非煤矿山生产中进行安全教育培训工作的问题及对策

薄镇镇

（云南壮乡水泥股份有限公司，云南 文山 663306）

安全生产是保障社会经济平稳可持续发展的基础，能够在一定程度上保障企业效益的实现，非煤矿山的生产活动中，存在着诸多的安全风险因素，影响因素众多，这些都给非煤矿山安全生产带来了一定的难度。在这样的形势背景下，在开采过程中严格遵守开采规范，做好对非煤矿山生产工作人员的安全教育培训工作，全面强化所有人员安全生产意识与能力具有重大意义。这就要求非煤矿山企业及相关管理部门以实际生产特征为基础，做好相关的监管工作，认真有效地落实好安全培训教育工作，以保证生产的安全性。

1 强化安全培训教育的必要性

（1）是保证工作人员人身安全的必然要求。在社会的各项活动中，人员的生命安全是必须要得到保证的，只有安全得到保障，才能充分发挥人的价值。通过加强非煤矿山安全教育培训，帮助矿山生产工作人员提升安全生产的意识和能力，并能够使工作人员及时准确识别安全隐患的早期征兆，提前做好相关的风险排查，做到事故发生前及时逃生。这是保证非煤矿山生产工作人员人身安全的必然要求。

（2）是保证行业可持续发展的必要条件。在我国安全事故的发生中，非煤矿山安全事故占有很大一部分的比例，一旦生产事故发生，往往会造成较为严重的人员伤亡和经济财产损失，事故煤矿也将面临停产和调查，这些都会直接影响到煤矿企业生产活动的开展，而安全生产能力不足的煤矿企业也将逐渐失去市场发展空间。同时，煤矿安全生产事故的发生还会带来较大的社会影响，形成社会恐慌和舆论压力，如果不能有效应对，还可能使整个行业受到社会质疑，这对于非煤矿山行业的可持续发展也是不利的。通过加强对技术人员的安全教育培训工作，能够有效提高生产队伍安全隐患防控的能力，降低在开采过程中发生安全事故的概率，有效减少安全事故所带来的消极影响，这也是实现非煤矿山开采行业的可持续发展目标的必要条件之一。

2 当前在安全培训教育中出现的主要问题

（1）培训工作的形式主义严重，培训效果不是很理想。随着科技的进步，目前我国非煤矿山生产的设备越来越先进，其生产条件也变得更为复杂，在新形势下，对工作人员的专业素质有了更严格的要求。同时，各地管理部门以及企业也会定期开展安全教育培训工作，但从目前的培训来看，效果却并不理想。从安全教育培训工作开展实践中可以发现，在实际的安全培训中，有很多企业的培训工作过于表面化、形式化，将大量精力放在如何设计教育培训活动的形式上，主题和口号常常更新，但在对教育培训效果的考核上始终重视不足。加之在安全教育培训过程中，大部分的企业往往还是以向工作人员下发上级的安全生产文件和安全生产法律法规为主，培训的形式一般以文字的形式展示，授课讲师照本宜科的宣读一遍，参加培训的从业人员也没有认真参与到培训活动中去。这种培训模式在很大程度上影响员工的积极性，还会造成参与人员反感，与预期培训效果适得其反，学员缺乏兴趣，参与积极性低，常常应付了事。培训工作结束后，学员的安全意识的提升也较为有限，这些都不利于安全教育培训工作价值的发挥。

（2）安全培训投入不足。由于目前的非煤矿山生产情况不太乐观,经济效益比较低下的情况中,很多中小型的企业，对非煤矿山生产中的安全管理往往不够重视。因此,在安全基础设施的装备中的资金投入不多,加上大部分生产人员的素质偏低,很多生产技术和设备满足不了实际需求,安全培训工作难以落到实处。

（3）培训工作效果评估考核不达标。完善的考核和监督体系是一种重要手段，它是检验员工安全知识培训工作是否达标的方法，因此，在培训工作中，要从根本上采取相对应的应对策略，把此类问题进行有效解决，这样才能真正意义上在最大程度上规避因为缺乏安全意识而造成的安全事故。

（4）提高安全意识效果不大。目前，有很多企业往往只是为了应付上级的检查才在迫不得已的情况下进行安全培训，并没有真正意义上结合员工的真实意愿和基本素质，这就造成员工和企业都敷衍了事，员工不用对发生的安全事故承担责任，这就造成员工轻视或者无视安全生产制度，没有把安全意识放在首位，对于开展的安全培训教育工作保持着无所谓的态度，因此，安全培训没有起到预期的效果，导致煤矿企业安全培训的各项资源极大浪费。

（5）现有的安全教育培训力量不足，缺乏专业性的教培人才。一方面，煤矿安全教育培训任务量大，而现有培训队伍人员数量不足，难以保证教育培训工作的开展频率与质量。另一方面，负责开展教育培训工作的人员中，具有较高素质的专业性教培人才较为缺乏，这也难以保证教育培训工作开展的专业化水平，导致煤矿安全教育培训的方式方法缺乏科学性，影响限制了教育培训工作的开展效果。

