新定额下高速公路施工方案造价分析与控制

赵岳 王玉杰 聂长青

摘 要：公路工程施工阶段面临着施工方案、人员、材料、机械、技术、管理等各种影响因素，对工程造价有很大影响。尤其是当采用不同的施工方案和施工方法时，建筑安装工程费的计算结果差别很大，本文对高速公路的一箱涵采用人工为主和机械为主的两种施工方案，进行建筑安装工程费计算，分析施工过程中施工方案、施工方法对造价的影响，进行对比。加强施工阶段的造价分析，正确选择施工方案，对工程费用进行合理的确定和有效的控制，可以有效降低工程造价。

关键词：定额;高速公路;施工方案;造价;分析

1 概述

公路工程項目施工阶段是完成公路产品的主要阶段，也是建设过程中需要投入资金数量最多的阶段。前期阶段一旦确定下来，施工阶段就会作为控制工程造价的重要阶段，是不是可以将工程项目总成本控制在预算资金额内，重点还是在施工阶段[1]。在施工阶段，要顺利实现公路工程项目的全部功能，需要通过优化施工方案来减少人力、物力消耗，从而进一步降低工程费用。施工方案是施工过程中工程造价的重要影响因素之一，因此，必须要加强施工阶段的造价管理，包括施工方案的正确选择，才能有效控制好公路工程造价。

2 公路工程造价特点和现状

2.1 公路工程造价特点

大额性：公路工程规模一般都比较大，往往由不同的施工单位共同完成，资金流动大，这就直接导致了公路工程的大额性，少则上百万，多则上千万、几亿、上百亿。

差异性：每个公路工程都是不同的，地理条件、设计方案、施工人员、公路等级都有着一定的差别，所以不同公路工程造价都有着属于本身的特色。

动态性：大型公路工程施工的周期都很长，在整个公路工程施工过程中，价格变化可能较大，人工费、材料费、施工机械使用费等都会发生一系列的变化，公路工程造价随着时间推进而动态变化。

复杂性：公路工程造价所涉及到的内容十分繁杂，从其建设设备、建设人员到使用材料等多方面都在造价控制范围内[2]。尤其是大型公路工程项目工程量繁多，涉及的因素广，工程造价的费用组成、成本因素非常复杂，同时受到社会、市场、政策等多方面的影响。

2.2 公路工程造价现状

工程的造价控制会受到很多因素影响，很多工程管理人员对于造价控制不够重视，在数据信息的收集、处理、分类管理等方面存在问题。造价数据没有能够充分挖掘，利用效率低，没有起到借鉴和指导作用。如果我们利用公路施工过程产生的大量数据信息，利用历史项目去预测估计待建项目，优化设计方案，辅助建设成本控制，提升公路建设管理水平[3]。

在公路工程中，采用BIM技术，利用多种信息与参数作为基础来建立三维仿真模型，进而直接、真实的体现出公路工程信息。应用BIM技术进行数字模型建立能够为工程预算提供精确的数据支持，保证成本数据更加精确。比如，在公路建设中，能够直接反映出工程的土方开挖量，确保工程量数据的精确性，避免在工程实施的过程中出现工程量变化导致预算变更的情况。随着现代科学技术的发展，可以让公路工程建设管理形成一体化管理模式，实现将其工程项目审批、设计、施工、监管等方面的工作进行有机的整合，让其造价管理具有时效性，有效降低公路工程造价[4]。高速公路建设项目越来越多，加强造价管理，合理确定和有效控制公路工程造价，确保造价经济合理是今后的重要工作。

3 公路工程预算定额和概预算费用组成变化

2018年，交通部颁布了新的《公路工程建设项目概算预算编制办法》《公路工程预算定额》，新的编制办法和定额即体现了国家的法律需求，又考虑了公路建设管理的实际需要，费用组成和分类更合理，具有较强的实用性和创新性。

3.1 公路工程预算定额变化

随着科技的不断发展进步，原定额中有些施工工艺已无法满足生产需求，需要增加新定额，淘汰影响工程质量安全的施工方法及设备。修订后的2018版公路工程预算定额增补了应用的新工艺，编制的定额更加符合实际，提高了人工工日单价，适当降低人工消耗量，从而使定额水平更为合理;将定额的施工方法调整为机械为主，人工为辅的施工方式，同时调整不适合规模化生产的小功率机械设备，引导规模化生产，施工工艺标准化，加强安全环保方面的定额，依据国家相关政策对机械台班费用进行了调整。

