浅谈绿色矿山建设中的几点体会

宋 倩

（山东省煤田地质规划勘察研究院，山东 济南 250100）

西方国家早在19世纪就提出了“绿色矿山”的概念，但仅仅停留在单纯的对矿区植被的保护以及对矿区周边环境的美化上[1]。多年来，由于单纯追求经济增长，忽视了能源资源节约和生态环境保护工作，节能减排与环境保护工作已成为当前的重要话题。在这样的环境下，中国提出了“科学发展观”，大力推进生态文明建设，要求做到绿色发展、循环发展、低碳发展，进而“绿色矿山”理念也随之基本成熟。

1 绿色矿山的定义

绿色矿山以保护生态环境、降低资源消耗、追求循环经济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的全过程[2]。建设绿色矿山，要确保科学有序的开采，对矿区和周围环境的影响要在可控范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当进行科学设计，采取先进、合理、有效的防治措施，确保矿山开采与周边环境相协调。总之，绿色矿山建设是融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的“矿业形象”[3]。本文以开采建筑石材矿山为例，探讨了绿色矿山建设中应重点落实的措施，并针对目前存在的问题提出了相应的解决方案。

2 绿色矿山建设的重要意义

建设绿色矿山，发展绿色矿业，是保证矿业可持续健康发展的必由之路，是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想，促进生态文明建设，落实新发展理念的重要举措。

（1）绿色矿山建设是贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变的必然选择。

（2）绿色矿山建设是加快转变矿业发展方式的现实途径。

（3）绿色矿山建设是落实企业责任加强行业自律，保证矿业健康发展的重要手段。

3 我国绿色矿山建设取得的成绩

我国首次提出“绿色矿山”建设理念是在2007年召开的中国国际大会上，国土资源部首次提到“坚持科学发展，发展绿色矿业”的理念。

2010年，国土资源部下发了《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，提出了2020年基本建立绿色矿山格局的要求，制定了《国家级绿色矿山基本条件》，共涵盖9方面的内容。

2012年党的“十八大”报告提出：大力推进生态文明建设，应把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展，建设绿色矿山便是绿色发展的主要内容。

2017年，六部委又联合印发了《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，加强了对绿色矿山建设的资源政策、用地保障、财政支持、金融扶持等全方位支持力度，绿色矿山建设步入快车道。

2018年，国土资源部组织有关单位制定了《砂石行业绿色矿山建设规范》等9项推荐性行业标准，指导各行业绿色矿山的建设工作。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，各行各业的配合下，我国绿色矿山建设成效显著。目前已建成了一大批绿色矿山试点单位，总结出了绿色矿山建设的一套基本方法，完善了相关制度和考核指标。绿色矿山已成为我国转变矿业发展方式、提升矿业整体形象、促进矿业健康持续发展的重要平台和有力抓手。

4 建筑石材矿山绿色矿山建设中应重点落实的措施

《国家级绿色矿山基本条件》规定了绿色矿山建设中9方面的内容。针对建筑石材矿山绿色矿山建设，应重点落实好以下措施。

（1）严格落实采矿权准入。《山东省人民政府办公厅关于进一步加强山石资源开发管理的意见》（鲁政办字[2018]79号）对新建露天开采普通建筑石材矿山提出了以下要求：生产规模不低于100万吨/年，矿山服务年限原则上不少于10年。

（2）严格执行环境保护规划和矿产资源总体规划分区管理，新上矿山原则上要设在集中开采区内。

（3）做到绿色勘查，严格落实勘查过程中的各项环境保护措施。

（4）积极开展节能降耗、节能减排工作。

（5）露天矿山开采工艺要求全部采用中深孔爆破、机械化装岩、液压二次破碎等先进工艺，开采过程中配套采取喷水降尘措施。

（6）破碎加工生产过程全封闭。所有生产设备（破碎机、振动筛、输送皮带等）全部封闭。

（7）破碎、加工生产过程必须配套相应的粉尘收集、治理设施，确保粉尘收集效率，在各种产尘设备处（破碎机、振动筛、皮带转载点等）安装高效袋式除尘器，确保生产过程中产生的粉尘处理达标后有组织排放。

（8）各类产品石子、石粉等均存入封闭料仓内，落料口及装卸口均配套粉尘收集、治理措施，安装高效除尘器。

（9）加强场区扬尘治理。配备洒水车，定时对厂区进行有效洒水降尘；厂区四周设置防风抑尘网。

（10）加强运输过程管理。运输道路硬化、路面定期洒水；车辆出口处配套建设轮胎冲洗设施，保证运输车辆轮胎得到有效冲洗；石子采用平箱密闭运输，石粉采用密闭罐车运输，防治物料遗撒。

（11）依照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”的原则，严格落实水土流失防治、矿山地质环境保护、土地复垦及生态环境修复的相关治理措施。

5 绿色矿山建设中仍存在的问题及解决方案

我国的绿色矿山建设经过十多年的发展，取得了一定的成效，树立了一批先进典型矿山，但仍存在一定的问题。

1）建设标准和考核体系仍不够完善。应进一步完善各行业绿色矿山建设标准及评价体系，完善相关法律法规，建立健全各项制度，促进、指导绿色矿山建设。

2）财税政策支持力度不够。下一步应加大资金方面的扶持力度，在税收等方面给予支持和帮助，鼓励企业发展绿色矿山，增大政府资金扶持力度，避免企业绿色矿山建设资金不足。

6 结语

绿色矿山建设，突出强调人与自然、人与人、人与社会的和谐共生、良性循环和全面发展，是转变经济发展模式、建设“两型”社会的必然选择，是一项庞大而复杂的系统工程，是一项长期性战略任务，任重而道远。