契合地方经济发展的高校创业孵化基地建设探索

赵淑明

(黎明职业大学 智能制造工程学院， 福建 泉州 362000)

随着高校创新创业教育改革的深入开展，创新创业教育已经逐步成为一种教育的新形态。加强高校创新创业教育是促进学生全面发展、推动高校毕业生就业创业、服务地方经济发展的有效途径。通过创新创业教育培养创新创业人才是高校加强人才培养模式的有力举措。高校创业孵化基地建设是以加强创业项目孵化实现创新人才培养的重要实践基地，在高校培养创新型人才中发挥着积极的作用。2010年4月，教育部、科技部研究制定《高校学生科技创业实习基地认定办法(试行)》，发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用。教育部等部门制定《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》(教思政〔2012〕1号)，要求培育建设高校的实践育人创新创业基地，目的是通过基地培育建设，提升校企产学研合作，推动高校科技成果转化，实现师生共创，提升学生的创业实践能力。同时，为推动高校创新创业实践平台标准化建设，各地教育部门出台相关政策，指导高校积极开展创新创业实践基地建设。可见，服务地方经济是新时期对地方高校的新要求，是地方高校特色发展的必然途径[1]。创业孵化基地是高校开展创业教育的实践平台，具有创业项目孵化、科技成果转化、培养创新创业人才、服务地方经济发展等功能，能促进创新人才的培养，促进高校资源与社会需求、企业发展对接，与周边企业园区、经济开发区、地方经济建设的密切结合。基于此，本文通过对高校创业孵化基地建设的探索，以期将高校的科研成果运用于地方特色产业技术创新,契合地方经济发展。

一、创业孵化基地建设面临的问题与困境

创业孵化基地建设是创业教育与实践教育的有机结合，促进创新人才的培养，促进高校资源与社会需求、企业发展对接。目前，高校创业孵化基地在建设时面临一些问题和困境。

(一)缺少明确的功能定位

当前高校创业孵化基地建设内容单一，主要以学生经营店铺为主要创业形式，孵化基地入驻的创业项目数量不多，项目质量不高。从规模和数量看，整体的孵化基地建设规模较小，孵化项目数量不多，发展较慢，缺少功能区建设，现有的建设指标影响孵化基地建设功能的有效发挥。因此，高校创业孵化基地建设在建设规划和布局上都需要提升和改善，特别要明确大学生创业孵化基地的功能定位。

(二)缺乏多元参与主体

高校创业孵化基地位于校内，投入来源单一，外部资源参与少，高校属性明显，因此，高校创业孵化基地建设在校内呈闭环运营状态，缺少市场化的运营管理。由于高校开展教学时间的特殊性，孵化项目在寒暑期的两个假期停止运营，总体运营时间少于市场的时间。高校之间的创业实践联系较少，区域间的高校创业孵化基地相对封闭，缺少共建和共享。而在互联网经济时代，资源共享是创业的有力支持。此外，高校创业孵化基地建设与外部机构、企业、政府的关联较少，在运营过程中缺乏主导力量的参与和介入，与地方政府的科技产业园、创业孵化园等没有建立相应的联系。

(三)科技成果转化率较低

高校创业孵化基地的科研成果转化率低，主要是缺少以市场为导向的校政企科研转化联合机制。由于创业孵化基地的建设规划倾向于普遍性创业实践教育，缺少对创业技能方面的支持和投入，尤其是项目研发资金的支持和投入，因此没有发挥出创业孵化基地在科技转化方面的优势，比如充分利用实验室、科技项目锻炼学生的创新能力等，科技成果转化率较低。

(四)缺乏产学合作

社会服务是衡量高校科学发展的指标之一，但现有高校在服务地方经济发展的意识较弱，高校发展定位和发展规划缺少服务社会经济发展的功能，表现为项目孵化处于学校资源的支撑之中，依靠学校自身有限的资源服务创业项目，缺乏与社会的融合度[2]。孵化基地在设置项目孵化机制、运营管理、功能定位等方面没有充分考虑服务地方经济社会发展的需求。

