央地频出新政全面激发民间投资活力等16则

时 事 聚 焦

央地频出新政全面激发民间投资活力。从引导金融机构更多支持民营中小企业，到深化放管服改革优化营商环境，从鼓励民企参与重点领域混改，到深化要素市场化改革，近日，支持民企发展的利好政策接踵而至。与此同时，围绕扩大有效投资稳定经济，中央和地方频频提及吸引民间投资。据悉，在医疗、金融、新型基建、未来产业等诸多重点领域，民间投资力量将加快集结。

湖北按下“重启键”的首个工作日，首场会议聚焦民营经济和民营企业发展。4月9日，湖北省召开促进民营经济发展工作领导小组会议暨全省民营企业座谈会，研究推动民营经济和民营企业发展。湖北省委书记应勇指出，湖北省民营企业发展暂时面临困难和挑战，但同时也要看到，民营经济发展正面临“三期交汇”的有利机遇。一是战“疫”成果巩固期;二是发展动能缓释期;三是政策机遇窗口期，中央和国家有关部委将出台一揽子专项支持政策，支持湖北疫后重振。

从全国层面看，近段时间，在推动经济加快恢复上，支持民企发展的利好政策接踵而至。国务院常务会议针对支持民营企业发展频吹政策暖风。4月7日召开的国务院金融稳定发展委员会第二十五次会议强调，要继续扎实推动经济社会发展秩序恢复常态，引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业。工信部副部长辛国斌4月10日指出，要加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，切实发挥好清欠在缓解企业资金压力方面的促进作用。银保监会副主席周亮表示，欢迎符合条件的、有实力的民营企业参与到中小银行的改革重组中来。

专家表示，民营企业在稳经济中发挥着突出作用，是稳增长的关键力量之一。在支持民企发展的基础上，充分调动民间投资积极性，将成为扩大有效投资的重要力量。

在激活民间投资方面，相关部门和地方动作频频。近日，国家发展改革委从各地公开推介并已与民间资本签约的项目中，筛选出了前期工作手续比较完备且有贷款等融资需求的项目共638个、总投资近4 700亿元。有关负责人表示，将积极加强投融资对接，推动金融机构对符合条件的项目加强贷款支持，促进项目尽快落地实施。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，民间投资在全社会投资总量的占比已经超过60%，民间投资的市场敏感性对全社会投资走向具有导向性影响。

事实上，当前，无论是5G网络、数据中心等新型基建，还是数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，都不乏民营企业的身影。万博新经济研究院院长滕泰对《经济参考报》记者表示，研究显示，传统产业里用新技术、新商业模式进行改造升级的先进制造业、现代服务业，以及物联网、云计算、人工智能等是民营企业重点投资的方向。而具有良好增长前景的消费电子、5G手机、新能源汽车等对民营企业投资也有较大吸引力。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示，民间投资在高效灵活、创新性高等方面具有一定优势。而在新领域和高新技术层面不断发展的民营企业，可以降低经济波动对企业自身带来的影響，避免传统刺激所带来的产能过剩，在经济下行压力下仍能保持较高的生产效率。（摘自《经济参考报》）

欧佩克达成历史性协议削减石油产量，结束石油价格战。经过长达一周的双边会谈以及全世界能源部长为期四天的视频会议，应对新冠疫情所造成的石油需求冲击的协议终于宣告达成。由于遭到墨西哥反对，谈判一度接近破裂。但经过周末紧急外交斡旋，谈判终于回到正轨。

OPEC+表示，草案声明预计全球原油减产行动自5月1日起生效，2020年原油减产量将超过2 000万桶/日。

其中，OPEC+将削减970万桶/日原油产出，略低于最初计划的每日1 000万桶减产规模。看上去，墨西哥赢得了外交胜利，仅需减产10万桶/日，低于按比例应该削减的规模。墨西哥方面还称将在减产的两个月后，重新考虑欧佩克成员国身份。

OPEC+还希望20国集团产油国另外实施每天500万桶的减产。目前仅确定，美国、巴西、加拿大将共同减产370万桶/日。美国还将为墨西哥减产30万桶/日。OPEC+正在等待更多G20国家的减产消息。

