春季动物防疫抓好三件事

当前， 正值新型冠状病毒肺炎疫情防控关键时期， 我国个别地区发生禽流感疫情， 一些地方关闭活禽市场， 阶段性限制活禽交易，同时， 消费者存在新冠肺炎是否和禽流感有关系、 人是否会感染禽流感的担心， 记者就禽流感都有哪些类型、与新冠肺炎是否有关系、活禽市场该如何管理、 如何做好当前动物防疫等社会各界关心的问题， 采访了中国动物卫生与流行病学中心研究员刘华雷。

刘华雷表示， 强化活禽市场监管乃至关闭活禽交易市场， 是防止禽流感扩散蔓延的重要措施。 一方面要面向未来坚定推进活禽市场关闭措施， 另一方面要立足当前加快活禽市场改造升级。 当前，要把抓好春季动物防疫、 实现动物产品稳产保供作为重要基础性工作， 坚决防止出现重大动物疫情与新冠肺炎疫情相互叠加， 为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、 阻击战提供强有力支持。

活禽市场加快改造升级

刘华雷表示， 活禽市场联系着养殖、 屠宰和消费等上下游多个环节，如果清洗消毒等管控措施不严，很容易成为禽流感等病毒的储存、增殖、突变和扩散场所，导致疫情扩散蔓延。 因此，强化活禽市场监管乃至关闭活禽交易市场， 是防止禽流感扩散蔓延的重要措施。 2013 年，H7N9 流感发生初期，上海、浙江等地通过暂时关闭活禽市场， 曾使疫情得到有效控制， 充分说明阶段性关闭活禽市场的重要作用。

基于上海、 浙江等地的实践经验， 不少专家学者提出应永久性关闭活禽市场， 以降低禽流感疫情传播风险。 针对这一问题，2017 年初，第五波人感染H7N9 流感病例季节性高发期间， 卫生健康与农业兽医两部门专家曾就此问题进行了深入会商。 大家认为，关闭活禽交易市场是防控禽流感的必然方向， 但又面临着诸多挑战： 一是我国居民特别是南方地区居民具有活禽消费偏好且需求旺盛， 消费习惯短时间内难以改变。 有关调查显示，在南方地区2/3 以上的居民倾向于购买活禽，即使在H7N9 疫情影响严重时， 在农贸市场购买活禽的消费意愿仍占38%以上； 二是我国黄羽肉鸡集中屠宰能力严重不足、 冷链运输和冰鲜上市体系尚未建立， 难以满足居民的消费需求； 三是部分地区采取的紧急关闭活禽市场等措施不可持续，既往人间疫情发生后，各地采取的紧急关闭活禽市场等措施虽能起到降低发病水平的作用， 但除少数大城市外， 在全国绝大部分地区难以持续，且由此导致“地下交易”和活禽交易向其他地区转移， 更难监管。 当前， 随着相关禽流感疫苗上市， 家禽和人间禽源流感发病风险相应下降， 关闭活禽市场的紧迫性相应下降。

刘华雷表示， 基于上述情况综合考虑， 一方面要面向未来坚定推进活禽市场关闭措施， 加快实施城乡地区关闭活禽市场步伐， 推进冰鲜禽产品流通上市进程。 加大扶持力度，推进屠宰加工、冷链运输和冰鲜上市体系建设，推行家禽“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式， 培育居民冰鲜禽肉消费习惯，为关闭活禽市场提供配套支撑。

另一方面要立足当前加快活禽市场改造升级， 对于短期内不具备全面永久性关闭活禽市场条件的地区，必须明晰责任，把“1110”及相关制度落到实处。 从实践情况看，严格实施“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”（即“1110”）制度， 对于降低禽流感发生风险具有重要意义，必须持续坚持和完善。随着活禽市场改造升级到位，由“一日一清洗、 一周一消毒、 一月一休市、过夜零存栏”上升为“一日一清洗、一日一消毒、一周一休市、过夜零存栏”，预期能够实现更好的防控效果。

春季防疫落实三项措施

刘华雷表示，每年春季，受畜禽集中补栏、免疫抗体降低、候鸟迁徙等多种因素影响， 高致病性禽流感等重大动物疫情发生风险相应增高，需要强化防疫工作。 当前，在新冠肺炎疫情防控期间， 一些地方出台了不切合实际的人员进出和企业复工复产限制措施， 导致疫苗兽药等防疫物资运输困难， 基层人员难以进村入户开展免疫工作， 造成牲畜调运困难、压栏严重等问题，重大动物疫情潜在发生风险进一步增加。 需要各地强化风险意识，超前谋划，压实属地责任、部门责任和生产经营者的主体责任， 把抓好春季动物防疫、 实现动物产品稳产保供作为重要基础性工作， 坚决防止出现重大动物疫情与新冠肺炎疫情相互叠加， 为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战提供强有力支持。 当前有三项措施至关重要：

抓好基础免疫。 既要畅通动物疫苗、兽药等防疫物资运输渠道，确保防疫物资储备到位； 又要确保有人防疫，能够进村入户指导、督促养殖主体规范免疫。 当前，这是防止高致病性禽流感、 口蹄疫等重大动物疫病发生流行的最紧迫措施。

疏通生产经营堵点。 既要指导屠宰企业尽快恢复生产， 畅通畜禽及饲料等生产物资调运渠道， 化解养殖场户因压栏、 生产物资不足而带来的疫情累加风险； 又要强化对运输、交易、屠宰等环节的清洗消毒和监督管理， 防止潜在疫情扩散蔓延。 同时，要指导做好养殖场户补栏工作， 这项工作事关未来一定时期的稳产保供。

强化职业人群安全防护。 动物防疫人员具有专业素养， 既要模范遵守新冠肺炎疫情防控要求的各项生物安全防护措施， 又要示范指导运输、交易、屠宰等环节职业人群做好安全防护工作， 在保障职业人群安全、 化解职业人群恐慌心理方面多下功夫， 为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战贡献专业力量。广大蛋鸡生产企业要增强大局意识和全局观念， 及时和当地畜牧主管部门对接， 严格按照政策法规要求从事生产经营活动， 用好政策法规对养殖的指导和支持， 全力稳定生产、保障供给，积极承担社会责任。