3.2 概预算费用组成变化

2018版公路工程建设项目概算预算编制办法的取费类别有所调整，充分考虑了公路工程质量和安全的需要，将人工土方与机械土方合并为土方，将人工石方与机械石方合并为石方，将汽车运输改为运输，将高级路面与其他路面合并为路面。

措施费中，除施工辅助费的取费基数为定额直接费外，其余均为定额人工费和定额机械使用费之和。2008编制办法中的临时设施费调整为专项费用中的施工场地建设费。为保障安全生产需要，在项目投资上确保安全投入，安全生产费按建筑安装工程费（扣掉安全生产费）乘以不小于15%的费率。土地使用及拆迁补偿费单列为第二部分费用。

在工程建设其他费中，取消了工程质量监督费、工程定额测定费、施工机构迁移费、固定资产投资方向调节税，增加了建设项目信息化费和工程保通管理费。工程建设其他费的建设项目管理费、前期工作费和联合试运转费原来以工料机为基数计算，新版编制办法调整为以定额建筑安装工程费为基数进行计算。建设期贷款利息单独计列。

4 造价分析

本项目利用同望造价软件和2018公路工程预算定额对四川省内高速公路的一个箱涵的建筑安装工程费进行分析，该高速公路行车速度为80km/h，双向四车道，整体式路基24.5m，位于四川盆地的丘陵地区。该箱涵为人行通道，兼具排水功能，跨径4.0m，高3.5m，长31m，洞口型式根据涵洞功能并结合地形情况采用了八字墙，进出口与路基的填挖方边坡及原沟渠顺适衔接。箱身和洞口翼墙采用C30钢筋混凝土，涵身基础采用C20混凝土，人行道铺装采用12cm未筛分碎石基层和22cm水泥混凝土面层。

采用2018版公路工程预算定额计算的以人工为主施工的部分项目单价：人工挖基坑土方（深3m以内干处）47515.28元/1000m3，人工摊铺填隙碎石基层（压实厚度12cm）为17941.24元/1000m2。采用2018版公路工程預算定额计算的以机械为主施工的部分项目单价：斗容量0.6m3以内挖掘机挖基坑土方23411.12元/1000m3，机械摊铺填隙碎石基层（压实厚度12cm）为16244.93元/1000m2。

经过对比可以看出，人工挖基坑土方的单价是机械挖基坑土方的单价2倍多，人工施工铺筑碎石基层的单价比机械施工铺筑碎石基层的单价高出10.45%。另外，现场加工跨径5m以内箱涵钢筋6217.59元/t，集中加工跨径5m以内箱涵钢筋6041.76元/t，预制混凝土块件（木模）8060.78元/10m3，预制混凝土块件（钢模）7253.71元/10m3，集中加工较现场加工费用节约175.83元/t，预支混凝土块件采用刚模板比木模板节约807.07元/10m3。

对比两种不同施工方案计算结果，以人工为主施工的定额直接费为422193元，直接费为461578元，以机械为主施工的定额直接费为415100元，直接费为453587元，得到的建筑安装工程费分别为606189元和592227元。

5 结语

公路工程造价由建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费、预备费和建设期贷款利息组成，其中，建筑安装工程费占工程造价的比例最大，对工程造价的影响也最大，采用不同的施工方案、施工方法所计算的结果差别很大，总体上，机械为主的施工方案比人工为主的施工方案节约费用。因此，应该注重施工过程中施工方案、施工方法对造价的影响，多方案对比，加强施工阶段的造价分析，正确选择施工方案，才能合理确定和有效控制好工程造价。

参考文献：

[1]王学艳.交通建设工程项目全过程造价管理研究[D].重庆交通大学，2018，5：46.

[2]唐振元，陈时.影响公路造价因素与降低工程造价对策[J].交通世界，2018，9：144-145.

[3]党晓旭.公路工程全过程造价管理提升关键技术研究[D].长安大学，2016，6：3-4.

[4]安改俊.公路造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].建设科技，2017，9：88-89.

作者简介：赵岳（1999—），男，辽宁沈阳人，本科在读。

*通讯作者：王玉杰。