俄能源部长诺瓦克表示，俄罗斯5月和6月将日均减产250万桶，减产基准线是1 100万桶。

对石油市场而言，现在的问题是在石油需求因新冠疫情锐减之际，这样的减产是否足以支撑价格。消息人士称，根据当前的原油生产水平，5月1日将原油市场将减少大约1 900万桶原油。

随后，科威特油长在推特上表示，就全球原油减产达成了协议，欧佩克+将从5月1日开始减产近1 000万桶/日的原油。

此前，原本应在北京时间4月13日00：00开始的OPEC+视频会议现已延迟一个多小时，知情人士称墨西哥能源部长尚未加入视频会议中。

在会议开始不久后，市场就传出OPEC+达成减产协议的消息。

会议开始前，市场传闻称，欧佩克+今天的会议可能讨论两个问题：（1）接受特朗普提出的折中方案（此方案最初被沙特拒绝）;（2）以墨西哥的出口量而不是产量来计算减产幅度。今晚欧佩克+会议结果的两种可能场景：（2）墨西哥退出欧佩克+联盟;（2）沙特和墨西哥在减产方面进行灵活性调整。（摘自新浪财经）

赣 审 动 态

2020年4月9日，江西省审计厅党组成员、总审计师刘斌良深入省审计厅赴景德镇审计组现场，看望慰问审计组全体同志，调研指导审计工作。

在听取审计组工作情况汇报后，刘斌良对审计组工作给予了充分肯定，并就下一步工作安排提出具体要求。刘斌良强调，要摸清有关资金总体规模、统筹使用情况，突出审计重点，揭示存在的突出问题，分析具体原因，并提出有针对性的审计意见建议，促进加强和规范资金管理;要坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，做好疫情防控，努力克服疫情的影响，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，树立审计人员的良好形象。

会后，刘斌良又深入景德镇市审计局浮梁县审计组进行现场指导，要求审计组突出审计重点，提高审计质量，保质保量完成好审计工作任务。

（江西省审计厅派出二处）

4月8日上午，南昌市审计局党组书记、局长万仁如带队赴进贤县人民政府召开2019年度财政存量资金审计进点会，全面铺开现场审计工作。市审计局党组成员、副局长徐宝华主持会议，进贤县相关县领导及部分县直单位参加会议。

徐宝华介绍了审计目的及来意，审计组宣读了《审计通知书》，介绍了审计范围、主要内容和工作安排。县政协副主席、财政局长刘杭介绍了进贤县财政盘活存量资金，建立存量资金常态化清理机制和统筹合理安排使用已收回资金情况。县委常委、常务副县长王成久对审计组的到来表示欢迎，并就此次审计工作作了三点表态：一是提高站位，端正态度;二是遵守纪律，积极配合;三是加强对接，做好保障。万仁如局长就此次审计工作作了强调。

万仁如强调，开展财政存量资金审计，盘活存量资金，提高资金使用效益，对于充分释放积极财政政策具有重要作用，党中央、国务院和审计署对财政存量资金审计工作高度重视，多次就盘活财政存量资金下发重要文件，做出重要部署。南昌市审计局坚决贯彻上级决策部署，前期已要求被审单位通过填报相关报表、上报电子数据，提供资料文件，积极开展自查自纠工作;审计组经过前期初步筛查、研究分析，在现场审计阶段要进一步做好核查核实工作。

万仁如要求，要在提高政治站位中高度重视审计工作。被审单位要提高站位、深化认识、高度重视财政存量资金审计工作，切实抓好源头管控，做好绩效评估，强化整章建制。要在精心组织配合中高度重视审计工作。审计组和被审单位要积极沟通配合、强化服务保障、确保对接畅通。要在严格纪律要求中高度重视审计工作，审计组要坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，展现审计人员良好作风，确保此次审计工作圆满顺利完成。（于 波）

