特别的纪念日

吴群英

每年的1月4日，对我来讲，都是一个不平凡的日子。因为这天是我县审计机关成立的日子（1984年），又因为我是组建县审计机关的主要参与者之一。所以，每到这天，我都会自觉不自觉地心潮起伏，思绪万千……

然而，今年的这个日子，就感到有点非常特别。因为2018年5月，党中央成立了“中央审计委员会”，习近平总书记亲自担任委员会主任，从此就标志着审计进入了“审计新时代”。

在这个大好时代的大好日子里，一方面为这个新时代欢呼，感到十分的欢欣鼓舞;一方面又让我深深地回忆起几十年来，与国审、内审、社审的战友们，在同一个战壕不同的战场上一起战斗的日日夜夜。因而，引起我的沉思，我在内心深处呼唤着：我们的广大审计人——现在的特别是将来的审计人，一定要永远记住：这个“审计新时代”来之不易！

一方面，我们要感恩党，感恩习总书记，这是党中央，习总书记英明伟大的决策，是几十年来党的建设，国家政权建设，社会经济建设，以及包括审计监督工作在内的监督体系正反两方面经验的高度总结。我们要永远珍惜这个“审计新时代”，维护它、巩固它、发展它，“生命不息，斗争不止”。

另一方面，我们也要感恩那些审计界的前辈。几十年来，他们为审计事业付出了心血和精力，为建设“审计大厦”打了基础，为“审计新时代”的到来，添了砖，加了瓦。我们不要忘记他们，要纪念他们，特别要向他们学习，学习他们高尚的品德、高风亮节的气节以及发扬党的优良传统和作风的精神。

向前辈们学习的精神很多，笔者以为，主要的有以下几个方面：

1.学习他们克服困难，艰苦奋斗，任劳任怨，在工作中开拓进取，不断创新的精神。

众所周知，创业非常艰辛。审计也一样，机关组建初期，要边工作边组建，白手起家，借天躲雨。首批前来报到的，都是一些年岁相当的骨干力量，他们热情洋溢，不计个人得失，为审计事业埋头苦干。新中国成立后直至1982年12月，修改后的宪法，才明确国家建立审计制度。审计是什么？怎样工作？没有蓝图，没有模式，一片空白。审计前辈们边学边干，边干边学，不断总结，积累经验和知识，在国家逐步完善法制的情况下，大刀阔斧地干，砥砺前进，不断地开拓创新，干出了信丰审计的一片新天地。我局几乎每年都被评为省、地审计先进单位，曾被审计署的一个司列为联系点，赖荣旺、梁金山两位局长被评为全国审计系统先进工作者。

审计机关成立以来，在前辈们的努力下，在审计业务上取得了不平凡的业绩，特别是在开拓创新方面尤其突出，对全省、市的审计工作，起到了积极的影响作用。这些开拓创新的工作，主要表现在以下几个方面：

一是我县最先对“监督者再监督”的审计项目进行了审计，即对税务部门集市税收提成审计，查明该局违规多提成53%，侵占了国家利益;并在全省首先试审并多年多次进行了“税收征管”审计，赣州地区审计局在我县召开现场会，推广了信丰的经验;二是在全省乃至全国，首先实施了对“企业支付摊派款物进行事前审计”，引起了党政机关及新闻界的高度关注，新华社南昌分社进行了电话采访，江西电视台制作了电视短片，赣州地区行署迅速在全区推广，取得了较好的政治和经济效果;三是我县最早推行行政事业单位财政财务收支定期送达审计，经验做法在《江西审计》发表后，引起审计署高度重视，我县审计局长赖荣旺同志因此参加了审计署在大连召开的专业审计工作会议;四是我县在全省首先探索开展了“破产审计”，其经验已列省审计志;五是我县在全省的内审工作上，不等不靠，先行先试，取得显著效果，省审计局于1986年，在我县召开全省内审工作现场会，对推动全省的内审工作起了积极作用。

