区域创新驱动企业数字化转型与新基建的发展研究

王静

◎ 2020年度陕西省科技计划项目“面向2021-2035的陕西省中长期区域创新战略研究”重点项目（项目编号：2020KRM146）

◎ 2020年度西安市科技计划项目“大西安多制式区域创新建设与产业发展规划（1+3+5）研究”（项目编号：XA2020-RKXYJ-0005）

◎ 2020年度西安市社会科学规划基金世界城地组织专项课题“西安自由贸易试验区对外开放高地建设研究”重大项目（项目编号：cdc03）

◎ 2020年中铁七局集团第三工程有限公司深圳妈湾跨海通道项目技术开发课题“基于精益管理的工厂化绿色建造施工管控理论创新研究与实践”

（项目编号：MWKHTDQTHT（2020）-010）

在区域创新驱动战略和创新能力建设的背景下，数字化转型在经济社会的各个领域、各个企业已经产生了重大影响。深圳妈湾跨海通道项目开创的精益管理新格局是企业数字化转型与新基建的发展路径，即企业数字化转型要持续优化;构建智能企业的新型基础设施;以项目为抓手，以价值和战略方向为重点;用企业目标统御新概念、新技术、新模式，企业可以主动并推进区域创新驱动战略和创新能力建设，实现科技创新治理体系和治理能力现代化。

伴随着信息技术、互联网技术的飞速发展，第四次工业革命数字经济时代随之而来。在数字经济时代，大数据、物联网、人工智能、区块链等数字新技术的广泛应用，推动制造业智能化的跨越式发展，产生了巨大的经济效益和社会价值，引发了社会生产生活的深刻变革。数字经济正成为全球经济增长的核心驱动力，引领着行业的转型升级，并推动全球各国经济转型。[1]党的十九大报告中明确指出：“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”，数字经济已经引起我国的高度重视。

党的十九大对科技创新做出全面部署，以科技创新支撑供给侧结构性改革、加快新旧动能转换，以推动经济社会高质量发展，这是对科技创新提出的新的更高要求。面对新时代、新形势，应大力实施创新驱动发展战略，突出抓好原始创新、产业技术创新、高新技术创新和融合协同创新，完善区域科技创新体系，全面推进科技创新治理体系和治理能力现代化。

在区域创新驱动战略和创新能力建设的背景下，数字化转型在经济社会的各个领域、各个企业已经产生了重大的影响，尤其是“新基建”也成为当前最热门的话题之一。

企业的数字化转型与“新基建”之间的关系

1、健康码到信用体系

新冠肺炎疫情期间产生了一个新的创新——健康码。人们可以通过健康码证明自己是否受到新冠病毒的感染或者是否有携带病毒的风险。健康码实现的过程，首先是确认人，然后确认人的活动，通过人和活动的结合，根据国家掌握疫情的情况，给确定的判断等级，表现为颜色上的不同。这件事情看起来简单，其实很复杂。（1）人的确认，是基于人口库和手机实名制。这是经过几十年，大量的人力、物力积累才构建起来的基础。[2]（2）确认人的活动，是通过移动通信的技术，同时通过我们每个人出行的申报来实现。这样就使得健康码可以普遍使用。

健康码是一种信用体系、信用信息，是社会能够降低社会交易成本，顺利运转的一个重要内容。既可以看作是数字化转型，也可以看作是一种基础设施，是社会各个方面都要用到的公共财产。

2、从物流到智能化供应链

供应链在没有实现上下游之间通过信息来衔接的时候，它就是一个物流，在相关企业之间进行流动。流动需要优化。从物流到数字化、智能化供应链过程，是从研发计划的上下游协同，到生产计划，再到物流计划，联合在一起，完全按照各方实际需求和生产能力来进行优化。这样的过程才是一个数字化、智能化的供应链。

供应链使整个社会的效率提升，成本下降。所以它既是为具体的企业服务，也在使企业效益得到提升的过程中，自身上升为一种社会新型基础设施。

3、从电力的传输到全局电流优化

泛在智能电网，是国家电网提出来的电网向数字化、智能化方向发展的重要步骤。与原来的不同是将电力的生产和使用连接起来。这个连接不仅是被动的电流接受和供应的关系，而是通过新型网络系统，使电网能够真正把控生产侧和使用侧的情况。电流的优化不仅是网上的优化，而是生产侧网和使用侧网互动的优化，真正实现全社会的高效。从典型性来说，明确说明了社会进步和数字化转型的关系，也进一步说明了企业的数字化转型与新型基础设施之间的关系。

