中国稀土矿产资源现状及其可持续发展对策

朱建新

（辽宁省物测勘查院有限责任公司，辽宁 沈阳 110000）

稀土并不是单一化的元素，而是由多种元素组成，后来被简称为稀土元素，稀土金属。目前，这些元素或者是金属，已经被众多的领域重视，尤其是在农业，国防军工、冶金工业、石油化工，电子等方面应用得最为广泛。在科学技术的不断进步与发展中，稀土的研发也越来越先进化，形成了新的材料，成为高新产业，国防技术不能缺少的资源，也是帮助传统行业实现改革的有效利器。

20 世纪60 年代，我国稀土已经在钢材，铸铁中得了应用，到目前为止，已经有了完善的体系，以稀土开采，冶炼加工，市场应用为主导。从全球视野下分析，我国稀土含量资源是最为丰富的，而且位居首位，不管是在质量还是产量上都在第一位，在稀土的供应方面，发挥了重要性的价值。在稀土的研究，稀土的开发利用，我国因为是稀土的大国，在整体发展中有着积极的作用。但是稀土资源不能只是因为开发利用，致使整体环境被破坏，加以当前产品科学技术的含量不高，价格又比较低，所以有的人为了利益，出现了乱采滥挖的现象。对此，改变稀土矿产资源的有效开发利用成了当前急需要解决的问题[1-3]。

1 中国稀土矿产资源整体现状

1.1 稀土矿产资源分布

稀土矿产资源分布范围较广，在国内22 个省都有分布，其中四川凉山为稀土资源 集中的地方，资源量占全国总量的98%。而截止到2016 年，中国稀土资源已经达到4400 万t，占全球的36.7%，虽然处于世界的第一位，但由于储量不均衡，使得稀土产业的持续性发展受到限制。同时，中国稀土矿产品，在年产量上不断增多，占全球年产量的64.9%。尽管产量向着好的态势在发展，但是由于过量的资源开采，稀土资源的储量增长变慢，需要促进整体的平衡性，以适应未来的发展。

1.2 稀土开发利用情况

1.2.1 稀土储量

全球稀土储量逐渐攀升，仅到2016 年的年底，稀土储量已经达到了1.2 亿t，这些稀土分布的范围较广，具体在中国，巴西，印度、加拿大、澳大利亚等地，在众多地方，处于稀土总储量领先地位的仍然是中国，其储量已经达到了4400 万t。在稀土资源全球化开发过程中，很多国家的地质勘查已经不断增强，尤其是越南，马来 西亚等国家，在资源找矿的整体力度上开始加大。

1.2.2 稀土产量

虽然有很多国家都有稀土资源，比印度，俄罗斯等国家，但是仅中国是稀土长期的供应者。我国稀土资源，在1996 年的产量就达到了5.5 万t，后来每年都在增多。到了2006 年的时候，国家实施对稀土开采量的控制，但是稀土矿产年产量仍然在世界稀土产量上排名靠前，到了2016 年，稀土资源储量年产量高达10.5 万t，占全球年产量的83.4%。

1.2.3 稀土回收利用

随着我国稀土资源的大量开采，致使尾矿堆积量不断增加，在四川攀西，仅在2013 年就有稀土尾矿50 多个。但是，由于我国稀土矿整体工艺水平不高，资源利用率相对较低，稀土尾矿规程量越来越大。比如，实施开采以来，白云鄂博累计开采稀土量达到了1250 万t，在采矿，选矿等方面损失200 万t，实际应用率还不到10%。基于此，需要做好稀土尾矿的综合性利用，一方面能够让矿山服务的时间得到有效的延长，另一方面还能充分缓解国内稀土的需要，促进高新材料的迅速发展，有效减少环境污染，全面提高矿山企业的经济效益以及社会效益。

1.2.4 稀土污染

在我国稀土资源发展的背后，是对资源的消耗，以破坏生态环境为代价，致使众多稀土元素，到了环境中威胁着人类的健康，特别是污染较为巨大的重金属，放射性元素，不仅会污染到种植的土壤，而且对周围的环境也不利。而关于二次资源再生性的利用率低，乱采滥挖现象频发，这些都是致使资源被浪费，破坏生态环境的关键性因素。