如此等等。这些，都凝结着审计前辈们的热忱、情操和智慧，这些开拓创新不畏艰难的精神，都值得我们学习。

2.学习他们他们忠于党、忠于审计，高度的事業心和责任心，工作细致认真，对业务技能精益求精的精神。

例如，钟英模同志就是我们的楷模。钟英模同志，80年代中期，从外地调入我局任企业审计股长，他原系一家工厂的会计，中共党员，初中学历，由于他苦练基本功，考取了审计师。他对审计忠诚，对审计业务精益求精，为我县的审计事业做出了出色的贡献。特别在审计的“审帮促”工作中表现突出。例如：有一次，他率审计组对我县一家税利大户进行经济效益审计，发现该企业效益欠佳，财务核算不够规范，成本利润不实，潜亏达40余万元，当将审计结果向该企业领导汇报时，遭到粗暴对待，不认、不听、不服审计的结果，而且将审计报告及工作底册，全部甩在地上，用脚踩擦。这个领导原系某局的副局长任上调去企业的，比较自负和傲慢，县局未对其采取其他措施，允许其有一个自我认知的过程，等待他的觉醒。第二年，钟英模又率审计组进入该企业审计，结果发现比前一年更多更严重的问题，潜亏达90多万元，审计组为避免发生去年那种拒审事件，用书面通知企业领导，要求其正确认识、对待审计，冷静、耐心、认真地读完审计报告，如有什么意见书面通知审计组。过了几天，该企业领导偕同财务和有关人员来审计局，向局长和审计组钟英模同志检讨，承认错误并赔礼道歉，表示将全部按照审计报告提出的意见和建议，认真整改。后来这个企业有了较好的发展。

然而，非常可惜，钟英模同志才40多岁，由于心脏病发作而英年早逝。我们遥望天空，祝愿钟英模同志在天上英灵安祥，永垂不朽！

3.学习他们在威胁面前，不畏权势，正气凛然，敢于坚持原则，坚持斗争，善于斗争的精神。

梁金山局长（已去世），曾遭遇手枪威胁。但他毫无畏惧，毫不退缩，坚持斗争，终于取得胜利。90年代初的一天下午，一个某政法单位的会计，手提手枪，摇摇晃晃，来到梁局长办公室，把手枪往办公桌上一拍摆在桌上，嘴里念念有词，含含糊糊，唠唠叨叨，大意是：你们有什么资格审计我们，快把你们的审计决定收回去，我们不会交这种钱。接着就往木沙发上一坐，呼呼大睡起来。原来我局对某政法单位审计时，发现该单位每一个科室都有小金库，其收入除用于招待，工作人员补贴外，尚有3万余元的余额，我局下达审计决定，按违纪款限期上交财政。但该单位自恃清高，地位比其他单位优越，对审计不屑一顾，拒交此款，后再三催促，并告知：如仍拒交，将通知财政从其下拨的经费中扣交。这下他们就火冒三丈。这个会计的行为，不知是受指示还是个人所为。不久，他醒了，立即找枪，并想把办公桌上的枪拿走，遭到梁局长的严词拒绝，并对其这种违法违纪行为，进行了严厉的批评，并表示要向上反映。这时，这个会计完全失去了刚才的威风，再三哀求梁局长发还手枪，千万不要向上反映，表示回去立即交违纪款。梁局长答应，只要你认识这种行为的错误和改变对审计的态度，可以不向政法委反映，但要你单位的领导来领人领枪。接着梁局长电话联系后，该单位有关领导立即赶到审计局，一方面对这个会计的非法行为进行严厉的批评;一方面向梁局长再三道歉，并说明这是该会计的个人行为，单位将对其进行严肃处理。梁局长接受道歉，让他把人和枪带回去。第三天，他们就将这3万余元违纪款上交了国库。至于单位对这个会计是否进行了处理，怎样处理的，我们就不得而知。

