包头市绿地系统调查研究

赵 冉，李亚峰，张 敏

（1内蒙古呼和浩特满都海公园管理处 010020；2内蒙古农业大学，内蒙古呼和浩特）

包头市地处内蒙古西北部，自然生态环境脆弱，是以丰富的稀土资源和钢铁出名的工业城市，获得联合国人居奖、国家森林城市、国家园林城市等多项荣誉称号。新中国成立后，苏联援建的“156项工程”有5项安排在包头。此后，包头成为新中国重要的工业基地，兴办了许多现代工矿企业。对工业城市包头市绿地系统进行调查研究，可以为其它工业城市绿地系统规划、区域发展、城乡一体化、可持续发展等提供一定的借鉴。本研究从城市绿地系统的现状入手，从分布、规模、格局3方面分析，总结绿地系统存在的问题，提出合理对策，为包头市绿地系统优化提供参考依据。

1 研究区概况

包头市东接壤土默川平原，西部接河套平原，南临黄河，北部与蒙古国毗邻，地理坐标为东经109°15′～111°25′，北纬40°14′～42°40′。是内蒙古对外开放重点地区，也是连接华北地区和西北地区的交通枢纽。是中国境内以机械、稀土、冶金工业为主的综合性工业城市，是重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和装备制造基地。被称为“草原钢城”、“稀土之都”。包头市建成区的总面积为17758.00hm2。

阴山山脉横贯包头市中部，境内的大青山和乌拉山，山峰的平均海拔在2000m以上，最高峰的海拔达到了2324m。全市由三大地貌——南部平原、中部山岳、北部高原草地3部分构成，地势呈中间高，西高东低，南北低。流经包头境内的黄河长度为214km，水面的宽度为130～459m，水的深度为1.6～9.3m，最大流量为6400m3/h，年平均径流量为260亿m3，平均流速为1.4m/s，是包头地区人们生活和工农业生产用水的主要来源。此外，周围水流量较大的还有哈德门沟、昆都仑河、艾不盖河、美岱沟等河流。

包头市属于半干旱中温带大陆性季风气候。全年平均气温为7.2℃，年降水400～500mm，主要集中在7、8月。年平均风速为1.2m/s，年日照时数为2882.2h。2018年末，包头全市常住人口达到了288.9万人，其中城镇人口241.4万人，占总人口的83.6%。

2 研究内容与方法

本研究主要是以包头市绿地现状为切入点，探索绿地系统的空间格局。借助ArcGIS平台，调查包头市绿地规模、功能和格局现状，然后进行服务半径缓冲区分析。分析包头市城市绿地系统的现状与存在的问题，提出相应的发展对策。

以2020年1月百度地图作为依据，结合《包头市绿地系统规划（2016-2020）》将绿地基底导入ArcGIS平台，进行坐标纠偏等预处理，将城市绿地矢量化，生成将要分析的点、线、面基础文件。在ArcGIS中按照公园绿地、广场用地、防护绿地、区域绿地、附属绿地5类要素分层，然后添加绿地斑块的形状和位置、面积、绿地分类、名称等属性信息。以包头市路网为线要素，公园为点要素进行拓扑分析，带状公园按500m、专项公园按1000m，综合公园按2000m作为服务半径，生成缓冲区，得到公园绿地服务覆盖范围和覆盖率。

3 结果与分析

3.1 包头市绿地现状调查分析

包头市建成区内现有绿地总面积为6266.09hm2。由表1可见，公园绿地与防护绿地占总量的56.50%，为绿地的主体。其次为区域绿地和附属绿地，各占23.43%和17.32%。最少的为广场用地，不足5%。

表1 各类绿地面积和占比

与《国家园林城市标准》对照（见表2）可知，目前包头市“绿地率”“人均绿地面积”已达到了国家园林城市的标准，但更应该关注的是绿地的质量，如公园的服务覆盖率、可达性等，才是真正衡量绿地作用和功效的客观反映。青山和昆都仑区的公园绿地的质量比较好，但也存在分布不均的问题；九原区的公园绿地服务范围基本能覆盖到居住区，东河区的公园较少，公园绿地服务半径小，质量有待提升。

表2 公家园林城市与包头市主要绿地统计指标对比

图1 包头市各类绿地分布图

3.2 公园绿地

公园绿地面积1776.55m2，占总量的28.35%。包头市的公园绿地从改革开放以来有了较快的发展，现有建成公园30个，如图1所示，大型公园主要分布在建设路两侧，阿尔丁大街、钢铁大街和居住区内散落着一些小型的社区公园，总体上，城市公园绿地分布不均匀，主要集中在青山区和昆都仑区主干道两侧，而城市北部公园绿地不足。