先以内蒙古白云鄂博选矿为例进行分析，大量的稀土元素，流入尾矿坝，造成周边环境的严重污染。其中尾矿坝东南50m处，La，Ce、Zn 等质量，大于当地稀土元素与重金属的均值，致使矿区土壤稀土被复合金属污染。再来看四川冕宁地区，该区稀土矿废石堆有一天，致使河道产生堵塞的情况，环境在滥砍乱挖中被破坏，土壤中重金属污染极为严重。除此之外，大量稀土元素，如果随着雨水进入到土壤当中，农田就会在很大程度上受到污染[4]。

1.2.5 稀土消费结构

关于稀土消费，我国始终稳居第一位。到了2010 年，稀土消费速度迅速增长，年消费一达到了1.92 万t，到了2012 年，稀土在全球经济不景气的情况下，仍然有6.5 万t 的消费量。

在经济发展的改变中，我国稀土消费出现了下降的趋势，取而代之的是新兴领域激增。到了2006 年，我国钢铁消费量为10085t，占稀土总消费量的16%。2013 年，各种新材料兴起，比如液晶抛光材料，储氢材料等，在冶金，钢铁、石油等方领域广泛应用，整体稀土消费结构从以往传统的材料向新材料迈进。

2 中国稀土资源开发利用问题

我国稀土资源的开发，在发展中经历了漫长的过程，成为全球稀土生产利用的大国。但是，稀土资源的重要性地位主要体现在航空航天，国防战略、国民经济等方面，这就涉及到对稀土资源的保护，这是目前的主要问题。稀土资源的供应由我国提供，利用稀土的有效开发利用现状，制定出适合的稀土资源政策，重点强调开采的保护，利用的合理等。

2.1 可采储量增长与消耗不平衡

目前，稀土矿产资源的开采储量存着过快，过慢的问题，在实际开采中表现出不平衡性。虽然我国储量多，但在实际勘查时，其实真正可采的储量并没有想象的那么多。比如，白云鄂博探明稀土矿产资源储量已经超过了10000 万t，而实际可采的储量只有2000 多万吨。第一，可采重稀土储量少，仅有10 万t，能够开发利用的稀土矿产资源非常少。第二，对于稀土资源损耗较快，主要是稀土资源是粗放型生产，存在着乱挖的现象。第三稀土资源综合利用率较低，在国有企业，稀土矿产资源利用率基本上都在60%以下，而民营企业，稀土矿产资源的利用率基本上也不超过40%。

2.2 破坏生态环境

生态环境是资源开发中不能忽略的议题。而稀土资源在实际开发时，就破坏了生态环境，很多稀土，重金属等元素都流入到了环境里，不仅污染了整体的土壤，而且还让周边的环境受了极为严重的影响，对于植物的生长，人类的健康都不利。另外，稀土矿产的乱采滥挖，使得整体水平偏低，加上资源利用率不高，浪费了相应的资源，还让生态环境遭到破坏。

2.3 开采稀土资源过度

调查数据显示，我国稀土资源含量，开采量，在全球范围来看都是处于第一位的。1996 年，稀土资源产量在5.5 万t，到了2016 年，稀土资源产量达到限10.5 万t，直接占到全球稀土资源总量的83.4%。由此可见，稀土资源的开采日益增多，而其他国家稀土资源开发产量，整体上增长很缓慢。经历的长时间的发展，我国稀土矿产企业面临着更大的竞争，致使稀土矿产资源，在销售上的价格比较廉价，正所谓资源多了就不那么珍贵了。与此同时，一些非法的小企业开始走一些反常规，违反法律的路，私自偷矿，非法冶炼，严重的还有走私行为，致使稀土资源开始过度开采，造成了大量资源的损耗。

