育发展战略动态与趋势的对比分析

赵娜

摘要：‘十年动乱之后，我国的职业教育全面恢复，也进入了一个崭新的发展阶段。但由于缺乏经验，职业教育的发展不太符合我国经济迅猛发展的要求，尤其是加入WTO以后，我国的职业教育边迎来了前所未有的机遇和巨大的挑战。而相对于起步较晚的中国职业教育，韩国在二战结束后就开始发展职业教育。韩国几十年来飞速发展的经济，是与其重视教育、积极发展教育分不开的。

关键词：中国职业教育;韩国职业教育;发展动态;趋势

中韩两国隔海相望，是一衣带水的近邻，都属于东方文化，文化背景极为相似。对中韩两国职业教育的战略动态和发展趋势进行梳理对比分析，从中我们可以借鉴韩国成功的职业教育经验，分析我国职业教育未来健康快速发展的可行性条件，以促进我国职业教育的发展。

一、中国职业教育的发展历程、战略动态及趋势

新中国成立70年以来，我国职业教育的发展大致经历了以下三个阶段，并且每个阶段都带有一个时代特有的标记。

第一个阶段：从1949年新中国成立到1991年，是我国职业教育的1.0时代，是基础发展阶段，具有奠基式的意义。

第二个阶段：从1992年我国确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标后到2013年，我国职业教育进入了2.0时代，这个阶段职业教育的特点是规模化发展。

第三个阶段：从2014年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》至今，这是我国职业教育的3.0时代，呈现出内涵式发展的特点，由重规模发展到重质量发展。

在这三个发展阶段中，1996年颁布实施《职业教育法》，之后却没有根据我国的社会经济发展的情况、教育发展的状况进行及时的调整。2005年之后国务院和有关部门出台的一些政策，大部分是指导性的建议，全部属于政策法规，缺乏更高一级的立法依据，并未制定和实施详细的计划，这就导致我国职业教育的发展缺乏足够的法律依据，也不可避免地出现了许多问题。

二、韩国职业教育发展历程、战略动态及趋势

“培养具有先导未来能力的韩国人”是韩国职业教育的目标。为实现这一目标，韩国政府采取了一系列的措施，并做了很多努力促进这些措施的实施。

韩国开始职业教育分科开始于1945年11月，那时也把职业教育放到了“优先发展的位置”。在职业教育的过程中，韩国几十年来进行了很多次的教育和课程改革，建立和完善不同层次、不同种类职业教育之间的相互衔接机制，以此来打通职业教育的路径。随着现代网络通讯技术的发展，韩国也运用这一新型工具创办了新型的职业教育模式，通过各种方法向学习者提供多途径、多层次的线上线下学习机会，满足其学校教育和培社会培训的需要，并创立了不离岗却能接受继续教育的新型职业教育模式。通过职业教育的再继续，让学习者可以获得本专业领域的最高学位，并同时承认职业教育与普通教育学历的资格，极大地保证职业教育的优先位置。随着韩国产业体制、文化和信息技术的更新速度的加快，韩国政府对继续教育更加强调和重视。为了吸引学生报考职业学校，韩国政府为职业教育学校的学生提供了优惠的升学与就业待遇。纵观韩国职业教育的发展历程不难发现，韩国政府对职业教育十分重视，通过制定和完善立法，创造良好的政策氛围环境，用法律和法规保驾护航职业教育的发展。

比如，韩国制定了一系列法律法规，并且进行极为严格的执法，从方方面面规范了职业教育，提高了职业教育的地位和人们对它的认识，这一系列的操作，使得韩国的职业教育得到了长期和稳定的发展，职业教育成为韩国经济发展的重要人才基石。同时，为了实现《教育立法》和《尖端产业技术立国》的战略目标，韩国加强了职业教育方面的立法工作。制定了《产业教育振兴法》、《技能大学法》等法律。各地方政府也制定了与国家法律相应的职业教育方面的地方法律。

为提高职业学校的学生培养和管理水平，韩国政府除提供法律上的保障外，还向职业学院提供了充足的资金。为了实现韩国《教育法》的战略方针，政府对职业教育进行了大量投资，为职业院校的发展提供了学习和发展所必需的的经济来源。而对职业教育的投资也非常可观，并且呈现出每年递增的趋势。资金投入逐年上升，及大地促进了韩国职业教育的发展。在专业设置上，韩国的职业学校都服务于当地经济，根据该校所在地区的经济发展需要进行专业设置或专业专业。在教学计划当中，就体现了韩国的职业学校极其注意学生实际和实践能力的提高。同时，韩国的职业学校不仅加强对学生的专业技能的教育，还十分重视思想道德教育，以德立人，以德育人。同时，职业院校非常注意产教的结合，在产教上进行大力投入，极大地促进了职业教育的发展。

韓国注重提高的职业教育的地位，“职业教育优先”的政策保障了职业教育的发展;根据社会发展的需求，及时地调整职业教育的结构，促进职业教育的良性发展;职业教育注重学生的实践能力，保证了职业教育的质量;韩国政府为国民制定开放化、终身化的职业教育动态体系，为职业教育的发展描绘了宏伟的蓝图。

通过以上对中韩两国职业教育发展战略和趋势的对比分析，我们不难看出，中国的职业教育发展需要借鉴韩国职业教育发展的成功经验，主要体现在以下三点：

第一：我国需要对职业教育进行立法，像韩国政府一样为职业教育的发展保驾护航

第二：我国需要从政策上加大对职业教育的支持，树立职业教育与高等教育同等重要的理念

第三：我国职业的职业院校需加强对学生实习实践的重视和管理，并落到实处

参考文献

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[2]高月春.韩国职业教育的历程及其启示[J].广东科技.2008（17）66-69

[3]雷丽萍.韩国职业技术教育的发展与改革对我国的启示[J].东北亚论坛.2008（02）

[4]中国教育在线.2019.12.21

基金项目：2020年度山东省职业教育研究项目课题，项目编号：20SVE186