4月10日，为加强内部审计工作、搭建内部审计交流平台，推进“全覆盖网格化”审计，贵溪市内部审计网格化管理第二、第三网格区分别召开会议。

会议指出，要牢固树立“审计为发展服务”的科学理念，坚持“服务大局、围绕中心、突出重点”的工作方针，寓服务于监督，寓帮助于促进，切实履行监督职责，加强内部审计工作、搭建内部审计交流平台，推动内部审计工作发展，促进经济安全、健康、高效运行。

贵溪市自2019年12月开始推行内部审计网格化管理，共划分四个网络区，因疫情影响，此次为第一次召开网格区会议。目前，市审计局正在搭建市内审委信息平台。

会上，轮值单位介绍了轮值期间工作计划，共同学习了《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），各参会单位汇报了各单位内审委的工作开展情况，并就内审工作进行经验交流。（周丽军 杨 桢）

萍乡市委、市政府高度重视袁河、仙女湖流域生态环保专项审计调查发现问题的整改工作，认真贯彻落实刘奇书记和易炼红省长的批示要求及省审计厅袁河、仙女湖流域生态环保审计查出问题整改落实工作视频会议精神，要求萍乡市审计局牵头抓好袁河、仙女湖流域生态环保专项审计调查发现问题的整改工作。

3月30日，萍乡市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记黄百灵，党组成员、副局长周可以率领督察组来到芦溪县，对袁河、仙女湖流域生态环保专项审计调查发现的问题进行督促整改。

督查组对杨村断面的水质情况、宣风镇盘田村废弃采矿点和上埠镇山口岩村原废弃采石场复绿情况进行实地查看，并向相关单位负责人提出了整改建议及整改要求。

现场督查后，督查组召开整改工作推进会。黄百灵对袁河、仙女湖流域生态环保审计整改报告提出意见建议，并对审计发现问题的整改工作提出要求：一是要保持沟通，及时交流整改措施、整改结果等情况，按时间节点高质量完成整改，并提供好佐证材料;二是整改方案要做实做细，必须有整改责任单位、责任人、整改时限，各单位要高度重视，把整改落到实处，从根本上彻底解决问题;三是整改工作要保持长效，整改督促是持续的，整改结果要经得起时间和人民群众的检验。

（萍乡市审计局）

4月3日，吉安市經济责任审计工作联席会议第一次会议召开。市经济责任审计工作联席会议成员单位市纪委监委、市委组织部、市委编办、市审计局、市财政局、市人社局、市国资委、市政府金融办派员参加，联席会议办公室主任、副主任、成员及联络员参加会议。市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记黄廉传主持会议。

会议学习了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）主要精神和中央审计委员会办公室、审计署和江西省关于贯彻落实《规定》的意见，讨论通过了《吉安市经济责任审计工作联席会议议事规则》《吉安市经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》，通报了2019年全市经济责任审计工作开展情况，部署安排了2020年度经济责任审计工作。

会议强调，联席会议要在市委审计委员会的领导下，准确把握经济责任审计工作职责定位，坚决执行市委审计委员会关于经济责任审计工作部署，不断创新审计理念和方式方法，贯彻落实好两办《规定》精神，促进领导干部履职尽责、担当作为。

会议要求，联席会议各成员单位要提高政治站位，充分认识做好新时代经济责任审计工作的重大意义，加强机构建设，充分发挥经济责任审计工作联席会议制度的优势，强化成果运用，提升审计监督合力和成效。

（杨王太）

近日，九江市审计局党组书记、局长齐桦一行3人深入永修乡村振兴审计现场调研指导。

在充分听取审计组在高标农田、农村道路等四大类六方面审计目前发现的问题及下一步工作计划后，齐桦局长对前期的审计工作予以充分肯定，并就下一步审计重点提出了四点意见：一是要宏观着眼、微观着手，真正梳理排查全面小康“三农”领域短板;二是要把握审计重点，聚焦资金和资源，依法审计;三是要注重深度分析，要知其然知其所以然;四是要审计从严，但要严格“三个区分开来”。结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论，鼓励干部担当作为、干事创业。

