实施工业强县战略 促进县域经济蓬勃发展

中共依兰县委员会

依兰，物阜天华，区位独特。哈尔滨市委十四届八次全会上明确指出：“依兰县化工产业园区作为全市的唯一化工产业专业园区要进行重点打造。”依兰县站在承载发展全市化工产业的全局高度，做好园区发展的顶层设计与谋划建设：以打造安全化、专业化、环保化、循环化、低耗化、集约化的绿色化工产业为目标，推动化工产业向着更高水平、更高标准、更高质量方向发展。

创新品牌，提高工业园区知名度

多方争取资金，在基础设施建设上力求突破。今年园区在建和即将开工基础设施项目3个，同时，化工园区将推进消防站、环卫站、路网和综合服务体（停车、住宿、超市、道路救援、维修车輛、监测车辆和新能源充电等）建设;朝阳园区将编制总体规划，建设广源西路，配套建设给排水、供热、供气等;探索建设货运铁路专用线，与全国铁路网连接。努力建设一个集安全化、环保化、循环化、低耗化、智慧化、集约化、国际化为一体的园区，配齐配优各种生产要素，积极与上级部门沟通协调，为园区建设发展添砖加瓦。

强化招商引资，在引进项目上力求突破。加大对外宣传力度，扩大依兰经济开发区知名度，创立品牌，提高竞争力。充分利用高速公路、政府网站、招商推介会、经贸洽谈会等宣传媒介和载体活动，宣传园区充足的电力、供水、供热、污水处理、燃气等生产要素优势，聚揽吸引项目。紧盯长江经济带盐城、南通、常州和天津等有梯度转移化工项目地域，主动出击，选取符合园区主导产业、技术含量高、建设速度快的企业逐户拜访，建立联系，强势宣传，使哈尔滨化工产业园区成为他们转移的首选地。在化工企业集聚区域和农产品加工发达地区聘请投资推介顾问，负责在当地宣传推介园区并搜集产业信息，在提升开发区知名度的同时，及时掌握产业发展方向和趋势。

强化服务，在加快项目落地上力求突破。抓作风建设，让在办企业安心。通过完善为企服务带动作风提升，广泛征求在办企业意见和建议，了解企业诉求，在政策范围内尽量满足企业要求，同时继续推行领办代办制度，在企业注册、项目备案、证照办理等环节，使出硬招实招为新落户企业提供高效服务。抓要素保障，让在建企业顺心。针对在建项目安排专人进行全流程“管家式”跟踪代办服务，全力做好水、电、气、路等各项要素保障，加快项目建设进度，促进企业早日投产达效。抓亲情关怀，让在产企业舒心。包保服务人员要始终保持“钉钉子”精神，与企业保持经常性沟通联系，深入对接园区企业，了解发展需要，征求企业意见，及时提供优质周到服务，严格兑现承诺事项，想方设法为企业排忧解难，最大限度增强企业获得感和归属感，从而坚定企业深耕创业的信心与决心，为园区凝聚发展向心力。

争取政策支持，在探索“飞地经济”上力求突破。目前，化工园区产业规划、总体规划、水资源论证、安评、环评等均已完成，生产要素配置速度加快，基本实现了“七通一平”，可以承接化工项目入驻。根据哈尔滨市委十四届八次全会精神，争取上级政策支持，创新跨区域合作模式，建立招商引资合作、财税收入分享等共建共享机制。大力发展“飞地经济”，其他市县区可以招引化工项目落户化工园区，相关部门提供土地、服务和日常监管，与招引项目的市县区实行利益共享机制，合理分配收益，激发他们参与共建全市化工园区发展积极性。

谋划铁路专用线，在破解制约瓶颈上力求突破。发展化工产业原料与产品运量大、要求严、费用高是制约项目落户的关键因素，谋划建设园区货运铁路专线势在必行。为此，园区邀请中国铁路设计集团有限公司总工程师对依兰县货物运输融入全国铁路网的可行性进行了深入分析和探讨。

多措并举，打好产业振兴的“组合拳”

产业振兴是县域经济高质量发展的基础，依兰县坚持工业强县战略，立足现有的产业基础、资源禀赋，积极构建“3+2”产业布局，以工业经济突破带动县域经济发展，加快培育一批财政贡献大、吸纳就业好、综合实力强的工业立县主导产业。

依托资源禀赋，深度谋划工业项目。充分利用粮食、风力水力、煤炭等优势资源，以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，谋划引进化工项目，推动煤炭精深加工;以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，谋划引进粮食深加工项目，做强粮食加工和绿色食品加工业。抢抓振兴东北老工业基地政策机遇，深度研究谋划工业项目储备，争取更多符合依兰县产业方向的工业项目列入国家省市项目库。委托专业机构，策划包装成长性好的产业项目。扩大与大学、科研院所战略合作，引入新技术、新工艺、新产品，增强产业项目谋划的成熟度。力争将采煤沉陷区综合治理项目、松花江航电枢纽项目、协和渔光互补发电项目、中煤矿山抽水蓄能电站项目等重点项目列入国家“十四五”规划，力争早日实施。

聚焦重点产业，狠抓产业项目招商。围绕全县重点产业，引进一批现代化工企业入驻哈尔滨化工产业园区。以一产为基础，推进融合发展，围绕粮食精深加工和高端健康食品，大力引进绿色食品加工和玉米等粮食精深加工企业，力争实现极具带动力的龙头企业入驻。抓住新能源产业政策放宽机遇，加快推进风电、瓦斯发电、秸秆发电、水聚能发电等新能源项目。引进战略投资，推动医药企业转型升级。扩大对外合作，提升种植规模，加快形成北药开发全产业链条。

优化服务保障，大力培植骨干企业。积极转变工作作风，当好企业的服务员。加快存量改造升级，加速第三煤矿240万吨竖井项目建成投产，恢复依兰煤炭工业产能。不断加大对现有企业的扶持力度。推进雪花啤酒稳产增效;做大和心诺泰中药巴布剂品牌，打造世界透皮吸收技术领军企业;支持对外贸易，增强春宇万寿菊叶黄素粉深加工产业带动作用;整合品牌优势，扩大红菇娘饮品市场份额;盘活既有产能，推进稻米品牌提质扩量;大力发展风电产业，加快推进协和风电20万千瓦风电场等风电项目建设。为企业提供保姆式服务，积极解决现有重点企业存在的问题，全心全意帮助企业争取上级惠企政策，使企业尽快做大做强。

加快配套建设，全面增强园区承载力。着力打造“专业化、安全化、标准化”现代化工产业园区，凸显全市唯一化工园区优势。加快推进园区基础设施建设，重点推进工业给水净水厂建设工程、工业用水取水头建设工程、哈尔滨化工产业园区路网建设工程、园区排水管网建设工程、园区生活用水工程、园区供热站及管网工程。

统筹工业经济发展和常态化疫情防控工作。加强对企业防疫工作监督检查，督促企业落实防疫主体责任，深入开展大排查、找漏洞、补短板工作，及时整改存在的问题。加强消毒消杀工作，督促企业加强外来员工管理，确保企业生产和防疫安全两不误。

（本文图片由中共依兰县委宣传部提供）

责任编辑/张清