2.4 科技落后，缺乏创新

中国虽然是生产稀土的大国，但不是应用稀土的强国，同发达国家相比较而言，我国在科学技术上，实际应用开发方面都有欠缺，发展的水平处于是稀土产业的中端，或是低端。针对稀土价值来看，稀土功能材料，在中下游高端应用产品中只占出口量的25%。

在社会经济的不断发展下，中国开始重视稀土资源，深入研究稀土资源地质找矿理论，选冶工艺，尾矿回收利用，以及高新技术的应用。例如，稀土材料在新能源上的应用，包括工业机器人，节能环保等应用市场的开发。

2.5 稀土出口量大，但价格不高

稀土市场全球化，一直是发展的趋势。在稀土市场价格上涨的情况下，我国稀土出口量不断增加，很多都销售到全国各地。现在全球众多的稀土材料都是由中国引进，但由于国人的企业为了竞争不断降低，导致稀土的市场销售价格普遍偏低。我国稀土出口量，从1990 年开始，出口量居高不下，逐年攀升，但机关刊物析价格却只降不涨，基本上还是维持在原来价格的64%。

3 中国稀土矿产资源可持续发展对策

对于稀土矿产资源而言，中国的优势最大，但是实际开发利用却存在很多问题。稀土资源的开发利用，不仅要充分满足人们的日常需要，而且还要将生态环境和整体的资源保护好，为此，要实施可持续发展的对策，改变现有的状态。

3.1 产业结构的优化，整合稀土行业

稀土矿山企业，在依靠政府调控的同时，还可将相应的企业合并重组，在管理，资金、人才、技术等方面完全实现集团化，从而对企业的产生资料进行有效的组合，进而完成对企业的整体性优化。与此同时，可利用对稀土企业的有效整合，不断减少生产中的经济成本，达到专业分工的效果，进而全面提高劳动生产率，并在规模不断扩大中，提高稀土企业的市场竞争力。比如，有的稀土企业，整合了其他的稀土企业，规划不断扩大，促使一些中小企业慢慢淘汰，迅速加入到企业整合的队伍中，推动稀土产业的发展。

3.2 稀土研发力度加大，加强自主创新

目前，我国稀土理念研究与功能材料的应用，同发达国家之间的距离很大，稀土材料在生产以及应用上处于中档，低档的位置，整体缺少创新，不利于市场的竞争。为了全面提高稀土产业的自主创新能力，需要加强人才的引进，注入大量的资金，深入研究稀土新材料，新产品，学习发达国家的先进经验。除此之外，还需要让稀土产品的科学技术含量得到增强，进一步拓展新领域，这也是促进中国成为稀土强国的有效途径。

3.3 科学开采，制定稀土市场配额

在稀土矿产资源生产中，要注重稀土市场价格的有效制定，同时也要注重开发的科学性，以及实际开采的合理性，并采用较为先进化的工艺，合理对稀土加以开采，以此加强对生态环境的保护。第一，尾矿回收利用的增强，有效减少资源的浪费，全面提高资源的利用率，以实现稀土产业的持续性发展。第二，合理制定稀土出口的市场配额，严格控制好企业资质，禁止违反规定，对配额进行倒卖的行为，以预防稀土资源的流失。第三，做稀土需求的调研，依据市场调配稀土出口的地方，促进稀土整体供需的平衡性。

3.4 稀土实物地质资料入库，加强服务利用

稀土作为工业建设过程中，不能缺少的主要材料，涉及到整体的战略以及高科技材料。为此，必须要根据实物地质资料馆的情况，充分建立稀土矿实物地质资料库藏的良好体系，让资料能够得到永久性的保存，同时还要构建可以互通信息，互相学习稀土矿产实物地质资料的共享性平台，促进稀土矿产实物地质资料服务体系的有效建立，这是当前急需重视的一项工作。

4 结语

稀土作为主要的战略性资源，在各个领域都有着广泛性的应用。尽管如此，中国稀土矿产资源仍然有问题存在，需要加强资源储备制度的建立，并在相关企业资源的整合下，相信会对稀土产业的未来发展产生重要性的意义。