矿山工程施工安全管理存在的问题及应对策略分析

谭昌波

（内蒙古平庄能源股份有限公司，内蒙古 赤峰 024081）

在矿山工程的施工作业过程中，安全隐患众多，一旦操作不当，就可能出现严重的安全事故。结合当前许多矿山工程的安全管理实际情况看，许多企业的安全风险防控不力、安全管理员工素质不高、设备管理不到位、安全管理方式落后，如何解决这些问题，值得思考。

1 加强矿山工程施工安全管理的重要性

由于矿山施工所处的自然环境条件较为恶劣，矿井空间相对狭窄，且呈现高压、粉尘和潮湿的特征，这就对工程安全构成了严重威胁。且参与矿山施工的机电设备长期高强度运转，难免会在过程中遇到大量的损坏、摩擦，这就加快了设备老化、故障的速度，加上设备的长期养护不力等原因，导致设备存在巨大的安全隐患，继而引发严重安全事故。这一系列安全问题所造成的危害是不可估量的，它会直接对参与矿业生产的一线工人构成生命、健康的威胁，对矿产单位的社会形象造成严重破坏，甚至损害社会效益。因此采取高效的矿山工程施工安全管理措施，能够对施工环境中可能存在的安全隐患进行严格控制，有效延长矿山设备的使用寿命，确保矿山开采的安全性，维护相关企业单位的经济效益。

2 矿山工程施工安全管理要点

2.1 冒顶片帮隐患的排查和预防

在采矿生产活动中，最常发生的事故是冒顶片帮事故，冒顶片帮是由于岩石不够稳定，当强大的地压传递到顶板或两帮时，使岩石遭受破坏而引起的。随着掘进工作面和回采工作面的向前推进，工作面空顶面积逐渐增大，顶板和周帮矿岩会由于应力的重新分布而发生某种变形，以致在某些部位出现裂缝。在此情况下，顶板岩石的完整性就破坏了，后续便可能出现顶板的下沉弯曲、裂缝逐渐扩大问题；如果生产技术和管理不当，还可能形成顶板岩矿的冒落，这种冒落就是常说的冒顶事故，如果冒落的部位处在巷道的两帮就叫作片帮。

2.2 斜井跑车隐患的排查和预防

下井跑车事故根据其引起事故的不同原因，大致可分为以下几种：其一，挂车工疏忽而未挂钩就将空车下推引起的跑车。其二，车辆未全部提上来时，就提前摘钩，结果后面未上来的车辆倒滑下斜坡，以此造成跑车。其三，车辆运行中由于挂钩插销跳出而发生跑车，该现象往往在轨道质量不好、车辆运行时跳动、插销不合规格或未全部插进的情况下发生。其四，连接装置断裂引起跑车，如三链环不合要求，矿车地盘槽钢断裂等情况。因此，排查的要点主要包括——挂车工是否经过培训；是否按章操作；绞车工是否按规定检查钢绳；三连环是否完好；车场阻车器是否运行正常；钢丝绳与矿车的连接装置是否完好；副绳是否完好；矿车轮子和车身是否正常。

2.3 炮烟中毒隐患排查和预防

在井巷掘进爆破时，炸药爆炸易生成含有大量有毒成分的气体。由于井巷作业空间狭小，通风条件较差，容易造成有毒气体浓度超标，对施工人员的身体健康和安全生产构成严重威胁。据有关统计资料表明，在国内外的爆破工程中，炮烟中毒的死亡事故占整个爆破事故的28.3%。可见有毒气体是造成井下死亡事故的重要原因之一，必须对此予以足够重视。其排查要点主要包括通风系统是否完备；独头作业面施工是否按规定布设局扇并运转正常；作业前是否进行空气质量监测确认；设计中是否有通风设计和要求。

2.4 水灾、火灾隐患的排查

由于矿山工程处在特殊的地理环境中，因此必须防患相关的矿井水灾、火灾事故。在水灾预防方面，需要注意探水设计、带压开采、注浆堵水、突水时怎样避灾等问题。其次，在矿井火灾的防患方面，一般性技术措施包括采用不燃性支护材料、设置防火门、设置消防材料库、设置消防水池等；预防外因火灾的措施包括预防明火、放炮引火、电气引火、摩擦生火等；预防内因火灾的措施包括合理布置巷道、采用合适的采煤法、封闭采空区等。

3 矿山工程施工安全管理中的问题

3.1 安全风险防控不力

一般来说，矿山的生产都是在相对复杂的自然环境中进行的，因此其地形、气候、水文等各方面条件都可能对施工作业造成影响，这也加大了矿山开采本身面临着的安全风险问题。且矿区开采规模不断扩大的背景下，地应力、瓦斯压力等增加，矿区的安全问题将更加严重，煤尘弥漫、瓦斯爆炸等后果随之出现。如果施工单位对当地自然环境的前期调查不够全面，将导致某些会引起安全事故的要素无法被准确识别出来，相关的风险因子不能得到有效的防患与处理，最终造成严重后果。

3.2 参与矿区施工与安全管理的员工素质不高

由于矿区工程施工及其安全管理工作的效率最终在很大程度上取决于员工的整体素质，因此人为因素是影响安全的重要因素。具体来说，现在许多矿区生产单位在井下员工的配备上暴露出问题，使得许多专业知识不足、工作经验欠缺的员工进入岗位，各种不规范作业问题由此频频发生。此外，就矿区安全管理来说，因为管理人员应急能力不足，不能在事故发生时迅速对相关的应急资源进行调用与配置，各部门员工的合作效率不高，就只能任由各种问题恶化而不能迅速得到有效解决，这就在很大程度上影响了相关单位的经济效益。