基础设施和新基建的内涵与特征

1、基础设施的内涵与类型

基础设施的内涵：第一，基础设施的必要性，是社会经济各项活动都需要的;第二，基础设施存在的重要性，是使得经济社会各项的进行更加方便、更加容易，成本更低，效率更高。

一是物质流，运送物质，就是实体物质的位移，从甲地到乙地。二是能量流，电网类，尤其管道类。物质流和能量流是工业基础设施主体部分。三是信息流，让信息流的更加高效、更加方便，成本更低，所以它就是信息基础设施。四是物质流、能量流、信息流三类要共同综合起来，为一个特定的目标使得相关的事物能够高效、便利、低成本。它是工业和信息基础设施融合起来的新型基础设施。

2、新基建：建设新型社会基础设施

新型社会基础设施是在2.0、3.0的基础上往前发展，把物质流、能量流、信息流圍绕着事务进行融合和优化。[3]“新基建”应该是新型社会基础设施的建设。

新型社会基础设施的建设是一个社会重大的进步。一个国家基础设施的水平和能力，是这个国家综合国力的集中体现，是这个国家经济能力和技术能力的集中体现，也是这个国家经济社会现代化的最显著的标志，所以十分重要。它不是简单的叠加，而是融合。

3、新型基础设施的特征

新型基础设施的特征，首先它是总体的，不是局部的。其次，它是原来的基础之上往前发展，有的需要技术提升，有的需要拓展，但绝不是把过去的扔掉。第三，一定是融合的，不是单独的。第四，是以事务为中心，而不是技术能力为中心。新型基础设施第二类型的特点就是机构参与进来了，成为新型基础设施里面的一个重要的源头。原来基础设施和事务之间是事务围绕着基础设施去调度。到4.0新型基础设施，是基础设施要围绕着事务来工作，要围绕着事务构建新型基础设施。[4]

信用體系，电网从电流的流动提供到全局优化，在这个过程当中，建立服务的数据中心和算法那就属于基础设施建设的范畴。为了一个特定企业的、商业化的事务，不是基础设施。因为，基础设施的含义是两条，其中第一条是为社会各个方面需求提供服务，而不是一个竞争范畴的内容。

企业数字化转型与新基建的发展路径：深圳妈湾

跨海通道项目开创精益管理新格局

1、企业数字化转型要持续优化

企业的数字化转型，各个地方、各个领域，不同的水平、不同的范围，都有很多先进的典型和成熟的经验。但是归结起来，数字化转型就是一条条生产线、一个个工艺过程、一个个管理过程、决策过程，一个个服务和协同过程，要持续的优化。而持续优化的基础是数字化，体现是智能化。[5]企业数字化转型就是这样一个过程。

企业要解决的是销售问题，是产品设计问题，还是供应链问题，还是生产工艺问题。解决这些问题需要什么样的数据？因为数字化转型不是说像原来一样通过服务扩大市场来提升加工能力，而是通过数字来解决问题。解决这样的问题需要什么样的数据，这样的数据怎么获得，怎么通过得到的数据构成优化的流程？不管是设计、创新，都是一个优化的东西。把这样的模型和算法与实际过程连接在一起，就构成一个新的系统、新的工艺、新的装备，这就是数字化转型。

从具体的产品服务到生产过程，到管理过程，到企业的整体，到企业之外的供应链和比供应链更加广阔的生态链，从低往上走，从收购到机械，到自动化，到自动化进一步优化，到数字化再产生数字生态链。数字化转型就是在发展方向上找到结合点，找到需要做的事情，变成项目，来逐步推进。

2、构建智能企业的新型基础设施

从数字化、智能化企业基础设施角度来看，一个企业的生产、服务、设计、管理的事务流和相关的供应链、价值链、创新链，是和基础设施相关的。因为生产也是一个制造过程，是一个物质的过程，是物质流;也是一个能量的过程，是能量流;也是一个信息流，因为它有管理、控制、流程、工艺，都是信息的构成。

基础设施对企业共同的事务，能够持续起支持作用;可以重复使用，能够变得快，省时间，质量高，成本低;可以支持当时并行的和以后跨时间继续运行的。一个产品生产出来以后有一个加工过程，需要人或者自动化控制。整个生产过程需要有质量控制，过程中每一件事情、每一个环节、每一个人、每一台设备或者生产性的工作过程，都要通过标准化、流程化的精准记录。与数字化转型中数字化、智能化要做的事情是完全一样的。第一，通过这个过程，积累下来了数据和知识，数据和知识是显性化的、结构化的、标准化的、体系化的。第二，对这个企业来说，原来属于人的，技术人员或者操作工人的;属于一个工艺过程、一台机床、一个生产线的，这样零散的、不系统的数据转化成组织的经验、组织的知识、组织的能力。这是一个极其重要的转化，没有前面这个环节和上面这个过程永远不能实现。