公园绿地作为城市中最能体现功能的绿地，将包头市公园绿地分为综合公园、专项公园、带状公园。将线要素——包头市路网与点要素——公园类型，以及500m、1000m和2000m作为城市公园绿地的服务半径，得到公园绿地服务覆盖率（如图2所示）。青山区和昆都仑区公园绿地在中心区的分布较好、绿地的面积也较大；东河区公园绿地服务质量比较差；九原区公园的数量较少，市民也较少。整体来说，包头市中心区的公园绿地服务覆盖率良好，基本覆盖市中心，但中心区以南、以北片区的公园绿地较少，不能满足市民的休闲游憩需求。

3.3 防护绿地

图2 包头市公园绿地服务覆盖分析图

防护绿地占研究区内绿地总量的28.15%，是仅次于公园绿地和区域绿地的绿地类型。集中的防护绿地有（如图1所示）：①位于城市中心区的团结林带、莫尼路林带、昆都仑河两岸的包钢厂前林带、建设路林带、青年林带和南侧的黄河路林带。②近几年对大青山南坡进行了大量绿化工程，城市与乡村的过渡地段造林绿化，在京藏高速及110国道和210国道沿线两侧形成了完整的绿色屏障，使包头市周边的生态环境好转。③在九原区与东河区内散落着一些防护绿地，但是数量较少，分布也比较分散。

3.4 广场用地

包头市广场用地的面积占绿地总量的2.75%，已建成的广场36个。包头市第一个大型广场——阿尔丁广场于1989年建成，大量的广场用地建设从1997年开始，至2018年底，主要分布在阿尔丁大街和钢铁大街、建设路两侧以及各个居民区周边，分布较为均匀。广场用地可以为广大居民提供休闲、游憩、文化、健身等活动的场所，丰富了居民的业余生活，不仅美化了城市环境，还提升了城市品位。包头市民和全国各地游客对此赞誉有加。

3.5 附属绿地

附属绿地所分布的范围在研究区内是最广泛的，占总量的18.53%。行政机关、各大院校和军事机关的附属绿地面积较大、数量较多。青山区和九原区是行政机关比较集中的区域，也是包头师范学院、包头职业技术学院、包头铁道学院、包头机电工业职业学校、包头艺术职业学校等大中专院校所在地，所以这2个区的附属绿地面积也比较大且集中。其次，在居住、公共管理与公共服务设施、工业、物流仓储、商业服务业设施和道路与交通设施等用地内有很多面积较小的附属绿地，其中居住用地内的附属绿地面积为216.4hm2。

3.6 区域绿地

区域绿地的面积占总量的25.06%。虽然区域绿地的面积不在城市建设用地指标统计的范围内，但新版的绿地分类标准提出了“城乡绿地率”的概念，包头市的城乡绿地率为34.60%。这项指标把区域绿地也纳入统计范畴，这对于衡量城市绿色生态空间比例和绿地总体发展建设水平有着重要的作用。

4 结论与建议

4.1 结论

包头市建成区内现有绿地6266.09hm2。以公园绿地与防护绿地为主体占比分别为28.35%和28.15%。包头市“绿地率”“人均绿地面积”指标已达到了国家园林城市的标准。公园绿地面积1776.55m2，公园绿地服务覆盖市中心，但中心区以南、以北片区的公园绿地较少。青山区和昆都仑区的公园绿地的质量比较好；九原区的公园绿地服务范围基本能覆盖到居住区，东河区的公园较少，公园绿地服务覆盖率小，质量有待提升。3.包头市防护绿地集中在市区林带、大青山前坡和国道两侧。广场用地占绿地总量的2.75%，已建成的广场36个，主要分布在阿尔丁大街和钢铁大街、建设路两侧以及各个居民区周边，分布较为均匀。④附属绿地分布最广泛，占总量的18.53%。行政机关、各大院校和军事机关的附属绿地面积大、数量多。居住用地内的附属绿地面积为216.4hm2。区域绿地的面积占总量的25.06%，城乡绿地率为34.60%。

4.2 建议

4.2.1 改善绿地空间布局，形成完善的绿地网络系统。根据调查分析结论，包头市区还应在北部新建一定面积的绿地，以改变城市绿地分布不均的现状，在城市居住区附近，建立服务基层居民的具有休闲、娱乐和游憩功能的社区公园。未来在对城市绿地系统进行合理的规划布局时，要通过点、线、面绿地相结合来建立完善的城市绿地系统网络。考虑人口密度、服务半径、绿地功能等因素。要注意块状绿地和点状绿地的互相补充和有机结合。要把城市空间充分利用起来,水平、垂直绿化相结合，通过城市绿地规划布局,构建完整的“斑块-廊道-基质”相结合的城市生态绿地系统。

4.2.2 增强绿地的功能，建设绿色综合体。包头市的绿地多为观赏型绿地，没有完善的绿地功能体系。第一，可以提倡公园+模式。增强公园教育、康体、文化陶冶等功能，丰富主题公园类型与建设，强化公园人文内涵。第二，应增强郊野公园的文化、科普、生态等教育功能；第三，综合公园、社区公园的建设应以公园绿色空间为基底，融合城市文化设施、体育设施、应急避险、社会停车场等建设“绿色综合体”，以增强公园功能的复合性。