金融委一个月内三次表态严打造假，资本市场迎最强监管等15则

时 事 聚 焦

金融委一个月内三次表态严打造假，资本市场迎最强监管。5月4日，国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）召开的第二十八次会议强调，必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律，对资本市场造假行为“零容忍”。这已是金融委自4月7日以来第三次聚焦资本市场造假行为。

中山证券首席经济学家李湛表示，这表明了金融委强调保护投资者利益以及严厉打击造假和欺诈行为的态度，释放出进一步强化资本市场的枢纽作用，反映资本市场在我国经济顶层设计规划中的重要地位。同時，也反映监管层对市场化、法治化的重视，对持续努力打造一个健康、强大的资本市场的决心。

此外，上市公司信息披露也是金融委关注的重点之一。除了金融委第二十六次会议提出“确保真实、准确、完整、及时的信息披露”外，金融委第二十八次会议也强调，要完善信息披露制度，坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为。

信息披露是资本市场重要的制度基石。当前，科创板已探索出制度改革优秀经验，创业板改革并试点注册制也已启动。证监会副主席李超曾表示，在注册制下更加注重对信息披露的要求。

“一方面，新证券法完善了信息披露的规则体系以及相关责任追究的法律基础，制度规范性更强。新证券法整合了原证券法在发行和交易存在的两套信息披露规则，将信息披露单列一章，并且对信息披露的公平性、及时性以及上市公司自愿披露等方面提出了明确要求，披露规则体系更规范和细致”，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，另一方面，提高了违法违规行为打击力度，强化对各层面责任人员的追究，制度的震慑力更强。新证券法大幅度提高处罚力度，包括行政、刑事的处罚以及巨额索赔。同时对控股股东、实际控制人、证券服务机构等中介等应当承担责任的情形进行了强化与调整，促进其尽职担责。

李湛认为，我国资本市场注册制改革正在推进中，对企业的信息披露环节提出了更高的要求，这有助于进一步完善IPO管理制度，加强IPO的事中事后监管，也有助于提高A股上市公司的质量。同时，加大对欺诈、造假行为的处罚力度，有助于对相关企业、个人以及金融服务机构起警示作用，使其严格遵守资本市场相应法律法规，从而促进资本市场长期健康发展，净化资本市场生态环境，提升资本市场服务实体经济的能力。（摘自搜狐财经）

中行“原油宝”事件和解方案确定。5月5日晚间，中国银行在其官网公告称：该行挂钩芝加哥商品交易所（CME）WTI原油5月期货合约的“原油宝”产品，按照美国时间4月20日CME官方结算价以负值结算，多头客户产生了大幅亏损。原油期货出现负价前所未有，是疫情期间全球原油市场剧烈动荡下的极端表现，客户和中国银行都蒙受损失。

中国银行称，近期积极了解客户诉求，本着法治化、市场化的原则，尽最大努力维护客户利益，已经研究提出了回应客户诉求的意见。目前该行相关分支机构正按意见积极与客户诚挚沟通，在自愿平等基础上协商和解。如无法达成和解，双方可通过诉讼方式解决民事纠纷，该行将尊重最终司法判决。同时，中国银行保留依法向外部相关机构追索的权利。

多位投资者对记者表示，已接到中国银行来电，就“原油宝”相关损失给出解决方案：中国银行将承担客户负价亏损，并将根据客户具体情况，在保证金20%以下给予差异化补偿。

中国银行的主动通知，让投资者看到了解决问题的希望。但投资者对于赔偿方案，存在不同意见。有投资者向记者表示，希望以4月22日晚10点原油价格结算。也有投资者表示，希望以美国正式测试负值的时间即4月15日来结算。

自“原油宝”事件发生以来，该事件及其所涉及的保护投资者合法利益、国际商品市场价格波动、防范账户类产品风险等问题，已经引起了各方人士高度关注。

4月30日，银保监会相关部门负责人就“原油宝”事件回应称，银保监会对此风险事件高度关注，第一时间要求中国银行依法依规解决问题，与客户平等协商，及时回应关切，切实维护投资者的合法权益。同时，要求中国银行尽快梳理查清问题，严格产品管理，加强风险管控，提升市场异常波动下应急管理能力。

“原油宝”事件也给我国金融机构敲响了警钟。一位银行从业人士表示，面对严峻复杂的市场环境，金融机构开展金融创新，特别是开展国际市场投资业务时，要高度警惕、高度审慎，平衡好业务创新与风险管控之间的关系。对于我国投资者来说，这也是一次金融知识和风险意识普及课。当前全球疫情蔓延，全球市场环境较为复杂。“原油宝”风险事件，提醒每一位市场参与者，无论是机构，还是散户，都要审慎决策，切勿盲目抄底。