3 对于解决我国煤矿安全教育培训工作问题的对策和建议

（1）完善安全培训效果的考核机制，重视开展工作的实效性。培训过程中，通过丰富多样的教育培训活动调动学员的参与积极性，提升教育培训的效果。在此基础上，通过严格的考核机制，考察学员参与安全教育培训工作的成果，明确学员对安全生产知识与能力的掌握情况。对于考核未达标的学员，要求重新参加学习，避免缺乏安全生产意识与能力的人员进人到工作岗位中，以保障煤矿生产的安全性。

（2）开发多样化的安全教育培训内容。煤矿生产过程中，需要大量不同岗位工作人员的协调配合，才能保证生产的顺利进行，而不同岗位.不同工作人员在工作特性及个人基础上都存在差异，因此，在进行安全教育培训时，也应当根据实际需要对教育培训内容进行开发和选择。煤矿企业及相关管理部门应当组织相关岗位的专业技术人员，与教育培训工作者共同合作，开发出适应各具体岗位工作人员使用的教育培训内容，与岗位工作特性紧密结合，提高教育培训内容的针对性，以此来强化教育培训工作开展的有效性。

（3）对典型的安全实例进行分析，端正员工安全生产的态度。安全意识的前提和基础只有出于职工本身的安全意愿。从职工的安全意愿人手才能让职工们主动履行各安全规章制度。只有职工自身安全意识的提高，才会端正对安全生产的态度。因此，安全培训中采用典型案例分析是一个很好的选择，主要是针对安全生产管理出现的多见病、常见病和带有普遍意义的隐患特点，尽可能采用发生在职工身边的安全事故作为案例进行教学，这些案例职工更加熟悉，因此也更加具有说服力和震撼力。还可以采用事故现场的影像资料来给职工展示。同时将教育培训搬到作业现场，在现场进行安全培训。

（4）加强职工安全意识的培养。创新安全培训工作可以使职工充分理解安全理念，也是提高职工个人安全意识的重要手段。传统的培训方法会让职工厌倦培训课程，很难让工作人员对安全教育培训内容有一个深刻的认知。因此，要全面调动工作人员对学习安全教育课程的积极性，使安全教育的培训过程变得生动有趣，让安全教育知识在员工的脑海里的印象更加深刻，最终达到企业工作人员的安全意识提高目的。还能够采用分组讨论的模式，让全体员工都参与到安全培训的课程中，从被动的接受到主动地去挖掘去探讨、去学习，以对职工进行启发和引导，更加深入的理解安全培训课程的相关知识。职工安全意识的养成是一个长久的过程，企业不应只进行一两次的安全培训，而是应该要做好长期安全培训的准备，这样才能把安全培训工作落到实处。

（5）加强安全教育培训专业化队伍的建设。要做好非煤矿山工作人员安全教育培训工作，还应当进一步加强专业师资队伍的建设。企业要尽可能的根据煤矿安全教育培训工作的实际需求，全力做好安全教育培训师资队伍的规模建设和质量建设。主要从两个方面的工作出发，一方面，应当从安全教育培训工作长期性开展对工作力量的需求着眼，逐步增加师资队伍中工作人员的数量，扩大队伍规模，保证煤矿安全教育培训活动开展的基本频率与质量。另一方面，应当注重引进专业的教育人才以及具有较强教育培训工作能力的煤矿生产专业技术人才，发挥人才专业性的优势，保证煤矿安全教育培训工作开展的专业化水平。

（6）在作业现场抓好安全教育培训工作。在作业现场的进行安全教育的培训活动，是提高员工安全素质、强化员工的安全意识、防止发生事故最简单、最直接的方法。可以积极开展岗前、现场安全培训，然后以安全活动日、安全技术交底、安全会议、安全警示牌等形式对职工进行安全生产教育和培训，对安全生产的操作流程、基本的安全知识、安全防护等方面进行例行培训。要收集整理各种典型案例或收集其他单位的典型案例，作为本单位进行安全教育的反面教材，用身边的事例对单位员工进行教育，对员工起到警示作用。对于道路运输、材料堆放都有相应的安全规定和得力的措施；不能随意增减施工现场的安全防护设施，如安全网、安全绳、护栏、防护罩等物品都必须齐全，在危险部位设置安全标志牌；还要注意施工现场的防火、防爆、防触电。通过班前安全技术交底，将“我守规范，知情作业”作为出发点，采用实际操作和安全知识考试相结合的方式，提高作业工人的安全意识。班组班前活动作为安全培训的重要补充，也应加以重视，班组成员要及时了解危险源，并且采取有效措施，作业完毕由班组长对所属工人进行安全施工的讲评，加深员工对安全知识的认知程度。

4 结束语

非煤矿山开采实现了矿山资源的合理利用，但是，由于其开采面临着诸多的不可控因素，导致开采中安全事故频发。非煤矿山开采中安全生产管理的实施具有必要性，既可以实现开采中资源的合理利用，又可以降低安全事故发生的概率，实现企业的经济社会效益，促进企业的长远发展。