当前用电检查中窃电与违约用电管理措施研究(1)

侯倡同

摘要：积极开展窃电、违约用电的检查工作，有助于提高我国的电力建设，更能稳定提升供电质量和服务水平。但窃电和违约用电的管理措施中仍存在许多问题，严重阻碍我国的电力发展，最终导致居民的用电质量不高。因此，解决窃电、违约用电管理中的漏洞尤为重要。

关键词：用电检查;窃电;违约用电;管理措施

1窃电行为发生的主要成因分析

1.1法律法规的不完善

我国现行的窃电法律法规还不完善。虽然我国已明确表示窃电是违法行为，但对窃电行为的法律制裁并不明确。同时，各种制裁量刑的可操作性不强，使得窃电事件的发生无法得到应有的惩罚。

1.2电力监控系统不完善

对于每一家供电企业来说，在日常用电检查中都要进行防窃电技术的实施。但从目前供电企业的实际情况来看，用电检查还没有形成一个比较完善的体系，同时管理制度也不完善，用电检查也缺乏先进的技术和设备。最后，很难找出各种窃电行为。

1.3防盗技术滞后

偷电本身就是一种技术上的违法行为。为了彻底惩治和纠正这一违法行为，首先要考虑的是发展反盗窃技术。然而，目前的防窃电技术还不能跟上窃电技术的发展。其主要特色不强，技术落后。电力检测系统中还缺乏专门的反窃电技术队伍，这给反窃电技术的检测和发展带来了一定的困难。因此，现行的窃电管理方法和技术已经跟不上窃电技术的发展，导致窃电行为更加猖獗。

2用电检查中窃电与违约用电管理的有效策略

2.1完善相关制度

1.优化配电。工作人员应了解区域内用户的平均用电情况，并及时作出总结向上级汇报。供电部门应根据数据，给每个区域分配月供电额度，优化配电方式。为了有效防止部分用户窃电、违约用电，需要对每个用户所安装的配电设备进行记录，在保证用户正常用电的情况下，防止电量流失，造成不必要的损失。2.加大检查力度。管理人员应对区域内的其他违法行为进行制止，如：电线上晾晒衣物、私拉电线、违规改造线路等，尽可能降低区域内违规用电行为。对违规用户进行批评教育，并向上级反映。同时，对区域内的配电设施定期检查，保证配电正常，减少人为损坏。3.改进现有管理制度。为了提高检查人员在检查过程中的效率，需要对现有的管理制度加以改進。比如：从原来的每周检查一次，添加抽样检查和随机检查，并重新规划不同工作人员的检查区域。对用电量异常的用户进行重点检查，降低窃电与违约用电出现的几率，推进用电检查工作的开展。

2.2优化管理意识

1.提升检察人员专业技能。电力检查人员的工作效率直接影响供电部门的工作效率，需要对每个电力检查人员进行岗前培训，不定期进行技能培训，提高电力检察人员的专业素养;同时，还要对检察人员进行道德教育，确保检察人员在工作过程中不偏私、不畏惧，降低用电检查时问题的产生几率，做到公平、有效。2.提升服务人员业务能力。供电部门要对公司的服务人员进行培训，让窗口人员明确自身的工作职责，确保在工作中能够迅速地解决用户提出的问题;在与客户发生冲突时，要沉着、冷静，以服务客户为目的，保证客户满意;提升维修人员的业务水平，确保维修人员能够高效的解决突发状况。3.提升管理人员的监管意识。供电部门的管理人员必须要求下属每周进行一次工作总结，并及时指出工作人员的不足;保证各部门健康发展，杜绝内部人员对亲属用户的偏私，例如：降低收费标准，减少检查次数、带头窃电等行为;对工作中出现问题的人员，要及时进行批评教育，严重者给予相应处分或开除。

