信阳电子信息产业技术创新能力提升对策研究

王道军，林雨，林博，李孟微，柴玥

（信阳市电子技术推广服务中心，河南 信阳 464000）

0 引言

进入21世纪，以云计算、大数据、人工智能、5G、卫星通信等为主体的电子信息产业，凭借其惊人的增长速度，带动了经济结构的优化调整和跨越式发展。在此背景下，信阳也借力区域便利优势，紧抓政策机遇，实施承接产业转移、招商引资战略，依靠完善齐备的软硬件环境和高效优质的服务，引进创新龙头企业，加强电子信息产业链布局和延伸，发挥电子产业价值链和龙头企业协同优势，带动产业技术创新能力提升[1]。但整体上，信阳电子信息产业的还存在基础薄弱、规模偏小、技术创新能力和竞争力不强等问题。因此，借力现有资源和优势，发展信阳市电子信息产业，提升技术创新能力，带动信阳经济全面协调跨越式发展十分必要。

1 信阳电子信息产业技术创新现状

作为中原经济区连接武汉城市圈、对接皖江经济带的前沿城市，在过去几年发展历程中，信阳通过建立电子信息产业园，采取政策激励、税务减免、科研奖励、招才引智等系列举措，全力扶持电子信息产业，带动了信阳电子信息产业规模和产品范围的扩大，产业结构的优化，产业载体的完善。

1.1 出台扶持政策

政府相继出台了《信阳电子信息产业集聚示范区建设总体方案》《信阳市人民政府关于加强科技创新推进活力信阳建设的意见》《中共信阳市委、信阳市人民政府关于实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才（团队）的意见》《关于支持信阳高新区改革创新加快发展的实施意见》等激励支持企业创新的系列措施。

1.2 电子产业逐步壮大

2015年信阳电子信息产业增加值增长72.7%，增速高于规模以上工业增加值60.4个百分点；2017年信阳高新区成为全省电子信息产业3个重点发展区域之一；2018年信阳推动高新区、平桥区、罗山县等电子信息产业园区联动发展。

1.3 高新企业大幅递增

2019年信阳规模以上工业企业数量达到1109家，高新技术企业突破100家，营业收入达到102.65亿元，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到28.3%。

1.4 科研平台发挥了效能

信阳2019年国家级科技创新平台载体增至10家，省级及以上科技创新平台载体数量达百家以上，为技术研发、成果转化、人才培养发挥了重要作用。

2 信阳电子信息产业技术创新存在的短板问题

2.1 企业规模较小，产业链价值低

虽然信阳的舜宇光学、三元光电、谷麦光电等电子信息产业龙头企业在全省乃至全国都占据着重要的市场地位，但从整体上看，信阳电子信息企业规模普遍较小，电子信息产业布局不集中，产业价值链和龙头企业协同优势不明显。从个体上看，多是电子元器件加工生产销售类企业，经营模式多以订单式模仿为主。

2.2 创新意识薄弱，技术水平偏低

企业的创新能力主要包括技术与产品创新、市场营销创新、商业模式创新等。在信阳中小电子企业调研实践中发现，企业往往没有对创新能力进行全面深研，导致创新的理念和意识跟不上，自有商标或者品牌产品定位不准确，商业模式乏有效管理。在技术创新上，攻克研发自主核心专利技术缺少技术带头人和团队，满足不了市场高端技术的需求。

2.3 技术人才匮乏，研发动力不足

企业的核心竞争力，产业的活力靠专业技术人才驱动实现，科技创新活动需要科研人员开展。近年来，信阳依托11家院士工作站的高端人才和7名中原创新创业领军人才示范引领培育壮大本地科技人才队伍，但总体上，各类人才，尤其是高层次创新型科技人才还是短缺匮乏，创新人才流出大于流入。

2.4 产学研活动少，成果转化率低

在产学研中，企业是科技成果需求和转化的主要推动力量，高校和科研院所是科技产业化的源头，政府部门通过有关政策法规进行引导、规划和推动[2]。信阳电子信息企业与院所的产学研合作不紧密，活动开展的少，政府政策引导力还不强，“出成果”和“用成果”还没实现有机统一，产业创新转型的良好局面还没形成。

