“爱心超市”小积分 助推乡风大文明

王海江

杜尔伯特蒙古族自治县坚持以持续提升脱贫成色质量、探索建立长效机制为主攻方向，抓实“扶贫先扶志，扶贫必扶智”，以“爱心超市”求突破，下好乡村振兴“先手棋”，通过帮贫带贫、卫生评比、志愿服务、精神文明创建等形式获取积分，实现群众物质充裕和精神丰沛，加速推进乡风文明。目前，全县79个行政村“爱心超市”全覆盖，累计收到捐款捐物195.8万元，开展积分兑换5000余人次，兑付物品价值48.6万元。

统筹推动当“管家”。坚持全县“一盘棋”思想，集众智、汇众力，扎实推进“爱心超市”建设。成立全县“爱心超市”建设专班，由主管扶贫工作的县委副书记任组长，出台《杜尔伯特县推进“爱心超市”建设工作实施方案》，从大方向整体谋划推动，避免乡（镇）村“单打独斗”。全面推行“政府搭台、行政村承办、社会参与、百姓受益”新型帮困运作模式，规范“爱心超市”建设管理，制定“五有”标准，即有15平方米以上独立场所，满足物品存放和活动开展需要;有相应兑换物品，基本满足群众生产生活需要;有固定管理人员，方便群众兑换物品;有运行管理积分制度，明确获得积分方式和兑换办法;有明显超市标识，便于兑换群众识别。量化操作“四张表格”，即积分打分表用来给群众考核打分，积分兑换卡发放到群众手中用于兌换物品，积分汇总表用于记录各家各户积分情况，商品兑换记录表用来登记物品兑换情况，切实增强可操作性，各村按月按季因地因需评定打分，群众随时按需兑换物品，村“两委”和驻村工作队切实履行监督职责，做到操作明晰、评比公正、兑换清晰、发放透明，有效激发了群众参与的积极性主动性。

健全机制做“行家”。坚持规章制度先行，补短板、拉长板、争样板，助推“爱心超市”稳步发展。制定《关于建立“爱心超市”资金补充长效机制的意见》，明确“三个资金来源”，即县财政“以奖代补”投入一部分，由县“爱心超市”建设专班组织工作人员根据建设标准及运行效果进行验收评定，按结果奖励5000元至7000元不等;从乡村接续推进减贫工作保障金提取一部分，全县11个乡镇79个行政村设立保障金71万元;帮扶单位、社会爱心组织捐赠一部分，将“爱心超市”打造成为规范的村级物资捐赠接受点，成为联系社会帮扶力量和贫困户之间的桥梁，打破后续运营发展资金短缺的桎梏。健全常态化督导检查机制，定期开展抽查分析，挖掘典型经验、推广先进做法、填补漏洞不足。通过推行共建带帮模式，积极发挥帮扶单位、社会爱心组织攻坚力量，及时嵌入“爱心超市”发展。目前，53家帮扶单位共投入资金80.15万元，44家社会爱心组织、企业及11名爱心人士累计捐款达40.33万元。比如，杜尔伯特镇万丈村定点帮扶单位省公安厅为“爱心超市”捐助兑换物资10余万元。一心乡前进村定点帮扶单位哈尔滨师范大学为该村捐助价值12万元的“爱心超市”物品。“手联手爱心志愿者协会”先后为7个村补充兑换物资2.46万元。

激发动力变“赢家”。坚持扶贫必先扶志，变“独角戏”为“集体舞”，充分释放“爱心超市”平台效应，发挥“爱心超市”载体作用。注重凸显《村规民约》作用，全体群众均可参与，因地制宜设置基础积分值，因事因人明确加分减分项，每个积分兑换价值为1元，以表现换积分、用积分换实物，将积分制度打造成为群众自律的“指挥棒”，全面激发内生动力。比如，杜尔伯特镇万丈村贫困户张连华在疫情防控期间不辞辛苦在村卡口执勤，除规定补助外，村“两委”和驻村工作队额外为其发放了50分的“疫情防控特殊贡献奖”积分卡。拓展“爱心超市”社会功能和服务内容，主动承接消费扶贫，将当地优质特色农副产品投放到超市展销代销，打造“销售平台”。比如，腰新乡后心村将驻村工作队开发的扶贫产品“嫩蒙香”江水大米、“红谷子”小米和“四粒红”花生包装成精品礼盒投放到“爱心超市”，既可以用积分兑换也可以出资购买，群众发展本地农产品积极性、主动性有效激发。积极对接乡风文明，举办各类评比表彰、志愿服务及各类主题活动，将“爱心超市”打造成为活动平台，累计评选先进典型877人。比如，克尔台乡结合“黑龙江省仁芯骨健康医疗救助基金会爱心人士捐赠”活动举办“爱心超市”表彰活动，共选树表彰脱贫光荣、家庭整洁、勤劳致富、孝老敬亲户18户。

（作者单位：黑龙江省扶贫开发工作办公室）

责任编辑/刘淑滨