加强农网安全管理问题的思考

雷真 闻凤

摘要：农村电网改造是我国普惠民生的重大工程之一。目前，我国农网改造工程已经取得了阶段性的胜利，供电企业在各个辖区的供电分所负责整个地区内农户的抄表收费、报装节点、网络维护、营销管理、安全管理等工作，肩负重大职责，为使农网能够平稳运行，持续为广大农户提供服务，加強农网安全管理十分必要。

关键词：农网工程;安全管理;解决对策

引言：农网改造工程是指在农村电网的建设过程中不断扩大其服务范围、提高服务能力。对提高农村人民生活水平，提高农村地区的经济水平有着不可估量的作用。但随着改造工程的不断深入，农网安全管理中初见显露出一些问题，严重影响着农网改造工程的进展，亟待解决。

一、农网安全管理工作中存在的问题

（一）农网面积大、分布点多

我国作为农业大国，农村面积十分广阔。农村电网改造工程要求最终达到农网遍布我国所有农村地区，其涉及范围之广、分布点之多，现有的施工技术水平很难确保所有电网分布地区的电网设施不出问题。在实施农网安全管理时需要大量的人力和物力，这在一些地处偏远的农村地区也很难得到保证，要想贯彻落实全面化农网安全管理还有很长的路要走。

（二）农网用户安全意识薄弱

部分农村地区居民平均文化水平偏低，安全用电意识薄弱。同时，政府在开展农网改造工程时也没有足够的人手来进行安全用电知识推广工作，使得这些农户的安全用电意识没有得到有效的提升，时常出现意外触电造成人员伤亡的惨剧，另外，还有一些居民私接用电设备，不根据电网的承载功率合理用电，为电网安全也带来了很大的隐患[1]。

（三）地方供电所安全管理不到位

产生农网安全管理问题很大程度上是地方供电所安全管理工作进行不到位导致。地方供电做没有严格执行管理制度规范，对待定期的安全隐患排查工作十分怠慢，普遍存在不出问题便没有安全管理，出了用电事故才想起做安全管理工作的现象。而且，一些安全管理人员认为管理工作复杂繁琐，习惯性违章的事件频出，也加大了农网安全管理工作的开展难度。

（四）安全管理技术水平不足

地方供电所工作人员综合素质不足也导致安全管理技术水平的不到位。很多职工习惯于用经验来解决实际问题，在实际操作中也经常不注意施工安全，不戴绝缘手套、不穿绝缘靴，不设立安全警示牌等现象频频发生，农网安全管理人员都不重视用电安全，提升居民的安全用电意识更无从谈起。

（五）安全隐患复杂、多样

农村电网分布范围极广，不同农村地区的自然条件也相对复杂，在广泛建设农村电网改造工程中因为环境和工期等因素的限制也难免存在疏漏，这便造成了安全隐患复杂且多样的后果，为后期安全管理工作增加了难度。不仅排查起来的工作量十分庞大，维修起来需要的设备和技术也十分复杂，农网安全管理工作还有待进一步完善。

（六）部分电网设备和线路损坏严重

农网改造工程是民生工程的重要组成部分，国家在改造过程中使用了大量的贵金属材料。一些不法分子看准电网设施中的贵重金属材料，恶意损坏电网设备，盗窃电力建材，使一些地区的电网设备和线路损坏严重，不仅为国家政府造成了不小的损失，还给广大农村居民在用电上造成了不少麻烦。

二、解决农网安全管理问题的对策

（一）坚持以人为本，加强农网安全管理

农网面积达、分布点多，加强农网安全管理要从农网的特点入手。国家政府需要加大农网改造工程的建设力度，进一步重视农网安全管理工作，投入更多的资金，派遣更多的人力投入到农网安全管理工作中，在安全管理过程中要坚持以人为本，对过去“单兵作战”的安全管理模式进行彻底转变，明确管理工作的困难，做到具体问题具体分析，合理划分地方供电所的工作人员和各个村镇的专业电力人才，使其分布到电网覆盖的每一个地区，实行有针对性的策略加强农网安全管理工作，为广大农村居民能用上电、安全用电做出更深层次的贡献[2]。

