聚力攻坚 精准施策常州农业农村重大项目建设显成效

曾 洁/江苏省常州市农业农村局

陈 陆/本刊记者

江苏金坛智能化渔场项目

2020 年以来，江苏省常州市积极贯彻落实省委省政府关于农业农村重大项目建设部署要求，聚焦重点领域和关键环节，围绕乡村产业发展、农业农村重大基础设施建设、农村人居环境改善等方面，在抢抓推进落实、细抓服务保障、实抓机制完善上下功夫，扎扎实实开展农业农村重大项目建设，着力推动农业农村动能转换和产业升级。1 ～9 月，全市在建重大项目50 个，总投资169 亿元，年度计划投资45.4 亿元，已完成投资35 亿元，年度投资完成率77%。

两级联动。建立重大项目领导挂帅、服务部门牵头抓总、推进专班实施对接的工作机制，狠抓关键节点，层层推进落实。市委市政府分管领导挂钩2 个农业农村重大项目。市农业农村局领导班子成员分别挂钩联系的重大项目不少于5 个，同时成立7 个服务联络工作组，制定推进实施方案，开展日常督查工作。各辖市、区农业农村局落实项目推进主体责任，明确项目所在乡镇的推进任务，全方位开展政策扶持、跟踪服务、要素保障等工作。

四点推动。一是抓住保供就业的重点。聚焦质量兴农、绿色兴农、生态强农等关键领域和重要环节，培育重大项目。全市以“万企联万村 共走振兴路”行动为契机，开工建设美丽牧场项目8 个，总投资达10 亿元，不仅为稳定全市菜篮子工程起到积极作用，更为相关村集体年新增收益500 余万元，新增就业岗位400 多个。二是攻坚用地资源要素的难点，抢抓政策机遇，整合各方资源，着力破解瓶颈制约、破除问题困难，协调落实农业用地等政策，统筹土地资源，强化存量土地盘活整理，原则上市级统筹部分不低于全市年度计划的20%，重点支持产业类项目布局创造性地推动农业农村重大项目建设。溧阳市共落实建设用地400 余亩，开工建设及签约重大项目21 个，总投资55 亿元，年度投资11 亿元。三是培育生态绿色经济的亮点。认真谋划，精心设计，在智慧农业、创意休闲农业发展、生态循环农业发展等领域，着力建设一批科技含量高、示范带动能力强、具有长远前景的农业重大项目典型，着力打造一批富有地域特色、具有地区影响力的农业新亮点、新品牌、新样板。江苏金坛智能化渔场建设项目总投资5 亿元，2020 年1 亿元投资已全部完成。项目利用现代信息技术和装备，打造产业节能减排、保护环境的农业样板，树立现代数字农业标杆，点亮“长荡湖”区域公用品牌。四是强固信息化平台的支点。坚持市场导向和互联网思维，运用信息化、市场化手段激发项目建设新动能。金坛区突出创意设计理念，将科技、文化、历史等元素融入农业，启动全球招商网络大会，编制农业农村重大招商项目10 个，总投资15.5 亿元。

即将竣工的江苏一鸣食品生产基地项目

四策促动。重磅推出重大项目政策包，推动资源向项目集聚、资金向项目聚合，以务实过硬的政策举措让投入主体深耕，让重大项目结果。在投入扶持方面，市农业农村局、市财政局联合出台《全市农业农村发展项目指南（2020-2022 年）》，采取“先建后补”的方式，做到“年初立项、年内到账”，统筹省市资金2.33 亿元，用于现代农业、美丽乡村发展，对年度投资500 万元以上或总投资2000 万元以上并列入市级农业重大项目库的项目，单个项目补助不超过500 万元。在人才支撑方面，实施“龙城英才”农业乡土人才和农业精英人才培养计划，鼓励符合农业产业发展的高端技术、管理人才和团队，引领优质项目落户常州。在主体培育方面，实施家庭农场、合作社“双百”示范创建活动，筹措资金722 万元，对“双百”主体建设产地仓储设施、配备分拣包装、冷链保鲜、初加工设备等农业发展短板领域给予重点支持；同时加大对上市农业企业奖励力度，一般IPO 奖励200 万元，科创板IPO 奖励250 万元，上市企业再融资最高奖励200 万元。在金融助农方面，构建具有常州特色的财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”的财政金融协同支农机制和多元投入保障机制。市级设立农业产业发展投资基金、乡村振兴发展基金，共为12 个农业农村重大项目发放投贷联动贷款金额2.09 亿元，成功投资农业农村重大项目3 个，项目总投资1.7 亿元。□