走绿色矿业之路—西部大开发矿产资源发展战略研究

2020-12-08张哲，孟彬

世界有色金属 2020年11期

张哲，孟彬

（临沂矿业集团菏泽煤电公司，山东菏泽 274700）

人类进入生态文明社会以来，在绿色发展理念的指导下，矿业发展中遵循绿色矿业的主旨，目前在具体的绿色矿业实践中取得了一定的显著成绩。在不同的地区，矿业发展模式中具有相同的目标和不同的发展模式，根据目前我国的绿色矿业发展形势来看，在矿业发展中存在协同监管不到位、发展格局不协调等严重的问题，相关的政策法规尚未完善，标准体系不健全，需要政府发挥主导作用，企业作为主体借助行业协会和社会的协调支撑，构建和完善绿色矿业链，促进绿色矿业未来的健康发展。

1 绿色矿业存在的必要性

在资本主义工业革命中形成的传统发展观，主要是以“物质主义”为主，注重的是经济增长，功利思想和资本偏好较为深刻，为了提高经济水平，忽视了自然资源和生态环境的重要性，导致出现了发展不可持续的局面，降低了整体社会和产业的福利。对于工业文明来说，生态文明是扬弃工业文明的一种全新的理念，将绿色发展作为可持续发展的核心理念，转变传统的累积物质财富的理念，保证人和自然的和谐共生，促进社会未来的和谐发展。在生态文明时代，绿色化是主色调，经过对传统发展观的反思，保证各个系统的和谐共生，包括经济、社会和生态，用全新的绿色理念促进社会经济未来的可持续发展[1]。在目前我国的发展战略主导理念中，绿色发展是关键的理念之一，其中关于资源的开发，绿色理念强调不能舍弃“代际公平”作为开发资源的代价。矿业中的绿色道路对于保证矿业未来的可持续发展起着关键的作用，反映出了资源环境的危机状态，是新时期背景下建设生态文明社会的重要环节，扬弃传统的矿业发展模式，发展绿色矿业，构建生态文明社会。绿色矿业和经济发展之间存在内在的协调性，将绿色发展的理念作为指导，在西部矿业开发和发展的全过程中，强化生态意识，落实生态制度，借助绿色发展理念鲜明的宏观导向性，真正采取生态行为来促进绿色矿业的发展[2]。

2 绿色矿业的内涵

早在21世纪的初期阶段，我国西部大开发的过程中就发现了严重的环境问题，随之形成了“绿色矿业”的概念，也就是在保证区域环境容量大于矿山环境扰动量的同时，最优程度的开发矿山资源，实现生态环境影响的最小化。绿色矿山是在满足经济开采活动需求的基础上，保证不破坏自然环境，促进人和自然之间的和谐相处发展。绿色矿山理念下勘察和开发矿产资源，应采取科学有序的勘察开采方式，保证矿山资源勘察开发效益的同时，实现资源的绿色开发应用，不扰动矿区和其周围环境的生态平衡。绿色矿山和绿色矿业是两个不等同的概念，绿色矿山概念中，建设的主体是矿山开发企业，而绿色矿业中的主体参与者较为广泛，包括地方政府、社区、矿山企业等。绿色矿业作为一个系统的生态产业，具有一定的完整性，其中涵盖了绿色矿山[3]。

3 西部大开发矿产资源发展中存在的问题和挑战

我国西部地区有着巨大的资源潜力，富含丰富的矿产资源，并且在目前的成矿条件方面西部地区占据着诸多优势。根据相关的统计发现，在我国西部地区中已经探明的矿山高达123种，其中有些矿产资源的保有量在全国范围内占比50%以上，包括天然气、钾盐、富铜等多种矿产资源，另外还有部分矿产资源的储量在全国范围内占比33%-59%，总体来看西部成为我国21世纪能源和矿物原材料的重要基地是必然的趋势，具有巨大的发展潜力和资源优势。西部地区的区域经济在矿产资源的开发利用下，得到了强有力的支撑，西部地区工业总产值中的矿业产值占比18.47%，以新疆、青海两个省份的矿业产值为例，其工业总产值中矿业产值占据了其中55%以上，在省内的GDP中占比5%。西部的城市化建设进程随着大型的矿业基地建立和一批大型的矿山企业发展，逐渐加快了发展的步伐，对大量的相关产业起到了推动发展的作用。随着矿业产业的快速发展，获取了显著的成绩同时却也在生态环境方面带来了不可忽视的不良影响，开发资源的过程较为粗放，造成了严重的资源浪费，并且资源开发无序，导致植被被大量破坏，形成了水土流失、生态环境不平衡的局面。在矿业运行中采用的采、选、冶技术手段较为滞后，严重损害了生态环境。逐渐形成了对西部地区资源开发的限制，制约着西部社会经济的可持续发展。除此之外，投入到生态环境修复再造中的资金不足，无法实现良好的生态环境修复建设，这是开发西部地区资源和保护环境二者结合发展的关键问题。

