基层农业技术推广存在的问题及对策分析

2020-12-08张亚丽武青春

新农民 2020年2期

张亚丽，武青春

（饶阳县农业农村局，河北饶阳 053900）

我国是典型的农业大国，农业发展水平在很大程度上影响着我国的总体经济实力。但是就基层农业技术推广的实际情况看，存在农民专业合作社规范化程度低、基层农业技术推广人员素质参差不齐、农民的学习能力不强、推广体制转轨较为滞后等问题这在很大程度上制约了农业现代化，因此需要对其加以妥善解决。

1 基层农业技术推广存在的问题

1.1 农民专业合作社规范化程度低

新中国成立以来农业发展的实际情况证明了农村生活水平的提升和现代化农业科技的进步在很大程度上依靠农民专业合作社的推广运用。但在当前经济形势下，合作社发展暴露出单纯依赖国家优惠政策、仅仅在形式上进行合作但缺乏实质性内容，且合作社规模极小、实力太弱，无法发挥其应有的地方带动功能；且许多合作社的存在只是服务于生产环节，对于怎样系统化提升效益以及加强产品销售的配套服务上贡献不足。

1.2 基层农业技术推广人员素质参差不齐

由于当前出现的许多农业技术都具有极强的专业化特征，因此急需具有一定技术能力的人才完成农业生产。事实上，现在的技术队伍大多以年长农民为主，部分新毕业大学生参与也因为其工作经验不足无法形成良好的效应。因为基层农业技术推广人才无法根据现实需要加紧人才培养工作，导致人才断层现象的出现。还有许多新招聘的农技专业人员被放到非农岗位上，未能发挥其专业优势，这可以说是一种资源与技术的浪费。

1.3 农民的学习能力不强

在中国广阔的农村地区，许多世代以耕种为生的农户长期受传统思想的制约，使得其在农业生产中难以迅速适应技术和环境的变化，依然延续此前惯用的生产模式和方法，带着农业技术的推广存在较大的阻力。此外，当前农民的技术水平普遍偏低，无法深入掌握先机技术与设备，加上农村缺乏用于专项设备配置和先机技术引进的资金，进一步形成了技术推广的障碍。

1.4 推广体制转轨较为滞后

随着农业合作社步伐的不断加快，可以看到不同的县乡镇都多少设立了林业站、农技站等专业机构，但是这些机构中却未能将农业技术的推广作为核心业务来落实，部分机构内甚至没有设立农技相关岗位，或者是设立了这些岗位却被乡政府抽调到其余岗位，负责另外的业务发展。而且在传统的计划经济模式下，作为农业生产主体的农户的却不具备自主性地位，无法发挥其主观能动性，降低了生产效率。

2 基层农业技术推广的优化对策

2.1 提高对农业技术推广的重视度

农业技术的推广，离不开政策的大力支持以及上级领导的高度重视，鉴于当前技术推广过程中尚且存在上级重视程度不足的问题，在该领域的资金投入力度不大，使得技术推广受到掣肘。效率，上层领导一定要重视此项工作对基层农民和国家农业发展的重要影响，为解决这些问题，需要将政策和资金向农技推广方面倾斜，对相关经费的分配和实际利用给予必要的监督和管理，以免资金被挪用，农技推广难以为继。

2.2 结合信息技术平台推广农业技术

步入信息化社会，各种先进技术的诞生改变了各行各业发展的常态，以互联网为依托的信息技术的推广，也为农业发展提供了强大的动力。具体来说，专业的推广工作者应该对微博、微信以及其余的移动终端大加利用，借助这些平台和工具加大政策宣传和讲解力度，使得农业技术化和现代化发展的理念深入人心，为农业技术的推广创造良好条件。

2.3 提升技术人员综合素质水平

在持续优化基层农业技术推广结构的同时，应该加强农业技术人员的培养工作，充分利用人力资源的技术优势，克服农村技术性弱的短板。农业合作社应该紧密贴合不同地区农业发展的实际情况，引进满足需要的特定技术类型，并且以此为导向培养特定人才。值得注意的是，在农业生产中，农民是最主要的主体力量，也必须成为技术的掌握者，农业技术的推广不能仅仅作为技术人员的职责所在得到应有的重视，更应该将其纳入农民奋斗的方向。基于此，地区农业部门应该组织专业的技术培训活动，将知识宣讲、技术演练和咨询讲座等不同形式结合起来，促进农民整体素养得到质的提升。

2.4 创新改革推广机制

对于农业技术推广来说，必须加强机制创新改革，在具体实践过程中，按照市场经济需求，建立多元化与多层次的技术推广体系.根据科学合理原则，强化基层农业机构建设。按照实际状况，组建跨乡镇技术推广中心。构建合理、完善的科技导向机制，使农业科技深入人心，开展科学调研与教学互动，提高科技人员积极性，进而促进农业新技术的有效推广。