3.3 设备管理不到位

矿井的开采作业，有许多工序是在复杂的地下环境中进行的，因此不可能完全依靠人力操作，优质施工设备必不可少。而如果设备的质量不达标、性能落后，就会进一步降低施工效率，其施工现场的安全也得不到足够的保证。例如，设备质量差，会导致矿区的正常通风面临巨大的问题，进而出现矿井外部严重漏风等现象。除此之外，矿区施工现场的各种机电设施的配置不科学、正常运转存在故障，也会导致矿区粉尘飘扬、工作人员视线可见度下降问题。

3.4 安全管理方式落后

步入现代社会，科学技术成为支撑各行各业发展的第一生产力，加大先进技术的引进与使用力度，对安全管理方法进行创新，是矿山工程建设单位必然做出的选择。但结合实际看，现在许多企业单位的管理模式落后，不能利用大数据手段等对矿山施工全过程进行全面的信息采集与现场监测，无法借助智能化手段对安全风险进行识别与评估，安全事故处理措施也不够完善，因此对于矿山工程施工安全事故的诱因——包括底板承压水、地表水、煤尘、冲击地压、瓦斯、灾害性天气和地震等灾害等控制不到位，造成了风险因子被忽视的可能性，给重大事故的爆发埋下了隐患。

4 确保矿山安全的综合措施

4.1 做好矿山施工现场的安全风险控制工作

如前文所述，矿山工程的施工存在着一系列的安全风险，为对其进行有效防控，就需要安排专业技术人员对施工现场的事故风险进行全面细致的评估，针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，制定防范和控制事故风险措施。同时，要对施工单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况进行调度摸底，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施，确保安全事故不幸发生后，可以第一时间加以处理。

4.2 加强组织建设、提高施工与管理人员素质

为了夯实矿山施工安全管理工作的组织基础，施工单位应该就矿区生产安全问题组建专门的安全管理部门，就事故应急处理问题成立专门的救援领导小组，并且选择接受过专业教育、具有扎实理论基础与过硬技术实力的员工参与相关工作。同时，要对部门与小组成员的职责进行清晰的划分，通过建立健全相关的责任机制，督促员工做好各自的本职工作。此外，还要通过规范矿山施工人员的行为，避免因施工人员误操作导致的事故。单位管理层应该积极鼓励施工人员主动参加安全生产活动，严禁其酒后上班、在禁烟火区吸烟动火，督促其严格执行操作规程。施工人员进入施工现场必须戴安全帽，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

4.3 配置新型现代化施工设备

现代化新型施工设备的运用，对于提升矿山工程施工效率有着直接的影响，因此，施工单位要适度加大设备配置方面的成本。例如，在材料运输方面，因为路况颠簸、崎岖不平，司机的开车难度系数增大，容易造成侧翻、溜车等危险发生。为解决此问题，可以引进矿用无人驾驶系统，该系统搭载车载传感器、控制器、执行器等装置，与现代通信与网络技术，实现车内网、车外网、车际网的无缝连接，具备信息共享、复杂环境感知、智能化决策、自动化协同等控制功能。与之配套的无人驾驶运营监控平台则提供运输作业所需的矿山数字地图，对运输车辆运行路径进行规划，在作业过程中获取车辆信息，采取设备状态，自动维护作业进度信息，为车辆提供自动作业调度及主动防撞指令。无人驾驶技术在安全事故减少方面带来巨大收益之外，无人化的直接收益也是非常可观的，它可以有效降低人力成本，同时减轻车辆的耗损。

4.4 创新安全管理方式

与各类专业施工技术与工艺同步创新发展的，是项目管理模式的更新与优化。在新的时代背景下，矿山工程施工安全管理工作的开展应该与信息化手段结合起来。施工单位可以建立健全工程现场管理信息化平台，利用大数据采集施工过程中各类技术运用的实时信息，及时发现施工进程中可能存在的风险问题，并迅速反应、采取有力的解决措施，避免问题不断恶化，最终造成严重的后果。除此之外，BIM技术等先进技术也应该得到充分的运用，该技术具有可视化、模拟性等优势特征，能够针对建筑工程构建科学的模型，使得工程安全管理工作的开展更为精确化，确保安全管理目标得到顺利实现。

4.5 加大政府监管力度

相关政府单位要切实提升矿山安全生产工作的紧迫感、责任感，要清醒认识当前矿山安全生产工作面临的形势，牢牢守住安全生产底线。在此基础上，通过抓实抓细矿山安全生产专项整治三年行动，切实把各项工作落到实处，大力推动各地区矿山安全生产形势稳定好转。国家煤矿安监局召开新闻发布会，通报了2020年上半年煤矿安全监察情况，监察煤矿8016矿次，查处隐患6万余条，行政罚款7.04亿元，责令停产整顿272矿次，暂扣安全生产许可证439矿次，在推动落实安全生产全流程与常态化风险管控、压紧压实责任方面做出了重大贡献。

5 结语

综上所述，加强对矿山工程施工安全管理存在的问题及应对策略的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确加强矿山工程施工安全管理要点——包括冒顶片帮隐患、斜井跑车隐患、炮烟中毒隐患、水灾及火灾隐患的排查等，在此基础上提出确保矿山安全的综合措施，做好矿山施工现场的安全风险控制工作，加强组织建设、提高施工质量与管理人员素质，配置新型现代化施工设备，创新安全管理方式，加大政府监管力度。