（摘自《上海证券报》）

赣 审 动 态

5月8日，江西省审计厅数据处党支部召开党员大会，观看《国家监察纪录片》、《疫情防控中的中国制度优势》公开课，学习习近平总书记重要讲话精神和相关文件。支部党员先后发言，大家结合个人成长经历、立足本职岗位，从不同角度谈思想、谈工作、谈感悟，纷纷表示将继续认真学习，努力奋斗，争创更优的成绩。厅党组书记、厅长辜华荣以普通党员身份参加数据处党支部党员大会，并与支部同志一起交流探讨。

辜华荣指出，支部召开党员大会进行理论学习是非常必要的，通过学习可以提高每位党员干部的思想认识、思想觉悟、能力水平，能更好、更全、更透地理解国家制定的方针、政策和制度安排。

辜华荣强调，每位党员干部、每位审计人员，尤其是年轻干部要不断增强学习能力、感悟能力，提高执行力、操作力。从“一卡通”审计到城市民生审计，审计厅所取得的成绩都是实打实干出来的，这就是我们干部学习能力、执行力、操作力最集中的体现。数据处、信息中心干部队伍年轻，有朝气，大家要不负韶华，只争朝夕，在即将开展的经济发展环境审计中再接再厉，做出特色，创造新的成绩。（江西省审计厅数据处、信息中心）

4月28日，高安市审计局召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会，局班子成员及科级非领导班子成员的党员领导干部参加会议，督导组出席会议并作指导。

会上，通报了专题民主生活会会前准备情况，党组书记、局长代表班子作对照检查，党员领导干部逐一进行个人对照检查，相互间开展了严肃的批评和自我批评，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，达到了“团结—批评—团结”的目的，取得了预期效果。

督导组对本次民主生活会给予了充分的肯定，提出了四点要求，深化理论武装，压紧压实责任，加强督促调到，抓好工作统筹。下一步，审计局将以此次专题民主生活会为契机，思想上提高认识，理论上强化学习，行动上扎实跟上，为打赢脱贫攻坚战助力。（高安市审计局秘书股）

“五一”节前，南昌市审计局驻青山湖区审计组正忙碌有序开展工作。29日下午，青山湖区区长袁一旦及政府办一行来到审计现场，看望审计组同志。袁一旦表示，区政府将以本次审计为抓手，边审计边整改，并希望审计人员在坚持依法审计、实事求是的基础上，指出问题、提出意见，帮助青山湖区健康快速发展。

市审计局四级调研员、审计组组长廖金红对袁一旦区长的关心表示感谢，将一如既往地坚持“实、高、新、严、细”的审计工作作风，严守“八不准”审计工作纪律，严格按照审计内容和要求开展好“1+N”审计。围绕分析存量资金的结构及产生原因，助力盘活青山湖区现有存量资金;开展好经济责任审计，保护国家财产的安全、完整、保值、增值，健全领导干部的监督管理，促进廉政建设;在自然资源资产审计中促进領导干部强化“绿水青山就是金山银山”的理念，推进生态环境保护责任落实。并表示全体审计人员将把此次审计作为一项重大政治任务完成好，针对审计发现的问题，坚持“三个区分开来”的原则，实事求是地指出，为青山湖区发展提出有质量的审计建议。（龚莉茗）

为进一步压实党风廉政建设责任，增强廉洁自律意识，提高干部队伍拒腐防变能力，4月29日下午，九江市审计局组织召开了2020年“五一”节前廉政警示教育大会，全体干部职工近60余人参加会议。

会上，局党组成员、副局长王涛传达了中央纪委国家监委通报八起形式主义、官僚主义典型问题和江西省纪委通报4起形式主义、官僚主义典型问题的通报，并就“五一”期间要注意的疫情防控、文明出行和安全事项提出了五点具体要求。同时，全体人员观看了我市查处的有关案件警示教育片。

