高校安全工作基层党组织建设思考

王佳萍 杨济维

（承德医学院，河北 承德 067000）

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这为高校基层党组织建设指明了方向，但由于种种原因，高校安全工作基层党组织往往成为其中的“薄弱”一环。

高校保卫处是承担学校安全管理（交通、治安、消防等方面）、维护稳定、安全教育的职能部门。改革开放以来，保卫处逐渐失去“保卫”的历史特色，逐渐向安全服务转变。从管理体制上看，高校安全工作部门由学校党委统一领导，其基层党支部一般隶属于机关党总支，在机关党总支安排部署下开展各项工作。

一、高校安全工作基层党组织现状

高校安全工作部门人员一般由两部分组成：一是学校直接聘用的正式职工，这部分是主力人员；二是临时工作人员，他们基本是由学校委托人力公司（或保安公司）雇佣的，这部分主要由保安人员组成。在正式职工部分，又较其他部门有着更为复杂的人员构成，他们一部分来自部队转业或退伍军人，一部分来自单位人事制度改革中分流出来的人员，只有很少部分来自通过校园招聘入职的高学历人员。

学校安全工作部门的正式职工中的中共党员构成了基层党组织。由于成员来源复杂，党员队伍存在以下限制性因素：

（一）安全工作党组织队伍人员文化水平有限，对理论学习主动性不高。目前，大部分院校人事招聘都以硕士为起点，而硕士就业选择高校安全部门的较少。同时在精简行政人员的背景下结合安全部门工作内容，高校人事部门往往将招聘名额给予其他缺口更大的部门。高学历人员难以招聘到安全部门，各部门改革分流下来的人不断补充其中，逐渐形成部门整体文化水平不高的形势。虽然这部分职工安保素质高，宗旨意识强，但由于学历不高、缺少学习习惯，对于上级党组织要求的理论学习热情不高。

（二）安全工作党组织队伍老龄化趋势明显，落后于日益高标准严要求的党组织建设要求。安全部门招聘难及部分空缺由学校现有老职工补充，造成安全工作部门职工年轻人少，形成在职人员年龄普遍偏大的现状。《中国共产党支部工作条例（试行）》把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容和管党治党的基本任务，这对巩固党长期执政的组织基础等方面，有着十分重要的意义。在此背景下，对基层党组织提出了更加严格的要求。然而，由于党组织队伍老龄化严重，成员往往抱有“养老”思想，其行事作风更倾向于早已形成的办事习惯，不愿意接受严要求、新要求。

二、应对措施

（一）以业务培训带动党员队伍素质全面提升。关注安保队伍自身业务培训，制定符合部门岗位职责的业务培训计划，以业务培训带动党员队伍素质全面提升。一是积极开展以法制教育、防诈骗、防火、防范交通事故、网络安全等为主题的业务知识培训；二是牢固掌握应急预案流程，提高应对突发事件处理能力；三是邀请相关业务领域比如消防、公安等领域优秀工作者来校讲学，丰富师资队伍；四是鼓励职工考取相关业务工作资质。

通过集体培训，既提升了安保队伍业务能力，同时也极大提升队伍凝聚力，以此来带动党员队伍学习热情，达到提高安全保卫基层党组织建设能力的目的。

（二）不断吸纳年轻职工加入党员队伍

1.提高认识，积极引进高学历人员。长期以来，高校各部门对安全保卫工作的印象依旧停留在传统的安全保卫工作上，普遍认为不需要招聘高学历人才，也使得在人员招聘上向其他科研部门倾斜，一些高校对安全部门人事管理甚至实行自然减员的方法，只退不进，人力矛盾日渐突出。与此相应，党支部工作同样需要高素质人员，高学历人员往往学习能力较强，更能适应新技术、新手段，能够快速进入党支部建设工作中，适应基层党建工作新要求。

2.重视临聘员工的党建工作，使其补充到党组织队伍之中。安全工作党组织队伍一般由正式职工组成，但由于工作需要聘用许多临时员工。要重视加强临聘员工的党建工作，加强培养力度，深入了解临聘员工的思想状况，鼓励积极上进的临聘员工靠近党组织，对工作出色、服务意识强、综合素质高、入党意愿强烈的入党积极分子进行重点教育对象，严格按照党员发展规定程序，确保成熟一个发展一个，不断为补充新鲜血液，对表现突出的临聘党员员工安排从事党务管理工作进行历练。加强临聘党员队伍的教育和培训，鼓励、支持临聘党员参加在职进修学习，提升综合素质和专业水平。通过注入年轻力量，增强党组织活力，在活跃的氛围感染下，调动学习积极性。

（三）积极丰富党组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，党组织生活的丰富性与否直接影响到党内政治生活的活力与成效。

丰富党组织生活要坚持继承和创新有机统一，将满足支部党员个性化需求与严肃党内政治生活、净化党内政治生态统筹考虑。打造更加贴合党员、贴近生活、贴近群众，更有针对性、实效性和时代气息的组织生活，比如主题知识竞赛、体能竞赛、低碳绿色出行活动等，让组织生活更加富有生命力，使广大党员更加紧密地团结在党组织周围，形成强大合力。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。如何提高高校安全工作基层党组织建设水平，对于高校党建工作具有重要意义。