农产品质量安全监管的研究

李 敏

（昭通市农业综合执法支队，云南 昭通 657000）

1 农产品质量安全监管面临的问题

1.1 种类多而杂，监管难度大

当前，国内农产品的生产经营，还是以单门独户的小规模生产为主，农产品种类复杂多样，流动性大，这就使农产品质量安全监管对象多，链条长，范围广，难度大，使监管工作难以全覆盖。

1.2 检测技术落后，影响安全监管质量

先进的检测技术，是质量安全监管的保障措施。当前，针对农产品质量安全监管的方法，有色谱法和质谱法，使用仪器昂贵，而且，成本高、耗费时间长，检测结果还受操作的影响较大，会影响到现场实测效果。

1.3 基层监管力量薄弱，监管力量有待加强

就质量监管现状分析，站内普遍人少、设备差、经费短缺，这在很大程度上影响基层农产品安全监管的力量，而影响到安全监管的质量。

2 加强农产品质量安全监管的措施和建议

2.1 推进农业标准化生产，源头上保证农产品质量

确保市场流通农产品的质量安全，农产品质量安全监管是例行监管的保障性措施，根本上还应溯源到农产品生产实体推进标准化生产。就此，应着力于创建放心蔬菜生产基地，重建设、重管理、重质量，加强农产品安全生产的技术水平。此外，当前农药残留量超标、化学农药生态污染等问题，是农产品质量安全监测的重要内容。就生产领域进行源头控制，应推进病虫害绿色防控技术，综合农业防治、物理防治、生物防治等多种防控措施，切实降低化学农药的使用量，降低农药残留对农产品的危害。就禽畜养殖，还要限定休药期，控制农残含量达到食用安全标准。

2.2 做好农产品质量安全宣传，引导民众绿色消费、安全消费

加大普法宣传，扩大《农产品质量安全法》等法规影响力。做好安全警示教育，深入基层营造舆情氛围。推进典型示范，发掘农产品生产先进经验，逐步推广普及。做好与市民互动，及时处理餐桌关注热点话题。总之，综合多种措施，引导民众绿色消费，食用安全、绿色、环保的农产品。

2.3 引进先进的农残检测技术，搭建农残快速检测智慧平台

科学技术的进步发展，农残检测的技术和方法日趋完善。当前国内应用较多的为高效液相色谱、气相色谱等仪器，比较国际范围高精尖仪器，比如：德国DFG方法，可监测325种农药；美国FDA方法，可监测360种以上农药等等，无论在可监测农药种类，还是在便捷性、灵敏性、快速性等方面还有不小的差距。为此，为提升农残检测效率，今后还应着力于这些低成本、快速、准确检测方法的应用和推广。同时，随着网络推广、定位普及等技术的应用，今后搭建集现场快速检测、检测数据远程传播、全球定位导航等三位一体的农残快速检测智慧平台也将成为现实。

2.4 加大农产品质量安全监管执法力度，以法律震慑力根本消除安全隐患

当前，农产品质量安全问题频出，与农户潜在的逐利驱动有着很大的关系。而加大执法惩戒力度，当受到的处罚大于违规滥用农药所得时，这样的违规行为自然会慢慢消失。反之，执法不严，违法不究，那么违法生产将成为一种习惯，法律的震慑力将大打折扣。为此，今后农产品质量安全监管，要严格履行“宽进、严查、公布、严处”的准则，彰显法律在农产品质量安全监管方面的震慑力，以根本上消除农产品潜在的安全隐患，促进农产品生产的安全健康发展。

3 体会总结

农产品质量安全，关乎到公共卫生安全，影响到人民的身体健康。但是，不同其他产品，农产品种类多而杂。加上，当前检测队伍素质差、先进检测技术配套不齐，加强农产品质量安全监管，还有很长的路要走。就此，加强农产品质量安全监管，一方面，做好农产品质量安全宣传，要走向基层深入一线营造舆情氛围，引导民众绿色消费，食用安全、绿色、环保的农产品。另一方面，本源上要规范农产品生产，推进农产品标准化生产，为市场输送绿色、安全的农产品。此外，加大科技引领力度，推广应用低成本、快速、准确的农产品安全检测方法，积极搭建集现场快速检测、检测数据远程传播、全球定位导航等三位一体的农残快速检测智慧平台，着力实现农产品质量安全检测的便捷性、高效性、准确性，以促进农产品生产的安全健康发展。