4 西部大开发矿产资源发展战略构想

国际矿业的发展已有百余年的历史进程，呈现出了不同的矿产资源开发模式，主要以以下三种为主，分别是先开发后治理模式、严格的环境限制下的资源开发模式、海外资源开发模式。其中先开发后治理的矿山资源开发模式对于经济的发展起到了巨大的促进作用，但是由此形成了严重的环境破坏，经济损失较大，给国家区域经济发展带来了惨痛的教训。严格的环境限制下的资源开发模式中，开发矿产资源受限，虽然对环境起到了保护效果，但是矿业的发展也由此停滞不前。海外资源开发模式下的矿业资源开发，针对本国资源的需求可以发挥弥补的效用，提升经济效益，但是需要大量的资金基础作为保证。我国的西部矿产资源开发中，既不能够沿用原有的先开发后治理模式，也不能够按照发达国家的后工业化模式、被严格的环境要求所限制，采取海外资源开发的模式时机尚未成熟，因此我国的西部矿业开发走上绿色矿业之路是现代化社会发展必然的趋势，要将资源开发和环境保护结合在一起，实现二者的协调发展。保证矿山环境的扰动量不超出区域环境的容量，在最小程度影响生态环境的前提下开发矿产资源。

5 实现绿色矿业的环节

在开发矿业之前，对区域环境的容量或承载力进行切实有效的评价，针对矿山环境的扰动量进行分析和探究，制定一个完善的绿色矿业规划，构建起环境评价指标体系，完善相关的技术标准。对矿业开发中需要应用到的技术进行创新，优化施工工艺的流程，在采、选、冶的过程中降低污染和毒害，减小扰动的程度。落实修复生态和治理矿山环境工作，优化生态再造，推进实现环境扰动的最小化目标。目前的绿色矿业战略实施已经在先进的科学技术水平和大量知识积累中，打下了坚实的基础，近些年来在评价区域环境承载力和矿山环境扰动方面取得了显著成绩。借助先进的科学技术，在矿业开发的各个环节中降低了污染和毒害，以南京栖霞铅锌矿矿山为例，在选矿废水零排放的环节中，借助硫化矿电位调控浮选理论和技术，大大减少了污染，实现了生态环境保护下的绿色矿业发展。在国内外存在大量的生态修复和矿山环境污染治理实例，以我国的胶东三东山黄金矿山为例，借助生态再造、尾矿资源化利用的方式，治理含氰污水、实现污水零排放，将矿产转化成为“花园式”的绿色矿业。

6 走绿色矿业之路—西部大开发矿产资源发展对策

西部矿产资源开发走绿色矿业之路，应在西部开发矿产资源的实际过程中，实施绿色矿业战略，需要在评价西部区域地质环境容量和调查矿山地质环境两个方面，加强工作力度，针对矿床地质环境的模型进行研制，构建起完善的矿业开发和生态环境保护规划制度，制定评价区域环境指标的相关体系。对比东部的矿山资源资料和环境容量资料，即可启动相关的调查研究工作。突破矿山采、选、冶的各项新技术手段，加强科技投入的力度，实现科技创新和技术创新。针对我国矿选、冶技术尚未完善的复杂情况，在国家政策的支持下，与国际方面的相关产业加强合作，争取在3年-5年内将西部的超大型矿床突破，完善国家目前紧缺的矿种绿色选、冶工艺，借助全新的技术手段促进绿色矿业的发展。在法律法规上对矿产开发和生态环境保护方面进行完善，根据绿色矿业的发展目标，制定有关环境保护的标准制度，促进生态环境的重建，构建起有关生态环境保护监督和管理体系的指标，以环境保护法为指导，为西部矿产资源的绿色开发之路提供保障，完善西部矿产开发环境法律法规的体系。在治理环境的资金方面，设立专项的用款，提高对矿产资源废弃物的综合利用，筹措更多的环境修复费，加强保护和修复生态环境举措。