解读家庭农场发展的困境及解决对策

2020-12-08王紫暄

新农民 2020年20期

王紫暄

（廊坊市农业农村局农场站，河北廊坊 650000）

0 引言

家庭农场随着我国现代化经济的高速发展，而获得了一定的成效，这也成了目前农村经济转型发展中的重要形式。我国作为世界农业发展大国，发展现代化农业、增强国家粮食储备量，也是国民经济长效发展的重要前提。但是，相较于西方发达国家的家庭农场经营模式，我国的仍然处于积极培育阶段，其规模化的发展程度也是相对较低的。所以，分析研究现阶段家庭农场发展的困境以及解决对策，有着重要的现实意义。

1 家庭农场的基本内涵

首先，家庭农场以家庭为主，也就是所谓“家庭农场”的概念是基于农场主和家庭成员建立经营的家庭管理形式。而且在面向市场发展的过程中，为了能够取得更高的利润，则需要注重明确生产目标，从而适应规模化经济实体的发展。再加上家庭农场的开展，能够保证劳动力充分，同时能够实现农业产业组织的就业形态。家庭农场相较于传统的经营模式而言，在实际经营过程中有着共同的利益目标，存在一定的优势。

其次，为了能够有效降低家庭农场的经营成本，则需要注重规划管理，使得其达到一定的规模，从而实现规模化家庭农场的模式。才能体现出它相较于传统农户的独有优势。

再次，农业家庭农场改变了传统以自然经济为主的分散的生产方式。同时开始了农业生产的专业化、组织化发展，而且能够经营家庭农场的场主的生产经营能力是相对较高的，并能够进行相对专业化的生产。

2 目前我国家庭农场在发展过程中遇到的困境

2.1 土地流转不顺畅，阻碍了家庭农场前进的脚步

土地是家庭农场适度经营规模的重要基础。现阶段，我国农村土地在流转流转存在一定的问题。农户对土地流转存在的顾虑，影响了农村土地流转的效率，也并不能为农户带来实质性的经济首付，其与土地流转慢有着密不可分的联系。除此之外，若土地承包经营权没有得到优化，以及相关政策没有得到落实，则会导致家庭农场的发展受到影响，阻碍其前进的脚步。

2.2 家庭农场的资金严重不足，融资贷款难度大

家庭农场在发展的过程中，不仅会受土地流转的阻碍，而且资金匮乏也会严重影响家庭农场的发展，一旦融资面临阻碍，则家庭农场无法顺利发展，再加上家庭农场对资金需求量是非常大的，机械设备、土地租金等都需要投入大量资金。另外，农村金融信贷市场的发展严重滞后，而农户所依靠的农村信用社及农行是其信贷资金的主要渠道，但贷款额度一般很小，很难能满足家庭农场的需求。这些因素，严重制约了家庭农产的规模化发展。

2.3 落后的社会化服务体系

家庭农场长效发展的关键在于社会化服务体系的完善。我国现阶段的农业社会化专业服务体系不健全、服务水平低下，以不能满足家庭农场发展的需求。这种现象的出现主要是由于职能定位不够清晰，而且并没有规范发展对策，导致供给服务质量无法满足每一环节发展要求，社会化服务的相关政策制度不健全，这些都限制了家庭农产的发展。

2.4 家庭农产经营的劳动数量不足

我国农村大部分年轻劳动力不喜欢在家务农，且都喜欢进城务工。而剩下的基本是年龄偏大的老人，他们也并不能有效掌握现代化机械设备的使用方法，接受新鲜事物的能力较差，这样也就不能满足家庭农产对劳动力的需求。而我国家庭农场恰恰就需要大量的劳动与生产技术成熟的劳动者。这种需求与实际人数相悖的现象，致使家庭农场建设陷入了困境。

3 解决影响家庭农场长效发展的策略

3.1 健全土地流转市场，促进家庭农场长效发展

通过土地确权登记，明晰农户土地的权益，降低因土地流转而产生的纠纷；根据实际情况掌握土地流转制度存在的问题，并制定针对性解决方案，确保土地流转能够遵循相关法律，不断完善其开展方案；积极解决农业生产建设用地所产生的问题，农业生产建设用地要尽量使用非耕地资源，尽量做到不占耕地，提高农村耕地的利用效率。

3.2 创新农村金融体系，为家庭农产发展提供可靠保障

必须加快完善并创新农村金融体系，以支持家庭农场的发展。大力发展农村微型金融机构，建立功能多样的金融服务体系，为家庭农场提供好的金融环境；创新符合家庭农场发展需求的不同金融产品，以满足家庭农场的资金需求；完善农村信用担保体系，通过健全的担保抵押制度，提升农场融资能力；完善农业保险，构建一套农业风险防范与救助机制。

3.3 社会服务化体系的构建

为了能够有效解决家庭农场发展所面临的困境，则不仅需要注重金融体系的创新及土地流转市场的健全，同时还需要注重社会化服务体系的构建，从而得到地方政府的支撑，促使农场经营者积极参与多样化公益服务活动。而针对农业技术推广来讲，则需要分析当前家庭农场这个发展情况，确保其能够满足社会化服务所提出的各项需求，优化每一阶段的社会服务支撑家庭农场的建设，并引导其积极参与合作社使得其能够引进先进的生产加工技术与设备，为家庭农场的发展打下良好基础。