新加坡总理公署和国家发展部政务部长陈杰豪：“陆海新通道”为传统贸易提供新选择

黄利霞

一直以来，中国与新加坡的经贸合作都十分紧密，既有重点更有亮点。而近年来，以国际陆海贸易新通道（以下简称“陆海新通道”）为代表的具体项目，成为中新两国合作的新焦点。近期，通过视频参加第十一届泛北部湾经济合作论坛暨2020北部湾国际门户港合作峰会的新加坡总理公署和国家发展部政务部长陈杰豪，在接受本刊记者采访时表示，“陆海新通道”为传统贸易提供了新选择，建议进一步融入更多的利益相关方，畅通中国与东盟各国的贸易往来。

“陆海新通道”成中新两国经贸合作亮点

2020年是中国—东盟自贸区正式建成10周年，也是中国与新加坡建交30周年。“过去10年，中国是东盟第一大贸易伙伴，而今年东盟也成为了中国第一大贸易伙伴，我们希望能够进一步深化中国—东盟的战略伙伴关系，并推動签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。”陈杰豪说，“打造RCEP这个全球最大的自贸区，对于中国和新加坡都至关重要。”

中新两国经贸关系在中国—东盟良好合作的大背景下，近年来取得长足发展，合作领域日益广泛，合作机制逐步健全，合作层次不断提高。2013～2019年，中国连续7年是新加坡最大贸易伙伴，新加坡连续7年是中国第一大新增投资来源国。2019年双边贸易额为900亿美元，同比增长4.5%。

目前，中新两国已经有3个政府间合作项目。在两国第三个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，“陆海新通道”应运而生。陈杰豪说：“这些政府间项目可以增进中国西部地区与世界各地的互联互通。为了收获更多成果，我们打造‘陆海新通道，将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，通过多式联运、贸易走廊等相连接，以实现区域一体化发展，促进货物、数字、资本和人才在中国与东盟，乃至更广泛的区域流通。”

“2020年，尽管有新冠肺炎疫情的影响，‘陆海新通道依然取得巨大的成就，让关键货品，例如，医疗物资和食物在东盟和中国西部之间顺畅流通。”陈杰豪表示，“陆海新通道”将为传统贸易提供新选择。

聚焦港口合作，共建“陆海新通道”

“陆海新通道”以新加坡为重要枢纽之一，以广西北部湾港为陆海交汇点，陆与海的联动是其最大的特色和优势之一。

而新加坡与广西都具有港口优势。新加坡的历史与港口密不可分，新加坡港已与世界上120多个国家、600多个港口建立了业务联系，是世界最大的转运港口。在今年新冠肺炎疫情下，新加坡港通过推动数字化、智能化以及加强供应链连接来保持竞争力。目前，新加坡正在积极建设新一代的大士港口（TUAS），预计能如期在2040年竣工，届时它将成为全球最大的全自动化集装箱港口，为大型集装箱船只服务。

而作为中国西部面向东盟最近的出海口，广西北部湾港近年来不断释放“海”的潜力。目前北部湾港已开辟28条外贸航线，实现东盟主要港口全覆盖。2020年前三季度，北部湾港共完成货物吞吐量18167.01万吨，同比增长21.68%，其中，完成集装箱吞吐量351.44万标准箱，同比增长34.93%，增速均位于中国沿海主要港口前列。

在发挥各自港口资源优势的基础上，广西与新加坡在港口合作方面已取得一定的成效：目前，北部湾港至新加坡的班轮已实现常态化开行;“钦州—关丹—巴生—新加坡”“北部湾港—新加坡”天天班公共航线等航线已陆续开通;新加坡国际港务集团（PSA）与广西北部湾港国际港务集团合资组建了北部湾国际集装箱码头公司;新加坡劲升逻辑与中国—东盟港口城市合作网络中方秘书处、与中国国家交通物流信息平台等合作共建了中国—东盟港口物流信息中心，积极推动了东盟港口与中国之间的信息互联互通与港口合作。

“广西在‘陆海新通道建设中发挥了关键的作用。”对于未来如何加强新加坡与广西的港口合作，陈杰豪提出了三点建议：

一是进一步实现贸易便利化。可以借鉴广西在“陆海新通道”的建设中的一些经验、做法，推动贸易畅通，例如，加速肉类和海产品等一系列产品的通关效率。

二是增进数据的沟通。新冠肺炎疫情凸显了数字基础设施建设的重要性，我们要进一步通过数据交换，便利货物的流通。在这一领域，新加坡愿与中国共同利用新加坡的数据网络以及中国的一站式窗口，便利交换两国的贸易文书，降低贸易上的成本。

三是进一步扩展合作规模。进一步融入更多的利益相关方，如果有更多的人参与“陆海新通道”的建设，就可以进一步扩大该通道的规模，为更多人降低贸易成本。特别是要接纳东盟和中国西部的主要货运商。“陆海新通道”只有开放、包容才能造福更多人。