畅通龙江振兴的血脉

李长江　韩建平　王衢

交通是经济社会发展的先行官，是区域全面振兴的基础保障。只有让身为“先行官”的交通首先强大起来，才能不断强健、通畅经济发展的血脉。

“十三五”以来，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，黑龙江省交通运输工作取得了重大进展。全省交通基础设施建设步入了“快车道”，公路、高铁、机场建设、海陆空联运等成为“高频词汇”，更成为各级政府集中力量推进的关键事项。四通八达的交通运输网络和多元化交通工具，为全省谋振兴、促发展、稳增长、惠民生打下了坚实的基础。

从喧闹的城市到静谧的乡村，从冲入云霄的飞机到疾驰在千里沃野的列车，从绵延全省每一个乡村的公路网络到拔地而起的跨江跨境大桥，“十三五”期间，黑龙江省交通运输事业不断刷新高质量发展的成绩单。

加强顶层设计，一张蓝图绘到底

2016年，“十三五”开局起步之年，《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出未来五年全省交通运输事业的发展目标：发挥交通运输对经济社会发展的促进作用，挖掘和发挥交通运输网络的先导作用，构筑以哈尔滨市为枢纽，各种运输方式紧密衔接、广泛覆盖、快速通达的现代综合交通运输体系。

号角吹响，全速冲锋。

这一年，铁路完成投资286.3亿元，哈牡客专、哈佳快速铁路和哈尔滨火车站改造进展顺利，牡佳客专正式开工。

这一年，公路建设完成投资185.4亿元，新开工长汀至双峰（雪乡）等国省道项目22项805公里;道路运输场站完成投资15.5亿元，推动全省运输场站布局进一步完善。

这一年，哈尔滨机场旅客吞吐量达到1627万人次，跃居东北地区四大机场首位，正向着建成国内面积最大的欧式风格建筑航站楼迈进。

这一年，水运建设完成投资1.2亿元，建成9艘航标工作船，按期完成航道整治和航标工程任务，为航运发展提供了保障。

交通运输“十三五”开局蹄疾步稳，而随着《黑龙江省现代综合交通运输体系发展“十三五”规划》《黑龙江省“十三五”交通扶贫规划》《黑龙江省交通运输行业“互联网+”行动计划》等一系列规划、计划相继出台，黑龙江省交通运输事业的发展路径也愈发明晰。

铁路方面，打造“一轴两环一边”铁路网主骨架，提升“绥满铁路轴”运输能力，加快建成哈牡、哈佳、牡佳快速铁路，形成“哈牡鸡七双佳哈”快速铁路东环线，建设“哈大齐北绥哈”铁路西环线，启动建设沿边铁路。

公路方面，推动实施哈尔滨都市圈环线和鹤大高速佳木斯过境段等高速公路项目，打通普通国省道“梗阻段”和“断头路”，打造沿边高等级公路走廊，加快资源路、旅游路、产业园区路等县、乡公路和农村路网工程建设，形成以“一圈一边多线”为主的公路网。

民航方面，以打造面向东北亚门户机场为重点，分步骤、分梯队推进机场项目建设，完善哈尔滨国际航空枢纽机场和干线机场，新建一批支线机场和通用机场。

航运方面，以航道港口建设为重点，加快推进松花江7个梯级航电枢纽开发，结合“三江连通”骨干工程建设悦来航电枢纽，采取 PPP 模式启动依兰等6个航电枢纽建设，同时推进航道整治和内河港口、界河港口工程建设。

一张智慧、绿色、通达、高效的现代化交通运输网络即将在龙江大地铺展开来。

推动规划落实，咬定目標不放松

一分部署，九分落实，黑龙江省交通运输乘势而上，全力推动各项任务目标的实现。据省交通运输厅2019年发布的数据：2019年，全省综合交通基础设施建设累计完成投资410亿元，其中公路水路完成投资229亿元、铁路完成投资145亿元、民航完成投资36亿元，对全省经济“稳增长”发挥了重要支撑作用。

奔驰在广袤黑土地上的“龙江号”火车头交出了喜人的答卷：截至2019年末，中国铁路哈尔滨局集团公司营业里程达8045公里，其中高铁运营里程达1022公里、电气化铁路2862公里;全省有75%的县级城市通达铁路，50%的铁路线改造后实现复线和电气化。中国铁路哈尔滨局集团公司在加格达奇、依安、双鸭山、建三江、虎林等县市建设的55个现代化物流基地全部投入使用，形成了省内货运集散中心网络。经绥芬河、满洲里两大口岸站出入境的中欧班列线路达29条，黑龙江省全方位对外开放的路越走越宽。