局党组书记、局长齐桦要求，一要加强宣传教育，增强自律意识。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，是我们党的优良传统和一贯要求。五一节假日期间，全体干部职工要深刻认识“四风”问题的严重危害，在思想上始终绷紧廉洁自律这根“弦”。二要坚持纪律在前，落实各项规定。全体审计人员要以通报典型问题和警示教育片为鉴，做到警钟长鸣，从中吸取教训，自觉做到严以修身、严以律己，从思想上和行动上认真贯彻落实中央八项规定等精神，时刻牢记廉政纪律规定，营造清正廉洁的过节氛围。三要加强节日值班，维护安全稳定。五一节假日期间要严格落实24小时专人值班和带班领导带班制度，严肃值班工作纪律，坚持底线思维，不断完善应急预案，健全应急协调机制，关注网络舆情和社情民意，遇到紧急和重要情况立即请示报告。

（九江市审计局机关党委）

4月30日，贵溪市审计局党组召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会，通过学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察江西重要讲话精神、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。局党组书记、局长汪丽荣主持会议，市督导组组长姜新雷作点评讲话，市审计局班子成员参加了民主生活会。

会前，各有关方面作了充分准备。局党组高度重视，精心谋划，专门制定工作方案，组织做好各项准备工作，向县纪委、县委组织部请示汇报，并提交了会议方案。党组班子及成员在学习研讨、专题调研、征求意见、谈心谈话、查找突出问题的基础上，认真撰写对照检查材料。

会上，对“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改措施落实情况和脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会会前准备情况进行通报。党组书记汪丽荣代表审计局党组班子作对照检查，带头进行个人对照检查，听取批评意见，并就做好下一步巡视“回头看”整改工作提出明确要求。其他班子成员逐一进行对照检查，自我批评不遮不掩，相互批评坦诚相见，认领责任积极主动，整改措施具体实在，贯彻了从严从实的要求，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。通过剖析思想、查摆问题，开展批评和自我批评，切实增强巡视“回头看”整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

姜新雷对市审计局主题教育开展以来的工作给予充分肯定，他指出，此次专题民主生活会准备工作充分，局领导重视，前期沟通到位，检视问题深刻到位，问题原因分析透彻，开展批评严肃认真，整改措施明确具体。针对下一步整改，姜新雷强调，要从提高站位、聚焦问题、改进作风三个方面抓好整改。

汪丽荣就运用好这次专题民主生活会成果，切实发挥领导班子示范带头作用，抓好反馈问题整改、决战决胜脱贫攻坚提出要求，会后要善始善终查问题，立说立行抓整改，边查边改建机制，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。（江文英）

近日，瑞昌市审计局成立了安全防范领导小组，前往大德山林场开展森林防火宣传工作。宣传活动主要围绕森林防火法律法规和政策开展，要求广大群众不要在森林防火期间野外用火，严格管理火源。同时，还向当地群众介绍了突发森林火灾的处置流程，引导当地群众科学管控、科学应对。安全防火，人人有责！（陈 娟）

近日，抚州市临川区审计局召开领导班子落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”专题民主生活会，聚焦问题整改，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，共查摆局领导班子问题4项，班子成员个性和共性问题共12项，列出问题清单、建立整改台账，落实整改时限和整改责任人。

该局驻腾桥镇石塘村挂点帮扶，驻村小分队一任接着一任干，经过五任驻村帮扶干部的共同努力，全村16户贫困户共43人于2019年底全部脱贫摘帽。脱贫摘帽户大都文化素质低、身体状况不佳、劳动技能差，巩固脱贫摘帽成果的任务比较艰巨。对此，局党组在做好全面整改工作的同时，把两业（产业、就业）扶贫后劲不足作为整改重点，精准施策：一是加强政策扶贫。对特困群体脱贫不脱政策，将扶持对象全部纳入光伏扶助，实现义务教育、基本医疗有保障，应保尽保兜牢基本生活;二是加强产业扶贫。针对扶持对象身体条件、劳动技能、文化素质等因户施策制定帮扶措施，扬长避短、发挥优势，发展多种经营;三是加强扶志扶智。广泛开展政策宣传，思想教育、技能培训，增强他们自力更生、艰苦奋斗、自我发展的意识和内生动力;四是千方百计为扶持对象全方位、多渠道就业服务;五是开展“看谁脱贫致富步子快”竞赛活动，鼓励先进“传、帮、带”、激励后进“追、赶、超”。

脱贫摘帽只是起点，全面建成小康社会才是目标。临川区审计局把脱贫攻坚问题整改当作一项重大政治任务，举一反三、标本兼治，扎实做好补短板、强弱项、固根基工作，切实把问题整改转化为推动脱贫攻坚的强大动力，全面建成小康社会的力量源泉。（熊干荣）

