探讨电子政务中信息化管理问题——以河南省电子政务为例

2020-12-13赵建军

电子元器件与信息技术 2020年3期

赵建军

（河南省信息中心，河南郑州 450016）

0 引言

我国已经全面进入到互联网时代，同时大数据技术、云计算以及信息化技术等先进的技术手段在各个行业中都可以实现合理的应用。在这种大环境背景下，需要意识到电子政务的整体发展趋势，电子政务也需要进行一定的改革和创新，这样才能够满足当前新时代背景下对其提出的个性化要求。过去的政务工作在开展时，不仅达不到标准要求，而且无法为人们提供便民服务，导致人民群众对政务工作的认可程度也不是很高。当前社会经济的快速发展影响下，各地政府逐渐认识到电子政务对于经济发展的重要作用，同时还能够促使政府的综合实力可以得到有效提升，在百姓心目中也可以占据一定的位置。

1 河南省电子政务信息化建设现状

1.1 网络初具规模

近年来，全国各个地区基本上已经开始实现电子政务，整个发展规模刚刚有所成效。在与当前电子政务发展现状进行结合分析时，发现省直城域的网络建设已经基本完成，根据相关数据统计结果可以得出，省直单位在其中的整体接入率达到了85%，同时整体应用效果普遍比较良好[1]。与此同时，还有部分省辖市当前已经可以与电子政务网络之间建立有效的连接，实现各项政务信息内容的有效沟通和交流。在与河南省电子政务信息化建设现状进行结合分析时，发现监察部门、应急办以及文化部门等很多单位都已经进入到该省的信息化网络平台中，实现电子政务的有效落实。

1.2 业务应用初见成效

电子政务已经逐渐成为各地政府在业务办理以及综合实力提升的重要前提条件。在与河南省的电子政务建设现状进行结合分析时，发现该地区已经完成省直单位与市、县等各级政府相互之间的有效连接，这样可以实现内部业务的有效接入。通过信息化平台的构建和利用，不仅能够保证电子政务业务在实际应用过程中可以实现更加深入的扩展，而且还能够实现信息实时有效的更换和自动化查询，这样有利于保证电子政务的办公效率和质量得到有效提升。

2 河南省电子政务信息化管理问题

当前河南省电子政务信息化管理工作在开展时，虽然对应的电子政务系统在应用时的整体效果比较良好，与其相关的地方政府官网以及部分平台等都可以实现正常稳定的运行，但是信息化管理方面仍然存在很多问题。

2.1 电子政务平台没有实现及时的更新和维护

在电子政务信息化管理工作的具体开展过程中，其主要的目的就是为了实现对电子政务信息化各个环节的有效控制，推动电子政务的信息化建设和发展。但是在与现阶段的信息化平台应用情况进行结合分析时，发现其中仍然存在很多问题[2]。常见的问题包括网站的整体访问速度非常慢，同时网站内的内容更新速度比较慢，用户在浏览时经常会遇到服务器承载能力不足等各种问题。同时，由于网站内容在更新时的速度非常慢，甚至还有部分网站除了简介之外，没有其他任何的信息，久而久之，网站的功能作用和价值就会被限制，甚至处于瘫痪状态[3]。除此之外，部分网站的内容过于简单，甚至过于形式化，单纯的在网页上罗列出一些对应的法律事项或者是当地政府各个部门的简单介绍等。群众通过这些政府官方网站很难找到自己有所需求的信息。

2.2 电子政务工作人员的配置与能力严重不足

随着电子政务的普及和广泛应用，电子政务在实施过程中的效率和质量都必须要有所提升，才能够满足当前政府在日常业务办公处理时的个性化要求。很多地方的电子政务工作在开展时，重要负责人员大多数都是由业务主管单位对相关人员进行安排，这种情况下的工作关系并不能够保证良好的稳定性[4]。与此同时，电子政务工作人员的流动性比较强，部分工作人员由于受到年龄以及专业等一些客观因素的限制影响，导致这些人员对于计算机网络等先进技术的了解程度比较少。尤其是部分单位的领导以及管理层人员，并没有意识到电子政务在当前社会发展过程中的重要性，所以也没有落实电子政务，在各项工作的处理以及审批等环节，仍然坚持使用纸质文件的方式，这与当前网络无纸化办公的要求之间存在严重的矛盾[5]。除此之外，电子政务工作人员在日常工作过程中，缺少可以参与培训的机会，政务人员的综合素质以及专业技能水平等都无法实现有效提升。尤其是在面对群众提出的多样化问题时，很难实现有效的回答和处理，久而久之，群众对于政府提供的服务产生了严重的不满情绪。

3 河南省电子政务信息化管理的落实措施

3.1 扩大电子政务服务范围

为了从根本上落实和推动电子政务的稳定可持续发展，河南省各级政府以及相关部门在落实电子政务时，首先要做的一点就是要将“以人为本”的理念作为基础。在为人民群众提供基层服务时，要与实际情况进行结合，对群众反映激烈的问题进行处理，尽可能了解当前人民群众提出的个性化诉求。这样不仅能够实现为人民服务的基本理念和发展要求，而且还能够将以人为本的管理理念落实到实处。与此同时，还要与当期的实际情况进行结合，根据人民群众的个性化需求，实现线上和线下政务工作的同步进行，这样可以为人民群众提供更多渠道，满足群众的办事要求。这样还能够避免群众“多跑躺”，避免群众因为办理一项业务来回折腾[6]。除此之外，在各种不同类型材料的审批以及用户注册实名制等制度的制定和实施过程中，要加大宣传力度，让群众能够积极主动的参与，这样有利于提高群众办事的工作效率，同时还能够避免群众在准备各种资料时的繁琐性和复杂性。电子政务的信息化建设和发展，不仅能够实现信息相互之间的有效联系，而且还能够保证政务服务的标准化，尽可能满足群众的个性化需求。

3.2 构建和落实政务系统工作人员培训和考评体系

电子政务的推广和落实，要想保证电子政务各项工作的有序开展，就必须要保证电子政务工作人员的综合素质、专业能力等能够达到基本的要求，这样才能够为各项工作的实施提供保证。由于电子政务人员是直接与人民群众进行联系，所以两者相互之间的沟通和交流，对于信息的记录和了解，将会直接影响到群众需求是否可以得到有效处理。同时，电子政务人员也是为人民服务的关键要素[7-8]。所以对于电子政务工作人员而言，必须要对自己的专业技能水平进行不断有效的提升，各级政府领导人员要根据电子政务开展和发展现状，对无纸化办公以及电子政务信息化系统的具体操作流程等进行学习和了解。另外，还要在内部构建和落实符合实际要求的电子政务考评体系。该体系在制定和实施过程中，不仅只是单纯对电子政务工作人员的综合素质进行考核和评价，而且还要根据最终的考核结果，对电子政务工作在实施过程中需要完善和优化的地方进行总结，这样才能够最大限度保证电子政务工作的效率可以得到有效提升。

3.3 强化信息安全保障策略

电子政务系统在构建和具体应用过程中，很有可能会受到很多因素的影响，导致一系列风险因素的出现。针对这些风险，要结合实际情况，构建和落实符合实际要求的信息安全保障策略，保证电子政务信息化管理工作的有序开展。首先，在实践中要构建和落实分级管理制度，同时还要落实风险控制制度，为内部涉及机密的信息进行加密处理，避免出现机密信息泄漏等各种问题。其次，还要对相关法律法规进行不断完善和优化，从法律角度出发，对电子政务信息的安全性和稳定性提供保证。这样不仅能够有效制止窃取数据等违法行为发生，而且还能够推动电子政务信息化的建设和发展。