日本为何抛开美国投向东南亚

当地时间10月18日18时左右，日本首相菅义伟乘专机抵达越南首都河内，开启其上任后的首次海外访问。在访问越南之后，他还将访问印度尼西亚。“此次出访目的是与两国构建信任关系，继续推进‘自由开放的印度太平洋战略（FOIP）。”

值得注意的是，美国是日本唯一的同盟国，二战后日本首相首次海外出访目的地通常都是美国，以此体现外交上所奉行的日美基轴政策。然而，菅义伟并未选择美国作为首访国家，似乎有违常规，实则情理之中。美国总统选举在即，特朗普和拜登的选情尚不明晰，加上新冠疫情肆虐，白宫也未能幸免，此时菅义伟访美显然不是最佳选择。尽管菅义伟本人未赴美，但从外交礼节上来说，日方一点也没怠慢美国。安倍宣布辞职后立即与特朗普通话，菅义伟上任后4天致电“拜会”特朗普，在两通电话中，两任首相反复强调日美同盟的重要性。

美国去不得，那么作为东亚近邻的中国和韩国是否曾在菅义伟首访的考虑名单中呢？《日本时报》指出，目前形势下，中韩两国都不可能成为日本首相的首选，尤其是日韩双方因二战强征劳工问题僵持不下，预定今年年内在首尔召开的中日韩首脑会谈日程也未最终敲定。菅义伟已表明东南亚之行的目的在于继续推进“自由开放的印太战略”，这一战略由日本前首相安倍晋三于2016年提出，此后日本便将外交战略资源更多地置于“印太”地区，自2017年起，日本每年参与印太地区的多国联合演习，借此强化对东南亚国家的建设支持和安保合作。

菅义伟上任伊始便致力于推进上述战略，这显示出其继承安倍外交政策的姿态，他在当选自民党总裁时就说过“继承安倍首相的政策，继续前行，这是我的使命。”《朝日新闻》18日分析称，东盟是“印太”地區的枢纽，没有东盟国家的协助就无法继续推进FOIP。日本首相此行有助于维持和加强日本在东南亚地区的影响力，同时推进FOIP也是美国希望看到的局面。

东南亚国家中选定越南和印尼也别有用意。日本天普大学亚洲研究部门负责人金斯顿对“美国之音”表示，就日本的外交关系而言，越南和印尼是非常重要的东南亚国家，前者是2020年东盟轮值主席国，后者拥有2.67亿人口，“尤其在东京召开四国外长会议之后，日本与两国的关系更加凸显地缘政治上的意义。”对于东南亚国家而言，日本因给予大量财政援助和投资而备受欢迎。《南华早报》评论称，该地区国家在尝试平衡与中国以及美国的关系时，可能会考虑将赌注投向日本。

（据澎湃新闻 10.20讯）