实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，乡村振兴审计是全面贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的一项重要工作。审计组应坚持新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，抓重点、补短板、强弱项，着力推动高质量发展，切实发挥好审计监督职责和“三农”压舱石作用。（洪兴旺 付秋兰）

4月7日，抚州市临川区审计局党组组织全局党员干部集中收听收看2020年度全省审计机关党风廉政建设工作视频会，认真听取辜华荣厅长代表厅党组作的全省审计系统党风廉政建设工作报告、省纪委驻厅纪检组长罗伟华同志作的全省纪检系统2020年党风廉政建设工作任务。

会后，局党组书记、局长游富贵结合全区开展的“五察五治”专项行动，对局党组和班子成员“中梗阻、怕慢假庸散、工程领域监管不力、奢靡享乐、漠视侵害群众利益”等问题自查自纠进行部署。要求全局上下要以这次会议精神为契机：一是要进一步突出政治建设。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做好“两个维护”;二是进一步突出党的建设。把党建、审计深度融合，以党建促审计、以审计丰富党建内容;三是进一步突出作风建设。严格执行中央八项规定，坚决反对形式主义和官僚主义;四是进一步突出党风廉政建设。坚持反腐败永远在路上、无禁区、零容忍。把全局党风廉政建设推向新高潮，打造一支在大是大非面前旗帜鲜明、在各种诱惑面前立场坚定、在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心的审计队伍。（熊干荣）

近日，由江西省审计厅厅长辜华荣同志主持召开的全省财政存量资金和省级工业转型升级资金审计进点会在省审计厅召开。九江市浔阳区政府办、区财政局、区工信局、区教体局、区农水局、区民政局等主要领导和区审计局全体在岗干部职工收听收看。

会议介绍了全省财政存量资金和省级工业转型升级资金审计工作方案，明确了审计目标和范围，规定了审计内容和重点，并安排了审计时间和分工。会议强调：做好2019年度财政存量资金审计和省级工业转型升级资金审计是党中央国务院作出的重要工作部署，是摸清资金规模和结构，盘活财政存量资金，促进提高财政资金使用效益的重要举措。此次审计任务为打赢疫情防控阻击战、促进企业全面复工复产起到了强有力的推动作用。各审计组和参审人员要加强与财政、工信等相关部门的沟通协调，形成监督合力，严格依照法定程序调查和取证，做到依法审计、文明审计。

会上，参会单位就下一步如何配合审计工作提出了具体的要求和工作部署。（戴 斐）

近日，九江市柴桑区审计局积极响应区委区政府号召，为全面打赢新冠肺炎疫情阻击战奠定坚实基础，大力开展爱国卫生运动，积极组织全体干部职工开展爱国卫生月“全民动手周”志愿服务活动。全局干部职工分别到帮建社区责任小区及背街小巷和局机关楼院等地方开展志愿服务活动，认真进行环境卫生整治，清除各种垃圾、污物，消除卫生死角，清理整治病媒生物孳生地，清理花池、绿地内废纸、塑料袋、烟蒂等垃圾，打扫办公室卫生，规范整理办公桌柜物品摆放。活动取得了良好的效果，受到了区创建办的肯定。（李照华）

近期，万载县审计局派出审计组对万载县森林公安局预算执行及其他财政收支情况进行了审计。重点审计以下几方面内容：

1.对预算编制各环节的合理、合法性进行审计。审查预算编制、预算批准、预算批复三个环节是否科学、完整、合理。确实需要预算调整时，财政部门有没有相应的调整方案，是否经人大批准。

2.对国库集中收付进行审计。审查单位预算内外收入缴库方式、程序是否合规。

3.对政府采购项目进行审计。强化政府采购项目审计，督促预算单位加强预算管理，提高财政资金使用效益，从源头上预防和治理腐败。

4.对森林执法情况进行监督。根据单位执法情况，现场查看了违建项目复绿是否到位。（刘丽娜）

定南县审计局积极做好挂点企业——锦鹏电子有限公司的服务工作，通过走访、电话、微信等多渠道加强联系，及时收集挂点企业的问题和诉求。日前，在走访中了解到锦鹏电子有限公司受疫情影响，复工复产后资金周转出现困难的情况后，该局立即与相关部门沟通贷款事宜，成功为该企业新增授信500万元“财园信贷通”贷款，解决了企业的燃眉之急，保障了企业特殊时期的资金需求，为企业破解困境，获得了该企业的称赞。