二、创业孵化基地建设与地方经济发展的关系

(一)与地方经济的协同发展

协同发展是指发展双方具有目标的一致性和过程的协同性。创业孵化基地建设与地方经济协同发展是高校和社会持续发展的必然选择。创业孵化基地的有效建设，可孵化更多创业项目，为社会输送更多的创新企业和人才。地方经济发展体现在创新企业数量增多，经济活力足，经济建设所需人才充足。一方面，通过创业孵化基地创业项目的培育，可以提高创业项目的存活率，增加企业数量和创业群体。创业群体是一个区域的经济得以不断发展的主导力量，对区域经济发展起到非常关键的作用[3]。创业孵化基地建设在技术创新上有相对的优势，有了创新技术，就可以有效整合区域内的资源，吸引更多创业者加入区域经济建设，促进区域经济的发展。

(二)与地方经济发展互为依托

高校创业孵化基地是大学生创业群体的聚集地，创业孵化基地的运营能有效加速创新人才的聚集，将创新技术与企业发展相融合，通过创新技术吸引创业者、外部资金、技术的加入，带动地方经济发展。为区域经济发展持续输送创新型人才，让社会资源得到充分利用和整合，促进地方经济的发展。由于高校创业孵化基地建设还处于探索阶段，需要加大外部资源的支持，如加强市场化运作，加大校企合作推动，推动企业投入资金、技术等。项目孵化过程中需要提升项目质量，项目团队建设中需要吸引人才，扩大创新型人才队伍，而这些需求需要从地方经济发展中获得支撑。因此，高校创业孵化基地建设离不开地方经济发展的支持，加大社会支持力度能有力促进高校创业孵化基地建设的功能提升和内涵发展。

三、契合地方经济发展的创业孵化基地构建思路

高校在构建创业孵化基地时要主动寻求校企、校政的有效合作方式，不论是在创业项目孵化、创业实践教育，还是以科研成果转化促进地方经济发展，都要充分考虑社会发展的需求，提升创业孵化基地的内涵建设和功能定位，进而提高高校的办学竞争力。

(一)坚持可持续性，打造功能化的创业教育实践平台

功能化是指创业孵化基地不仅是一个物化的空间或简单的实验室空间的功能转变，而是一个集创业项目投资孵化、培养人才、培育创新型企业、管理项目运营管理为一体的系统性创业实践平台[4]。高校创新创业生态体系的核心价值在于不断地发挥集约效应以实现可持续发展，形成以服务学生为核心的多位一体的育人合力[5]。创业孵化基地作为高校创业实践的重要平台，更要强化持续性的教育功能，特别是在创业项目的孵化功能上要有可持续性。孵化流程一般包括甄选项目、孵化项目、孵化成功、带动就业等，其可持续性表现在让学生把在创业孵化过程中培养的创新技能、创业精神带到工作岗位或创业企业中，并成为影响学生未来发展的主要的、积极的因素。

1.营造持续性的创业环境。营造高校创业孵化基地持续的创新创业氛围，并带动周边创业的氛围。持续性的创业环境是创业成功的氛围支持，也是培养学生创新思维的有效环境。高校应制定政策吸引更多优秀的创业项目入驻孵化基地，包括校内和校外项目。孵化基地规模化发展的前提是要有足够数量的入驻项目，并在质量上严格把关，最好选择能发挥高校专业学科优势的项目、契合产业发展的创新项目。而一个创新项目需要经过项目研发、项目投入、项目运营、项目扩展等发展阶段才能得到市场的认可，并成为带动经济发展的关键项目。

2.注重培养学生持续性的创业能力。把对学生的首创精神、企业家的精神、创新意识和创业能力的培养作为我国高校创业人才孵化基地建设的重要内容和任务。创业教育培养的目的是学生毕业后既可以创办自己的企业,也可以在工作中帮助企业实现突破创新。持续性还表现在发展和影响力的提升，即创业孵化基地发展到一定阶段，将吸引更多大学生创业项目入驻，不断扩大规模，提升创业孵化基地项目孵化的合作方式，如与其他高校的创业孵化基地合作、与地方的创业孵化基地的合作、引入校友企业项目的合作等。