有了这样的转化以后，通过软件和系统的更新和发展，把数据知识融进去，实现了迭代、进化。每次生产过程都有一次新的记录，反复的验证、优化，形成成熟的方案。成为一个可重用的企业新型基础设施重要的构成部分。把一条条生产线、一个个产品、基础设施合起来，融起来，成为企业的基础设施。企业的基础设施就成为企业规范化管理，成为企业创新的基础、流程的优化，装备的完善，或者新装备设计制造的基础，形成了企业产业链、价值链、创新链延伸的基础。一个数字化转型、智能化方向和新型基础设施就在这里面得到了融合。

3、以项目为抓手，以价值和战略方向为重点

数字化转型以及建设数字化智能化的基础设施，对企业都是以一个具体的项目为抓手。以企业自身价值和战略方向为主导，来实现这样的问题、价值为中心发展的目标。在企业的核心竞争力、可持续发展能力和企业的价值、战略目标，就是统一协调。[6]

M-W分层协控是由中铁七局集团第三工程有限公司深圳妈湾跨海通道项目建设期间研究完成，并命名为M-W分层协控，所以也简称M-W层。M-W分层协控提出了一种分层的可持续性框架，用于评价在中国建设部门采用建筑企业精益管理、工厂化绿色建造施工的层阶绩效。它反映了施工项目管理活动的规律，是最基本的施工项目管理工具。M-W分层协控是提高产品质量、改善企业经营管理的重要方法，是施工生产流水线、施工组织形式保证体系运转的基本方式，是最基本的工期、质量、成本优化方法，是实现基于精益管理的工厂化绿色建造施工管控理论创新研究与实践的基础。

“M-W分层协控创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。是企业（组织）内部形成的知识（思想、专业技能、技术）分享机制，特点是各独立的创新主体拥有共同的目标、内在动力、直接沟通、依靠现代信息技术构建资源平台，进行多方位交流，多样化协作。

4、用企业目标统御新概念、新技术、新模式

企业的目标统御新概念、新技术、新模式，把企业的核心竞争力和可持续发展能力作为新概念、新技术、新模式使用与否的标准。在这样一个变革的过程中，企业可以主动并推进区域创新驱动战略和创新能力建设，完善区域科技创新体系，实现科技创新治理体系和治理能力现代化。

“M-W分层协控创新”是一项复杂的创新组织方式，其关键是形成以建筑企业研究机构为核心要素，以建造者、消费者为关键要素，以政府金融机构中介组织、非营利性社团组织等为辅助要素的多元主体分层、协同、管控互动的网络创新模式;其重點一是建立流水线管理模型。二是建立管理健康诊断模型。通过知识创造主体和技术创新主体间的深入合作和资源整合，产生系统叠加的非线性效用。“M-W分层协控创新”贯穿深圳妈湾跨海通道项目（供应——生产链）与（绿色——环保链）工厂化绿色建造施工管控，实现基于精益管理的工厂化绿色建造施工管控理论创新研究与实践的机制与路径。

随着经济全球化、市场化和信息化三大浪潮的加速，建造企业所面临的竞争环境发生了巨大的变化。明晰企业面临的新的环境现状，是帮助企业推行精益建造，优化资源、应对挑战，培养核心竞争力，实现国际化发展战略的前提。具体分析建造企业发展的新环境具有以下特点：向协同竞争转变、企业必须面对越来越短的建设周期、个性化客户需求、网络信息技术的发展。新的竞争环境为我国建造企业的发展带来了新的契机，提出了新的挑战。它要求建造管理要把客户置于价值链的顶端，最大限度地满足客户需求，围绕客户的需求提供产品和服务。所以企业管理者要着眼于企业内部效率的提升，深圳妈湾跨海通道项目开创精益管理新格局，建立了企业数字化转型与新基建的发展路径，达到高弹性的、具有生机活力、组织结构扁平，能适应灵活多变的精益管理方式。

参考文献

[1]刘禹君.促进数字经济发展的税收政策研究[J].商业研究，2019（10）：86-90.

[2]闵璐.基于物联网背景的5G通信技术运用分析[J].电子世界，2020（09）：182-183.

[3]苗延旭.探究智慧城市中物联网及云计算技术的应用[J].科技创新与应用，2020（18）：165-166.

[4]WEBERR. H. Digital tradein WTO-law-taking stock and looking ahead[J].SSRNE lectronic journal，2020，5（1）：1-24.

[5]张群，周丹，吴石磊.我国数字贸易发展的态势、问题及对策研究[J].经济纵横，2020（2）：106-112.

[6]EINAVL，LEVINJ.Econo micsin the age of big data[J].Science，2019，346（10）：124-128.

作者简介

王 静 西北政法大学商学院教授，主要研究方向为物资经济学、生态经济学、物流与供应链管理、应急管理