3 提升信阳电子信息产业技术创新能力的对策

3.1 企业发展对策

3.1.1 加强企业自主创新，提升技术创新能力

电子信息企业要实现技术创新，产品获得市场的认同，并优越于同类，就需要加大研发资金投入[3]。一方面企业管理层和技术部门要增强创新意识，重视科技创新和研发经费投入对其长远发展和整体竞争力的影响，明确产品定位，加大对核心自主专利技术和自有品牌的创新研发的持续投入，为研发出新品种和新工艺提供后备资金库支持，以实现科技成果的内部快速转化，获得市场竞争一席之地[4]。另一方面，要结合企业技术创新需求，积累专业技术人力资本力量，汇聚企业技术研发中心的创新动力，提升对先进的技术外溢吸收能力，转变转化为自身创新成果，向产业的价值链高端攀升。

3.1.2 借力区域资源优势，加强产业企业集聚发展

信阳科技基础相对较好的电子信息企业相对集聚于信阳高新区、平桥区、浉河区、罗山县的产业集聚区等。信阳电子信息企业应当合理利用区域优势资源，立足国家、省、市出台的政策机遇，与合肥的新型显示、武汉的光电子、郑州的智能终端等周边产业协同，以本地主导产业龙头企业引领集聚一批产业链配套企业，促进企业之间拓宽合作领域，增强产业链企业间联系与资源整合能力，带动更高水平的规模经济，也为企业创新能力提升提供重要保障。

3.1.3 优化企业人才体系建设，强化人才引进和交流

硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。解决信阳的电子信息企业技术人才缺乏问题，一方面充分依托国家、省、市出台人才培养和引进计划政策，引进一批创新型、复合型、应用型的拔尖人才，增强企业研发技术力量，促进企业产业基础的升级和人力资源结构的优化调整；另一方面，在人才培养、资源共享服务、新产品研发等方面实施省内外校企、院企战略合作交流，开展电子信息专业技术培训、实践交流等，实现双方资源优势互补。

3.2 政府扶持对策

3.2.1 加强政策扶持引导

电子信息产业技术的创新发展离不开政府的政策鼓励引导和支持[5]。政府部门在产业融资、财政税收、政策扶持、收入支配、人才引进与培养等方面应给予电子信息企业更强有力的支持，完善政策法规体系，激发企业的知识产权创造意识，规范市场规则健康有序运作，充分调动企业技术开发的积极性和技术改革的创新性，营造电子信息产业创新环境。

3.2.2 健全服务体系建设

政府应着力提高办事效率，简化办事流程和程序，提高政务服务水平。一方面，找准服务的瓶颈和短板，建设优质高效便利的网上办事系统和信息服务平台。另一方面，学习借鉴先进地市经验做法，加强线上宣讲和点对点服务，提升企业对政策的知晓率和覆盖面。

3.2.3 强化招才引智力度

人才是电子信息产业发展的核心要素和动力，电子信息产业作为知识和技术密集型产业，离不开“高、精、尖”人才和团队的力量。政府部门应充分结合电子信息产业技术创新需求和技术需求，进一步完善高层次人才引进政策，保障电子信息产业创新发展有充足的专业人才和智力资源。同时，探索本土“育才”模式创新，促进本地电子信息人才培育量质双提升[6]。

3.2.4 引导产业集聚发展

电子信息产业发展壮大离不开优势产业布局和创新龙头企业引领。政府在电子信息产业的整体布局和规划中，一方面将引进增量和优化存量相结合，对电子信息传统产业改造调整，形成新的产业增长点，持续加强电子信息技术推广应用[7]。另一方面，依靠骨干龙头企业资源优势和技术整合力量，通过产业链的联合和集聚，既降低产业链的相关成本，实现优势互补，也提高产业链两端的竞争力[8]，提高电子信息产业竞争力和市场繁荣。

4 结论

电子信息产业作为国家战略新兴产业，带动了产业机构的调整、发展方式转变以及产业整体创新能力的显著提升。本文针对信阳电子信息产业创新能力薄弱短板，分析了制约信阳电子信息产业技术创新的影响因素，从政府部门、企业自身方面分别提出了提升信阳电子信息产业技术创新能力的发展的建议与措施，为信阳抢抓发展机遇，推动信阳电子信息产业发展和技术创新能力提升提供了参考思路。