（二）提升农网用户的安全用电意识

提升农网用户的安全用电意识是加强农网安全管理工作的基础。一方面，农网用户具备安全用电意识，可以明确电路的承载功率和用电设备的使用规范，避免不当操作造成的用电安全事故;另一方面，加强农网用户的安全用电意识也会使地方供电企业在开展安全管理工作时更加顺利，得到农网用户的支持和配合。为农网安全管理工作的进一步深化落实铺平道路。

（三）加强地方供电所安全管理

加强农网安全管理是农村电网体制改革的必然发展趋势。目前，农网改造已经把乡村、团场的用电统一归入电力系统。虽然农网安全管理的基础较为薄弱，一些成熟企业、地区的电网安全管理制度在农村地区并不完全适合，但是，只要对落实农网安全管理责任制，分析农网中存在的所有问题，将问题细化分析，合理分配给专业的农网职工一一解决，还是可以尽力避免农网安全问题的发生。在落实制度过程中，需要着重注意安全交底工作的进行。安全交底工作对于分析施工作业的风险点，及时采取有效的控制措施十分重要。

（四）提高农网安全管理技术水平

提高农网安全管理技术水平一方面需要对农网电力设施进行不断的改造和升级。通过调查得知，陈旧的电力设备是造成农村低压线路出现用电安全问题的根本，因此，想要提高农网安全管理水平就需要充分运用新的技术、新的设备、新的材料对陈旧电力设备进行及时更新、彻底改造;另一方面要整体提高安全管理人员的技术水平，组织农网工作人员定期参与培训和考试，增强工作人员的安全管理技术水平，对于考试不合格的人员，必须要求其进行基础用电知识和安全管理知识的重新学习和培训，在考试合格以后再恢复上岗资格。

（五）提高企业安全管理水平

提高企业安全管理水平要加大企业对于先进技术的使用力度，做到科技兴企。我国广大农村地区普遍存在供电环境差、供电效率低的困难，传统的管理方法在面对面积广大、分布点庞杂的农网是往往没有良好的表现，因此，在新时代实行农网安全管理策略要积极引用先进的技术，例如，可以更换新型设备、新型技术来加强安全保护措施，还可以使用远程监控的方式来对电网设施跟踪管理，提升安全管理工作的效率。提升企业安全管理水平，不断强化农网安全监督，才能充分发挥农网工程带来的便利。

（六）通过法律手段维护农网企业合法利益

通过法律手段维护农网企业的合法利益，加大破坏农网设施、盗取农网建材等违法行为的处罚力度，是提高安全管理水平的有力手段。一方面，由于我国的法律制度正随着经济社会的不断发展而日渐完善，农网的安全运行与农民的生产生活息息相关，广大农民群众可以拿起法律武器，加入到农网安全管理工作中来，充分发挥自身的监督作用，面对违法犯罪行为要积极举报;另一方面，农网企业也要提高员工的法律意识，做好内部员工的法律教育培训工作，并积极与司法部门取得沟通和联系，保障农网安全管理工作的顺利进行。

总结：农网改造工程是惠及民生的重大战略工程，必须实施且必须贯彻实施，虽然当前农网安全管理中仍存在或多或少的问题，但只要各级政府和供电企业认识到农网安全管理的重要性，坚持以人为本的原则，从提高农网用户安全用电意识入手，同步提高地方供电所的安全管理水平和安全管理技术水平，进一步提升供电企业整体安全管理水平，通过法律手段来维护农网供电企业的合法利益，完善农网安全管理工作，实现全民安全用电也并不遥远。

参考文献：

[1]陈明礼.新时期农配网工程建设管理要点分析[J].通讯世界，2019，26（12）：189-190.

[2]雷正军.加强农网安全管理问题的思考[J].中国新技术新产品，2017（10）：253.