电力企业小型基建项目管理存在的问题及对策研究

静永东

摘 要：与电网基建工程相比，电力企业小型基建工程建设规模小、投资少，且属于国家电网公司限制类投资，小型基建工程建设的目的是改善企业办公环境，提升企业整体形象。文章通过对小型基建各个管理环节的描述，揭示了当前电力企业小型基建项目管理中存在的问题，提出了建议，以期为提高小型基建的管理水平提供参考。

关键词：电力;小型基建;管理;探讨

在对于电力企业小型基建项目管理方式的探究中，小型基建项目投资比例占了电力企业一定比例的成本费用，它的管理方式的好坏、管理技术的高低、管理质量的优劣直接干系着电力企业生产管理效率。所以，对电力企业小型基建项目管理方式和管理过程的探索有非常重要的意义。

一、电力企业小型基建项目管理的必要性分析

电力企业小型基建工程具有规模较小、投资较少等特点，但在管理方面很容易出现种种复杂的问题，不确定性较大。电力企业小型基建项目管理具有一定的业务范围，主要包括服务于电网企业的电力调度和供电营业，同时还涉及到生产配套设施基建项目，小型基建工程建设管理的内容主要包括项目立项、合同管理、审计监督以及分析总结等，只有不断致力于解决当前小型基建项目管理上出现的一系列问题，保证小型基建工程建设的科学合理性，才能够确保小型基建工程顺利完成，真正发挥小型基建工程改善企业环境优化企业形象的作用。

二、电力企业小型基建项目管理存在的问题分析

1、设计问题分析。电力企业小型基建工程设计人员对施工现场勘查不细，现场的第一手资料掌握不全，设计环节存在脱实现象，在设计阶段，缺少一些实质性分析依据，导致对整体工程的质量在设计阶段就存在一些隐患，需要在现场施工的过程中不断地被发现并及时的更正，给施工带来困难，工程上有反复施工的现象。有一些设计人员理论水平高，但实际经验少，导致设计缺乏合理性、科学性、严谨性，从而导致基建工程在施工中存在质量问题。

2、材料问题。电力企业小型基建工程基本都是总体承包的，主材都是施工单位购买提供的。主材质量的好坏直接关系到工程质量的优劣，想达到优质工程的标准，就必须保证主材的质量，但在实际的操作中，却不尽人意，有的施工单位为追求利润最大化，而采购一些退而求其次的材料，有的商家以次充好，价格有优势，进而成为施工单位采购的目标，再有，在一些隐蔽工程中使用质量不过关的材料时有发生，导致在施工中使用不合格的材料，给工程质量带来隐患。

3、从业人员问题。电力企业小型基建工程施工过程中，由于专业施工人员短缺，并且很多施工人员没有经过系统培训，自身素质不高、专业技能不过硬、接受新信息、新知识、新事物过程慢，对工程施工原理不了解，对材料的性能及使用条件、标准不了解，对施工的危险性认识不足，必须监管到位，稍有不慎，就会造成操作失误，给小型基建工程带来损失，延缓工期。 电力企业小型基建工程施工全过程中，监理人员的监督决不能有死角。但有些监理人员责任心不强，造成部分不过关的材料在工程中使用，达不到标准的工程得以验收过关。

三、加强电力企业小型基建项目管理的措施

1、建立健全组织机构，完善规章制度。

电力企业小型基建工程的项目经理是现场施工项目的第一责任人，负责工程的全面管理，应定期召开工程质量安全分析会，解决工程中存在问题，建立组织机构，层层落实责任，使每项具体工作都能落实到具体责任人，使每个人都清楚自己的责任，确保责任不留死角、职责不交叉，提高风险管控能力，真正实现闭环管理。健全规章制度，用制度管人，用制度管理工程质量。

2、规范制定设计方案。电力企业小型基建工程施工前，必须核对现场的实际情况是否能满足施工方的要求，并对甲方提出相关要求;核对图纸的正确性，图纸是工程施工的科学依据，因此在开工前要对图纸所标的参数、材料数量和规格，施工要求反复核对，并以此为依据编制具体、具有可操作性的设计方案，设计方案应会同设计人员、甲方工程管理人员、监理人员等人员进行商议，对不同的意见要进行反复修改，直至各方达到统一共识，并经上级有关部门审核批准后，方可实施。设计方案是现场施工的唯一技术指导，必须保证其正确性、准确性。

3、强化全过程进度监控。电力企业小型基建工程是一项系统工程，应加强技术监测和检测措施，实施的全过程进度监控。建立施工工程进度登记表，对于施工过程中出现的各种问题进行记录，确保技术人员及时掌握影响进行的各种因素，检查实际进度与计划进度的差异，并且就其特性或规律进行相关的描述，找出存在问题并且提出改进措施。在工程施工过程中，施工方不得随意更改施工方案，需要更改施工方案时应该经过设计方、监理方、甲方的审核通过后才能进行更改并实施。在施工时严把质量关，按照设计要求及施工规范标准进行施工，技术员、监理人员要始终在施工现场进行巡查，发现问题要及时解决，现场解决不了的，要及时上报。对于工程变更、施工暂停、验收等对施工进度产生重大影响因素要进行及时处理。

4、提高从业人员整体素质。电力企业小型基建工程在施工前，要对施工人员进行全面的安全培训和教育，对施工作业标准化流程、机械的操作规程进行培训，使之具备一定的专业能力，能尽快适应岗位要求，达到上岗前的工作标准;并且将每一项具体工作任务分配到一个工作班组，在班组内开展劳动竞赛活动，使其受到教育和警示，只有在保证安全的前提下，才能保证工程质量。电力企业小型基建工程项目现场施工的管理人员、监理人员是工程施工的重要管理者，其业务能力大小直接决定工程质量优劣，所以，必须提高管理人员、监理人员业务能力，以适应企业管理的需要。

综上所述，随着电力需求的不断增加，推动了小型基建项目的发展和完善。但是基于各种因素的影响，使得电力企业小型基建项目管理存在诸多问题，严重影响了其功能发挥，因此对电力企业小型基建项目管理进行分析具有重要意义。

参考文献：

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[2]郭涛.浅谈电力企业小型基建项目管理存在问题分析[J].科研，2016（12）.

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