奋战在建设一线的黑龙江交通人用汗水浇灌出硕果累累：“十三五”时期，全省公路水路基础设施预计投资1100亿元，建设高速公路750公里，普通国省道一、二级公路3700公里，农村公路26000公里;建设综合客运枢纽8个、物流园区15个。截至2019年底，全省公路总里程168710公里，其中高速公路4512公里，一、二级公路15000公里;提前完成全省891个乡镇、8974个建制村通硬化路、通客车任务，全面完成农村公路“畅返不畅”整治工作。

扎根黑土、布局蓝天的机场建设星图徐徐展开：哈尔滨国际机场改扩建工程加紧实施，已初步实现打造东北亚国际航空枢纽的整体目标;东北地区最大的土石方填筑机场绥芬河机场预计2021年年底就可实现通航;牡丹江海浪国际机场、佳木斯东郊国际机场、大庆萨尔图机场、伊春林都机场改扩建工程进展顺利;全省已形成“一干十二支（1个干线机场、12个支线机场）”密集交通网，先后与周边省份14家支线机场通航，实现了“干支通、全网联”。

以科技创新为驱动力的航运巨轮乘风破浪：“十三五”时期，通过积极争取中央投资完成了松花江、嫩江尼尔基库区等重点河段的航道建设项目，开展了界河航道维护（应急救助）装备建设和界河航道养护工作，推进了高新技术在航道管理中的应用。充分发挥地缘优势，开拓航运新局面，全省航道通航里程5495公里，其中界河航道通航里程2593公里，约占全国的61%。

铁路、公路、民航、航运，齐头并进、全面发力，让“十三五”龙江交通运输的蓝图从规划走向现实。

打好收官之战，砥砺奋进再出发

“加快推进项目建设。实施新一轮百大项目攻坚战。续建牡佳高速铁路、佳鹤铁路改造项目，整体实施哈伊高速铁路新建和北黑铁路改造升级项目，启动哈尔滨机场二期扩建工程。建设高速公路558公里，建设普通国省干线公路1100公里，加快推进‘醉美龙江331边防路建设，建设农村和林区公路6000公里。开工建设中俄界河治理三期工程和关门嘴子水库。加快三江连通工程论证，推进中小河流治理。”2020年1月12日，黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议召开，《黑龙江省2020年政府工作报告》对交通运输再作部署。

2020年伊始，尽管遭受了新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，但黑龙江省交通运输事业依然拼搏不止、奋力前行。全省交通基础设施类“百大项目”共51项，其中铁路3项、公路44项、民航4项，项目总投资1800亿元，年度计划完成投资370亿元。全省交通领域一批重点项目即将投入使用，一批在建项目加快推进，一批新项目有序开展。

3月12日，伴随着大型机械群的轰鸣声，由黑龙江省交通投资集团投资建设的哈肇高速公路项目和绥大高速公路项目同日启动。一手抓疫情防控，一手抓项目开复工，龙江路网建设马不停蹄。

哈肇高速公路建成后，将打通我省西南部地区东西向交通通道，实现我省高速路网核心哈尔滨绕城高速与吉林省高速路网横向连接，对促进地方经济发展及哈长城市群的建设具有重要战略意义。绥大高速公路作为我省中北部连贯东西的唯一高速通道，将连接起众多的产业基地及机场、公路和铁路交通枢纽，形成规模适当、布局合理、能力充分、衔接顺畅的区域高速公路网络，对黑龙江省地方经济发展及“一带一路”陆海丝绸之路经济带的发展有着重要意义。

“今年是脱貧攻坚决战决胜之年，我们将坚决完成好剩余交通扶贫任务，持续巩固和扩大全省交通扶贫成果，打通龙江脱贫致富的‘最后一公里。”8月中旬，省交通运输厅党组书记、厅长孙宇表示。“十三五”时期，黑龙江省交通扶贫已累计完成投资360亿元，提前超额完成规划目标，全省贫困地区“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络基本形成。

9月18日，哈尔滨机场二期扩建工程顺利通过可研评审。根据整体规划、分步实施、先用先建的原则，本次哈尔滨机场二期扩建工程将按照满足年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞行起降28.5万架次的目标设计。

9月28日，哈尔滨至伊春高铁项目铁力至伊春段建设启动仪式在伊春举行。项目建成后，哈尔滨至伊春仅需1.7小时，绥化、庆安、铁力、伊春全面纳入到“哈尔滨1小时、2小时经济圈”的辐射范围中，将有效加强我省北部边疆地区与内陆发达地区的经济联系，打造区域经济增长的全新引擎。特别值得一提的是，哈伊高铁是黑龙江省“十四五”重点铁路项目提前到“十三五”实施的项目。

奋斗不息的黑龙江人将继续在中国最北方构建起一条条东西贯通、南北相连的振兴发展大动脉，以快捷高效的现代综合交通运输体系为推动黑龙江全面振兴全方位振兴输血助力。

助理编辑/姜明广