在手枪威胁面前，是否畏惧？这是个醉汉，如他当时失去理智，真的开了枪，怎么办？梁局长说当时没有想那么多，只想一心要维护审计的权威，审计法律法规的尊严，如真开了枪，那就只能由命运决定了，自己是决不会也不能退缩的。梁局长几年前去了另一个世界。我们希望梁局长在天上永远不会遇到这种险境，而安安心心过好另一种生活。梁局长永垂不朽！

赖玉文局长（已去世）遭遇过撤职靠边站威胁，受尽屈辱。但他毫不动摇，忠贞不屈，终于正气战胜歪风，法制战胜权势。80年代末，我局按照地区局关于试审税收征管审计的指示，决定选择一个税务所进行试审。为了取得主管部门的配合和支持，请县税务局选择并派员参加一起进行审计工作。县税务局姿态高，选择了一个税收征管先进单位，先进所长的税务所为试点单位并派了监察股长来配合。然而出人意外的是，审计报告出来后，就如引爆了一颗重型炸弹，其震动震惊之势，真是空前绝后，审计几十年来，从未遇到过。

不仅震惊了税务的主管部门，也引起了省、地审计部门的关注和重视，震动震惊最大的是县里的主要领导。在一次全县乡镇及县各部门领导参加的大会上，这位领导言正词严，指责审计部门并点名赖玉文局长，说什么审计部门不给我们饭吃了，如果我们没有饭吃，你审计部门也没有好日子过，你赖玉文也不要当这个局长了，靠边站去。他接着解释：今年全县财政收支无法平衡，正在向地区申请拨款40万元来平衡，谁知你审计局去审计一个小小的税务所，就查出还有110万元税收漏掉了，没有收上，这还得了，如被地区知道了，还有什么款拨来平衡，恐怕还会带来不少麻烦。因此，他宣布：审计结果不得对外宣扬，不准报道，审计报告不要送地区审计局，等地区拨了款再说。

赖局长知道真相后，极其愤怒气恼：审计局今后如何工作，审计局长我可以不当，其他人谁敢来当？那你们有本事干脆取消审计监督制度好了！

赖局长没有听从这位领导的指示，准备靠边站，不当这个局长了，马上向地区局领导作了详细汇报（因审计报告仍在征求意见阶段未向地区局报送），地区局当然依法全力支持县审计局及其局长的合法行为，一方面派陈副局长立即前来信丰灭火，一方面向省局作了汇报，引起了省局的高度重视，并支持地区局的表态，还表示全省可以来信丰开现场会，并指示要赖局长写成专题汇报材料，赴省局汇报，赖局长依规将专题报告先交去县政府领导审阅，谁知这个审阅的副县长，把报告中所有的数据全部划掉，以×××代之，其结果交给省局的都是一份没有数据的审计专题报告，实在是现代的“今古奇观”！

形势的发展，赖局长不畏权势坚持斗争的结果，并没有与有关部门、有關领导愿望那样，把这次审计压下去全部消失。而是依审计法规定，按照正式程序，对该所存在的大量问题进行了严肃的追责和处理，对该所进行了三次后续审计，促使其限期追回损失的近百万元的税款和滞纳金（包括帮助困难户报批减免滞纳金），对收人情税的几个专管员，限期追回其少征收的税款，逾期，由专管员自己补缴;对违反税风税纪，侵占公款，工作失职的所长，由主管部门给予了记大过、免职处分。

忆往昔峥嵘岁月稠！现今的审计，已进入了一个新时代，它既是党委的一个政治机关，又是各级政府的行政执法部门，在政治上有伟大的党作后盾，在法制上有《宪法》和《审计法》作保障。因而，提高了审计的站位，增强了审计的权威，强化了审计的作用。审计在党和国家监督体系中，在推进国家治理体系和治理能力现代化工作和进程中，可以大有作为。作为一名审计事业几十年发展历程的见证者，我相信，审计事业一定会蒸蒸日上，兴旺发达，一定会为国家的强盛、民族的复兴，党的两个100年的中国梦，贡献审计的力量！

（作者单位：信丰县审计局）