（定南县审计局）

广昌县审计局认真落实审计署应对疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作视频会议精神，扎实开展疫情防控专项资金审计工作。

一是加强组织领导。广昌县审计局高度重视，将疫情防控资金和社会捐赠款物专项审计作为当前重大工作任务，精心组织，周密部署。即时成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，股室负责人为成员的疫情防控专项审计工作领导小组，制定了疫情防控专项审计实施方案，组织召开了疫情防控专项审计工作对接会，抽调局业务骨干成立了疫情防控专项审计组。局主要领导亲自部署，分管负责同志靠前指挥，审计组成员积极配合，统筹做好此次专项审计工作，确保高质量完成各项审计工作任务。

二是突出审计重点。按照省市统一部署，结合广昌实际，突出重点任务要求，重点做好财政专项资金、社会捐赠资金物品、重点保障企业贴息贷款等方面的审计。对资金和物资的调拨、使用、管理、分配中发现的违规使用、挪用甚至套取骗取资金、购买物资和服务中搞优亲厚友、营私舞弊、造成损失等问题，及早发现，及早处置，及时提出审计意见和建议，通过专项审计压实相关部门工作责任，督促任务落实，推动上级部署要求落实落地及早见效。

三是创新审计方法。统筹做好疫情防控和专项审计工作，在审计过程中，采取灵活机动审计的方式，做好审前调查工作，结合我县实际情况，突出重点，运用大数据分析发现疑点问题，有针对性地组织核查，减少和缩短现场审计核查时间。同时，在审计过程中，按照“三个区分开来”要求，客观辩证地看待审计发现的问题，实事求是做出审计结论和督促整改，有效发挥审计监督服务作用，助力打赢疫情防控阻击战。（陈旦华）

大余县审计局党支部以“3+X”学习、线上学习测试与网格疫情防控相结合的方式，将主题党日活动搬到疫情防控阻击战一线，以抗疫的实际行动开展了一次有意义、有价值的主题党日活动。

一是坚持开展“3+X”学习活动。主题党日活动中，党支部组织全体党员在局五楼会议室开展了“3+X”学习教育，认真学习了习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，党员代表领学了《红色家书》，讲了红色故事，交流了学习心得。党支部号召全体党员干部要坚决落实中央、省委和市委、县委的具体决策部署，充分发挥党员先锋模范作用，全力以赴投身到疫情防控工作中。

二是开展线上知识学习和测试。为深入了解新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关的法律知识，做好疫情防控以及相关财政资金和捐赠款物审计监督工作，助力打赢疫情防控阻击战，党支部组织全体党员在网上自学《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等相关内容，积极参与省审计厅组织的依法防控疫情知识在线测试。

三是投身疫情防控一线。党支部组织全体党员深入到疫情防控第一线，根据县疫情防控指挥部的最新指示，在责任网格内对进出人员加强体温监测，对居民小区开展消杀工作，同时利用巡逻、手持喇叭、宣传单等方式对疫情防控知识进行广泛宣传，充分发挥党员的担当精神与责任意识。

通过开展此次主题党日活动，全体党员纷纷表示：疫情当前，守护群众的健康和安全是我们每一名共产党员义不容辞的责任，我们要团结一致、齐心协力，充分发挥党员主动靠前、勇于担当的带头作用，争取早日打赢这场疫情防控阻击战。（彭光玲）

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播途径。上高县审计局强化责任担当，全力開展审计大院外来返乡人员排查防控工作，坚决遏制疫情蔓延势头。

该局组织机关干部对大院所有住户进行了新型冠状肺炎防控知识宣传和地毯式排查，走访入户，特别是对近期福建籍外来返乡2名租户做好情况登记，及时告知在家进行自我观察，安装“宜春疫安”APP，每日上报体温检测情况并对车辆进行消杀。（上高县审计局）