(二)吸引多元主体参与，提升创业孵化基地建设的融合性

对高校而言，校政企协同组建管理机构在创业孵化基地建设具有主导作用。要把功能性建设放在首位，设置全校师生共同参与机制，打造创新力强的师生创业团队，孵化技术水平高的创业项目，把创业孵化基地建设成为高校创新技术转化的平台，为推动社会创新创业提供动力。高校要加大教师参与创业孵化基地建设的力度，即加大创新创业教育的师资队伍建设，通过科研支持、绩效奖励等方式吸引校内优秀人才参与孵化基地的实践教育；通过创新校企项目共建方式、外聘企业的优秀人才等方式吸引外部创新人才加入高校创新创业实践教育。积极引入企业参与技术项目孵化，共建创业实践基地，为高校学生提供更多的创新实践机会，通过创新人才培养，为地方经济发展提供人力资源支持。

同时，发挥政府在高校创业孵化基地建设中的积极作用，包括提供资金、资源、政策支持。特别是政策支持，能有效改变当前高校创业基地建设存在参与主体单一的现状，如在政策导向上鼓励企业加入创业孵化基地的建设和运营。只有高校创业孵化基地建设的主体多元化，并在各参与主体的有力推动下，才能在内涵式建设上有新的突破和提升。

(三)推进校政企联合研发，建立以市场为导向的科研转化机制

服务地方经济发展是高校及高校创业孵化基地建设的出发点和落脚点，而科技成果转化是高校服务地方经济的重要形式。高校创业孵化基地只有创新工作模式，契合地方中小企业的技术需求，加大技术研发转化推广力度，才能有力地推动高校科研成果的生产力转化，推动地方企业的科技进步与创新。建设科学规划、可行性强的产学联盟支持系统，全面整合零散的教育培训、资金扶持和成果转化等支持要素，实现优势互补、合理育人[6]。把创业孵化基地的产学研机制作为高校服务地方经济发展的重要途径。构建以市场为导向，校政企联合研发的科研转化机制，推动高校科研与产业发展的有效结合。

对高校而言，科研成果的转化率是其科学办学衡量的重要指标之一。对政府而言，服务高校的科研成果转化是其服务地方经济发展的重要体现。对企业而言，科技是其创新发展的重要力量，在校企合作前提下，科研成果的转化是重要的获利方。因此，以产学研分工合作促进科技成果产业化是合作的重要目标和机制。整合三方资源，包括政府提供科研政策扶持，高校提供人力、科研设备等资源，企业提供市场分析、成果转化、产品推广等资源，共同实现科技成果产业化。对此，高校应成立常态化的转化支持机制，专门负责支持转化工作，搭建起快速转化平台，使大学生的创业成果与社会需求相对接，促进成果有效转化[7]。

(四)强化市场引入和产学合作，构建开放的创业教育实践平台

创业孵化基地的孵化项目和创新人才培养目标的实现，需要企业、机构、市场等外部资源的投入。吸引外部资源的积极加入能为创业孵化基地建设提供高校所缺的资金和技术支持。如吸引投资机构、天使资金入校，为学生提供一个开放性的学习平台，使其创业项目的创意和技术得到市场的检验，提升项目孵化的创新性和技术性。

创新型人才是企业发展的主要推动力量，产学合作机制是高校的人才培养模式契合经济发展需求的前提。要让高校、企业、政府在构建高校创业孵化基地发挥有效作用，并且能够建立长效的产学合作机制，需要将三者关系打造为互利关系，即参与目标的一致性。创业孵化基地能发挥实训基地的作用，为企业的技术研发提供合作平台，实现高校与企业创新的良性互动。建设服务型社会的关键是建设服务型高校，地方经济发展离不开高校的有力支持，支持高校创业孵化基地建设就是支持地方经济发展，也就实现了政府服务地方经济发展的目标。

四、结束语

创业孵化基地能够成为创新创业工作的“实验田”和前沿阵地，高校可以把创业基地的发展同学校建设的长远规划相结合[8]。契合地方经济发展的高校创业孵化基地建设是把孵化基地建设放在一个开放发展的环境中，高校在开展创业实践教育、培养创新创业人才的同时，也在为地方经济发展贡献力量，高校与社会、企业的关系也更加紧密。因此，高校创业孵化基地是服务于高校、地方政府、企业发展的重要平台，高校、地方政府和企业要发挥应有的作用，共同促进创业孵化基地实现其平台功能。