英国发布《国家数据战略》利用数据推动经济复苏

孙舒扬

近日，英国数字、文化、媒体和体育部（DCMS）发布《国家数据战略》（下文简称《战略》），支持英国利用数据推动经济从疫情中复苏。《战略》指出，通过拥抱数据及其使用所带来的益处，英国正面临着改善社会、发展经济的切实机遇，包括促进生产力和贸易，支持新业务和工作，提升科学研究的速度、效率和范围，推动更好地提供政策和公共服务，以及创造更加公平的社会等。《战略》强调，通过抓住这些机遇，英国可进一步提高其在科学技术领域的世界级地位。在未来的几年中，可利用这些优势成为数据领域全球领导者。为此，《战略》规定了政府的五个优先行动领域。

释放经济中的数据价值。由于数据资源无法与需求契合，其价值往往难以充分发挥。为确保英国成为数据的世界领导者，一方面需确保数据在整个经济活动中可用，另一方面需保护个人数据权和私有企业知识产权。英国将制定明确的政策框架，确定所需采取的政府干预措施。

确保促进增长和可信的数据体制。为保障大小企业均能在数据革命中受益，英国需建立适宜一般公司的数据机制，既可帮助创新者和企业家以负责任和安全的方式使用数据，又不造成不必要的监管不确定性或风险。同时还需鼓励公众在数字经济中扮演积极的角色，对数据使用抱有信心和信任。英国的数据体系将支持竞争和创新，建立信任并维持高数据保护标准，避免给数据使用造成不必要的障碍。

轉变政府数据使用方式以提高效率并改善公共服务。新冠肺炎疫情表明，政府和公共服务在使用和共享数据帮助和保护人民方面仍具有巨大开发潜力。政府需从根本转变其数据使用方式，推动改进政府间管理、使用和共享信息的方式。需采取整体政府的方法，确保围绕最佳实践和标准保持一致，以从数据中获得价值和见解，同时建适当保护措施，及联合和可互操作的数据基础架构支持此工作。此外，为理解和挖掘数据的潜力，公共部门需培养适当技能和领导力。

确保数据所依赖的基础架构的安全性和韧性。数据使用已成为现代生活的中心，需确保支撑其基础架构的安全性。数据所依赖的基础架构是至关重要的国家资产，需保护其免受安全风险和其他顾虑。政府有责任确保数据及支撑它的基础架构在已确定的、新出现的和正在出现的风险面前具有弹性。

倡导国际数据流动。跨境信息流加速了全球商业经营、供应链和贸易，推动了全球发展，同时扮演着广泛的社会角色。新冠肺炎疫情表明，共享健康数据有助于对疾病开展科学研究，使各国联合起来应对全球紧急卫生事件。脱离欧盟后，英国将持续推广国内最佳实践，加强与国际伙伴合作，确保数据不会因国界和分散的监管制度而受到不适当的限制，从而充分挖掘数据的潜力。