2.3加大宣传力度

首先，供电部门需要根据当地的用电法规制定出相应政策，并及时向用户宣传。可以每个季度举行一次用电知识讲座，邀请用户参加，让用户了解窃电、违约用电危害的同时，又能学习到怎样节约用电，适度用电。其次，用电检察人员在检查过程中也可以为用户讲解违规用电所造成的危害。最后，供电部门可以在节假日上门为客户进行宣传讲解，一对一为客户服务，做到公开透明，有效的为客户解决问题。对那些窃电、违约用电的用户必须给予严肃处理，必要时可以动用法律的武器，维护公司的权益。

3.4专业计量箱的反窃电技术法

针对目前一般的用户而言，主要使用的是三相电，专业计量箱的反窃电技术法，就是采用全封闭式的计量箱，同时，在箱外加上防盗锁，这样就可以进行双层保护。对于用电量比较大的用户，还有可以在计量箱上面加入抗干扰组合线圈互感器，从而减少电力的流失，以及防止窃电现象的发生。

智能电表能连续实时监测用户的用电行为，并能简单分析每个用户的用电行为，发现异常情况及时反馈给监控中心。电力巡检人员可根据监控中心的反馈进行有针对性的监控工作。当每个用户使用智能电表时，会第一时间监控用户的窃电行为。而每一个窃电用户也会受到震慑，放弃各种窃电行为。

3.5智能化、信息化电网的反窃电技术

电力公司应该系统地开发电力智能集中控制锁的系统，通过GPRS技术，与分布式无线通信技术的紧密结合，对电表计量箱柜进行远程数据端信息控制与操作控制。在实际的运行过程中，如果电表箱被破坏或者发生了问题，系统就会用过GPRS进行远程报警，这个时候，系统的密码锁与PDA钥匙中断紧密结合，一旦出现了电力箱开锁行为，那么就会显示开锁的时间与具体信息，这样就可以实现电网系统的智能化，与无线技术的紧密结合发展。

比如，检查人员对某条10kV线路监察以后，初步分析是高压户外式窃电的可能性最高。但由于具有窃电嫌疑的电表在用户的配电房中，直接进行检查的难度比较高。这个时候，用电检查人员就应该进行针对性的反窃电工作。具体做法就是在用户配电房内安装组合式互感器，并做好相应的线路与接线头的加封工作，并保证接地的可靠性。这样以后，用户的窃电行为就可以得到较好的监控与防范。对于各个用电监督人员来说，一定要结合实际情况来使用各类反窃电技术，才能够保证用电检查工作的有效性。

在当前电力企业当中也采取了大量的反窃取装置和措施，将电能表安装在电线杆上，这一措施给电力公司的检查工作带来了极大的便利，而且有效的保护了计量装置不受破坏，对于反窃电具有重要意义。

3.6加强企业内部抄、核、收管理

电力企业用电检查和用电管理过程中，抄、核、收是非常重要的环节，同时由于涉及到经济问题因此也比较敏感。要求、抄、核收人员不仅要具有专业能力，而且要具备较高的职业素养。因此电力企业还需要加强企业内部的管理工作，通过培训的方式提升人员的执业素质和能力，使这部分人员在工作中能始终保持端正的态度。此外，提升抄、核、收人员的防窃电意识，配合企业的用电检查，及时发现和打击非法窃电行为。同时企业在抄、核、收管理过程中，还要建立监督和约束制度，使内部人员可以互相监督，防止出现内部问题，提升抄、核、收管理水平。

结论

综上所述，通过调查可知，我国当前窃电以及违约用电行为仍然比较普遍，为此，必须加强用电管理，强化用电检查。加强对供电方式的优化，通过智能化技术手段，消除窃电以及违约用电的行为。提升防窃技巧，降低窃电问题的发生率。加强对窃电以及违约用电行为的打击力度，提升对非法用电的震慑力，加强企业内部的管理工作，从内部杜绝违法用电和计量行为，保证电力企业的经济效益以及用户的用电安全。

参考文献：

[1]张烁洲.浅析用电检查中窃电、违约用电管理的对策[J].山东工业技术，2018（22）：178.

[2]马江涛.用电检查中窃电及违约用电管理方案探寻[J].通讯世界，2017（20）：158-159.