新疆高速公路收费站移动支付试点方案浅析

闫锡岳

摘要：本文研究了新疆G30吐鲁番至小草湖项目移动支付试点技术方案，介绍了一种以车道收费系统为核心，以扫码支付替代现金收费作为切入点，来构建基于扫码终端的移动支付实现方案。该方案能够利用微信、银联、支付宝等电子化支付工具，拓展高速公路通行费支付方式，实现利用手机缴纳高速公路通行费的功能，为公众提供高速公路移动支付服务，满足用户出行中的各类支付需求。

关键词：高速公路 收费站 移动支付 方案

近年来，随着自动识别、物联网、云计算等技术的不断发展，刷卡支付、移动支付、无感支付等智能支付已越来越广泛地应用到日常生活各个领域，极大地方便了百姓购物交易，颠覆性地改变了公众现金支付习惯。在交通出行方面，公交、地铁、铁路、民航均已采用了智能支付手段，只有高速公路收费至今还采用传统的现金收费和ETC，支付方式改革势在必行。

一、开展收费站移动支付试点的必要性

2018年5月24日，交通运输部在例行会议上表示，将以高速公路电子不停车收费等为主的信息技术取代人工收费，提高车辆的通行效率。同时，为了推动高速取消收费站计划的有效落实，国家正在密切跟踪车辆识别、手机移动支付等新技术的研发、试点和应用进展，希望利用技术提供的新方法、新思路，不断提升公路服务水平和车辆运行效率。

基于上述背景，为积极响应党中央国务院提出的“互联网+”行动计划，全面落实党中央“十三五”规划对交通运输领域提出的改革创新要求，按照自治区交通运输厅工作安排试点开展高速公路移动支付工作。

二、试点工程的选择

以G30吐鲁番至小草湖高速公路作为移动支付试点工程，采取本路段进行试点是基于以下因素考虑：

1） 本路段为国道G30中间的一段封闭式收费路段，而G30又是全疆车流量最大的高速公路，大型车辆多，车况复杂，车型全面，同时又有计重收费系统，全疆各条高速公路上能够出现的特情车辆在本路段几乎都可以遇到，因而实验路段具有典型的代表性;

2） 本路段为新开通的封闭式高速公路，设备较新，完整性好，更有利于实验顺利进行;

3） 本路段主线车流量比较乌鲁木齐周边的乌拉泊、头屯河等收费站而言不如后者缓堵压力大，一旦试点出现问题，及时进行修正不会造成更大面积的缓堵，不会造成社会不良反响，试点成功后又可向这些收费站进行经验推广。

三、收费站移动支付建设方案

收费公路移动支付是采用金融机构和第三方支付平台（具备支付业务许可证的非银行机构的支付系统，如支付宝、微信）进行通行费交易的一种支付方式。从应用方式上移动支付可分为停车移动支付及不停车移动支付。停车移动支付主要应用于出口MTC车道，是人工半自动收费的有效补充方式;不停车移动支付是指用户在通过收费车道时，通过自动化车辆身份识别方式，使用后台绑定的支付账户，自动支付通行费，可实现不停车交易。

本文主要介绍高速公路通行费停车移动支付系统应用，旨在利用微信、银联、支付宝等电子化支付工具，拓展高速公路通行费支付方式，实现利用手机缴纳高速公路通行费的功能，为公众提供高速公路移动支付服务，满足用户出行中的各类支付需求。

1.总体技术思路

通过技术改造、功能扩展和系统集成，将高速公路各层级的收费管理单位实行互联互通，并打通第三方支付平台与已有系统的对接通道，实现以车道收费系统为核心，以扫码支付替代现金收费作为切入点，来构建基于扫码终端的移动支付。仅需在当前MTC车道安装部署扫码终端，通过对现有收费软件做平滑升级，实现用户扫码出站的功能。将车主、业主、路网连接起来，为高速公路信息服务的一体化建设打下坚实的基础。

利用移动支付技术，在不影响原MTC、ETC卡业务流程的前提下，升级现有收费系统。在出口收费车道安装扫码终端，连接移动支付平台，建立移动支付系统，实现收费车道在线支付。移动支付系统需要通过新增的传输链路接入第三方支付平台。

2.总体架构

本系统总体架构是在原省高速公路联网收费系统基础上，新增扫码终端和移动支付平台及第三方支付平台（含支付宝、微信、银联、银行及第三方支付等）的接入，通过改造车道系统、收费站系统和清分结算系统，为通行用户提供二维码、云闪付及金融IC卡支付等支付方式。

车道系统使用现有的收费系统网络上传移动支付流水，省联网中心清分结算系统对数据汇总。本次设计沿用现有的清分结算网络发送移动支付对账数据至清分结算系统，各级收费软件系统及清分结算系统须进行软件升级，实现对移动支付交易的清分结算。

3.停车移动支付业务流程

停车移动支付业务车道操作流程具体如下：

车辆驶入/出收费车道，司机正常拿/递交通行卡。

车道软件根据通行卡产生计费数据。

车道软件向车道扫码终端发起支付请求。

用户出示支付授权二维码（微信/支付宝等）。

扫码终端获取车道支付请求及用户的授权支付码。

扫码终端向移动支付平台发起支付请求。

移动支付平台向第三方支付平台发起支付交互，返回结果至扫码终端。

扫码终端通知车道系统返回结果。

车道放行。交易完成。

其车道业务流程如下图所示：

四、问题与建议

1.第三方支付平台需收取通道手续费

高速公路实施移动支付后，第三方支付平台需要向路段业主收取通道手续费，面对交通行业路段业主趋于多元化的趋势，需要提前规划好通道费的支付问题。

2.进一步加强试点项目的运营管理工作

项目试点期间，多次出现系统不稳定产生的移动支付失败，建设初期建议安排相关技术人员24小时在线，对移动支付系统及车道（除收费人员以外的管理人员）提供技术支持。同时安排专业技术人员对每天产生的无感支付流水进行复核，保证收费数据的准确性。

3.进一步完善客服体系

考虑到高速公路移动支付收费系统软件运维是一项长期工作，除了收费软件本身稳定运营外还需要专门设定运营团队，建议根据系统运行情况考虑移动支付系统运维方案问题。设立服务热线和清算岗位，岗位主要工作内容包括：建立callcenter接受并解决投入，对公众提出的各类问题进行解答;通过车道累计的移动支付交接班报表或日报表与支付渠道的日报表进行对账;对支付失败问题进行分析、取证并进行追缴;对重复计费或重复缴费问题进行分析、取证并执行退款;交易账户向结算账户资金划拨;结算账户向业主账户或财政账户资金划拨。

五、参考文献

1.周悦   移动支付技术在高速公路收费中的应用探讨【J】  中国商论   2019（21）

2.罗庆义 移动支付在高速公路收费领域的应用【J】 中国交通信息化 2017.11

3.潘洪强 浅谈移动支付在高速公路收费中的應用【J】 .中国新通信 2019（19）