为大力开展爱国卫生运动，强化预防优先，打造健康环境，为全面打赢相关肺炎疫情阻击战奠定坚实基础，营造良好环境，九江市柴桑区审计局积极开展爱国卫生月活动。

1.积极响应号召，认真开展四个主题活动。

认真开展了四个主题活动：一是爱国卫生运动宣传周活动，二是家庭清潔周活动，三是环境卫生整治周活动，四是引导健康生活方式周活动。以“全民动手周”志愿服务活动为主，积极组织全体干部职工分别到帮建社区责任小区及背街小巷和局机关楼院等地方开展志愿服务活动，认真进行环境卫生整治，清除各种垃圾、清理花池、打扫办公室卫生等。提高全民爱卫意识，从而营造人人爱卫生、讲卫生的良好氛围，活动取得了良好的效果。

2.严格疫情防控，抓好环境卫生管理。

一是严格按照要求做好疫情防控工作。面对新型冠状病毒肺炎疫情，力担责任、主动作为，全面做好本单位及包片责任小区的联防联控工作的同时，充分发挥党员干部先锋模范作用，组织局机关党员干部积极主动加入辖区社区防疫工作队伍，采取上门宣传、电话联系、给密切接触者发放口罩等方式积极认真开展防疫工作。

二是制定卫生管理制度，落实责任，进行定期检查。制定爱国卫生工作意见，并成立领导小组，主要领导全面负责，办公室组织定期和不定期检查，保证了全局清洁卫生工作有人管、有人做，切实保持全局的良好环境。

三是有开展爱国卫生活动及疫情防控工作的经费投入。为做好爱卫活动和疫情防控工作，专门安排了一定的经费投入，保证了活动的顺利开展。

3.落实综合防制，深入开展爱卫工作。

一是以春季灭鼠为重点，结合疫情防控，开展全局范围内统一灭鼠活动。采取科学灭鼠投药程序，确保使用安全。二是开展春季灭蚊、灭蝇活动，有效地预防了疾病的发生和流行。三是投入专项整治经费，大力治理脏、乱、差，落实具体工作人员，对局机关及职工宿舍区的卫生隐患进行彻底整治，美化了环境，提高了干部职工生活环境质量。（李照华）

4月20日，九江市浔阳区审计局组织召开“2020年党风廉政建设专题会议”。总结2019年工作，研究部署2020年工作。会议邀请到区纪委第五纪工组组长参加，会议由局党组书记主持。

会议全面总结回顾了浔阳区审计局2019年党风廉政建设工作情况。2019年，浔阳区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省市区纪委全会精神，狠抓全局党风廉政建设和作风建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态，切实提高干部队伍素质，建设忠诚干净担当的审计队伍，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平，全面从严治党工作取得明显成效。

会议同时安排部署了2020年党风廉政建设工作：一要提高政治站位。紧紧围绕党委政府中心工作开展各项审计业务工作，加强对关系人民群众切身利益的重大事项的审计，善于发现和移送问题线索，充分发挥审计监督职能，依法履行审计监督职责。二要强化责任落实。要进一步压实主体责任，领导要带头落实好“一岗双责”，把工作任务分解到人、到事，层层传导压力，层层压实责任。党组定期研究工作，坚持每年不少于两次召开党组会议，专题研究全面从严治党工作，明确年度任务安排，制定责任清单，把党风廉政建设贯穿到审计工作的全过程。特别要全力支持配合第五纪工组的工作。三要严明纪律规矩。要严格执行中央八项规定精神和审计“八不准”纪律，做到文明审计、廉洁审计，强化拒腐防变和抵御风险的能力。四要加强政治监督。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上。

（九江市浔阳区审计局）

4月21日，中共南昌县委审计委员会召开第二次会议。中共南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪主持会议并讲话。县委审计委员会副主任、委员出席会议。

会议传达学习了中央审计委员会和中共江西省委审计委员会有关文件及会议精神，审议通过了《南昌县2020年度审计项目计划》，听取了2019年度全县审计工作情况汇报。

就做好2020年全县审计工作，熊运浪在会上强调：

一是思想站位要高，审计工作必须跟着形势任务走。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会之年，也是“十三五规划”收官之年，加上疫情防控的特殊情况，审计工作形势越来越复杂，任务也越来越繁重，县委审计委员会和审计机关要进一步加强党对审计工作的集中统一领导，从强化政治自觉的高度把握审计方向，从健全治理体系的高度审视审计工作，从服务发展大局的高度履行审计职能，为南昌县高质量快速发展“保驾护航”。