政府经济管理规范化与经济法制度创新研究

李凤蓉

（贺州市财政局 广西贺州 542800）

经济全球化的背景下，中国经济快速崛起，其中的政府经济管理工作也逐渐发生了改变。为了加快经济法制的创新，提高政府经济管理的规范性，有必要建立起健全的政府经济管理体制，达到经济强国的最终目标。

政府经济管理规范化与经济法制度间的联系

政府经济管理是对经济法的延伸。我国的经济建设进程不断推进，在经济建设的过程中，政府经济作为主体正处于快速发展和深入探索的阶段，政府经济管理是推动我国经济建设的重要主体，同时也会引起市场经济中发生各种问题，例如骗汇、走私、商业欺诈行为等。我国的政府经济管理为了提高规范性和管理能力，有必要从经济管理中吸取经验和教训，并结合管理法律落实政府的经济管理工作。因此政府的经济管理是由经济法延伸而来的，将经济管理工作的改善效果有效的展示出来，并且在政府的经济管理规范下，使经济社会发生了改变，是决定我国经济社会建设进程的重要因素。

经济法与政府经济管理相互依存。经济法和政府经济管理之间有着密不可分的关联，二者相辅相成，缺一不可。政府的经济管理规范化以经济法为制度依据，同时经济法以政府的经济管理规范化为推行途径，二者相互依存，共同为我国的现代化社会经济建设提供发展动力和保障作用，维护社会经济的正常运行与稳定运作，推进我国的现代化社会经济建设进程[1]。

经济法约束政府的经济管理行为。经济法对政府的经济管理行为进行了约束和规范，政府的经济管理依托经济法为规范标准为基础展开，市场经济的变化较快，因此政府的经济管理工作也需要不断的改进和创新。经济问题会对市场经济的正常运作和稳定发展造成不利影响，因此我国政府的经济管理工作有必要强化管理力度，提高对市场经济规律规范的管理效果，运用经济法为我国的市场经济发展提供切实的保障。经济法是约束市场经济的重要途径，维护市场经济的稳定运行和发展，在市场经济管理中，经济法发挥了科学性、规范性的作用，为政府的经济管理提供规范标准，约束政府的经济管理行为，并且为我国经济的全面发展发挥了推进作用[2]。

现阶段我国政府经济管理的现状

政府经济管理规范化的问题。根据对现阶段我国的政府经济管理规范化的现状进行分析，发现其中仍旧存在着不完善的问题亟待解决。一是政府经济管理不够科学。政府经济管理的过程中为了跟上经济发展的步伐、满足经济发展的实际需求，不断调整市场结构，但是这一过程中缺少对实际市场的合理管理，机构设置的合理性、人员配置的科学性不足。二是管理人员业务水平有待提高。部分企业为了获取更高的利益和综合收益，使用劣质材料降低产品的整体质量，以次充好的行为屡见不鲜，无视法律法规，采取偷税避税等不合理手段的现象也屡禁不止。受到管理水平的影响，部分管理人员由于专业能力不足、业务能力有限，导致其在管理政府经济活动的过程当中，对于出现以上违法违规问题时不能采取及时、有效的处理措施，使市场经济的稳定运行受到了不利影响。三是产品质量检测设工作开展困难。当前市场发展更新速度快，先进检测设备设施配备难以满足需求，管理人员团队的专业性不足，均使得产品质量的检查工作难以顺利展开和运行，对市场经济的发展形成了制约，政府的经济管理规范化达不到理想中的预期目标[3]。

经济法制度创新中的问题。经济法的制度创新过程中也存在着不足缺陷问题亟待完善。一是经济法制度在实施过程中受到管理者主观影响。经济法制度的使用过程中，不同人员对于市场管理的看法和意见各有不同，受到不同经济管理人员思路的影响，使市场经济的运行受到了负面影响。有必要结合各个地区实际的经济发展情况，使市场运行的需求得到满足，发挥出经济法制度的有效作用，经济法制度需要更进一步的调整完善，为各个地区的市场经济稳定运行提供切实的制度保障。二是经济法制度难以满足地区间差异需求。政府在传统的经济管理活动中，常常将自身作为主导，调控市场经济的发展方向，政府的市场管理职能明显。但是由于不同地区的经济发展状态上不均衡，使得管理过程中难以满足不同地区的发展需求，对于各个地区的市场管理要求，政府的经济管理活动难以达到契合状态，经济法制度的创新进程受到了不同程度的阻碍[4]。

政府经济管理规范化和经济法制度创新的建议

实现规范化管理。我国的经济建设全面崛起的全新时代背景下，市场经济发展中存在的各种问题，例如欺骗消费者、弄虚作假情况严重，对于我国的市场经济发展形成了严重的不利影响；一些企业的行贿行为或人情关系行为，会使政府部门的管理工作和社会经济的发展均受到严重的侵蚀，因此有必要实现规范化的管理。我国应严格落实规范化的经济管理活动，并监督规范化的经济管理过程。一是要将原有的经济管理工作中存在的不足问题，最大程度的改善。政府应以经济法原则严格的落实经济管理工作，依法管理、严格按照法律规范发挥出自身的职能作用，加强对市场经济的有效监督，为政府的经济管理顺利运行提供切实的人员保障。二是将可能存在的管理漏洞问题消除，制定和落实经济管理政策，使经济管理政策的作用能够发挥出来，为社会经济建设和市场经济的稳定提供维护和保障效能。三是强调经济管理的规范性，推进经济法制度的创新进程，并落实到实际的各项工作中[5]。

政府合理设置机构。政府部门应积极推进政府的经济管理规范化进程和经济法制度的创新探索，通过设置合理的政府机构，提高政府部门的办事效率和综合办事水平。采取机构整合、部门分工的方式，规范化、科学化的进行不同部门的具体职能划分，将各项政府机构的经济管理职责落实到个人，立足于宏观调控的视角，保证调控合理性，并且结合市场经济发展的实际需求，按照法定的程序原则落实实际工作，提高办事效率，为经济管理的综合质量和效率提供切实的保障。除此之外，为了提高政府管理制度的有效性，应以公平、公开、公正为原则，将审批程序简化，促进工作效率的提升，发挥出政府机构的重要作用，促进政府经济管理规范性的提升[6]。

明确政府经济管理的方向。明确政府经济管理的规范化方向，是强调政府经济管理规范化、实现经济法制度创新的重要手段。新时期背景下的经济发展速度较快，其中存在诸多的不和谐问题，对商业市场的运行形成了不利影响，例如以次充好、虚假宣传等严重的违法行为，对于我国的经济良好发展和市场经济的稳定运行形成了不利影响。此时政府应明确经济管理规范化的实际方向，向着正确的方向不断的探索和创新，将经济管理的职能作用充分的发挥出来，加强对市场经济的监管力度，强化政府对市场经济监管的有效性探索。在多种因素的影响下，政府的能力通常是有限的，职能落实的过程当中也可能出现多种不同类型的问题，例如企业靠金钱关系打点办事的“暗箱操作”不法行为，使我国的经济发展受到了严重的制约。政府应向着规范化的方向落实经济管理的各项措施，彻底的消除“走后门”“靠关系”等不良行为和不法现象，树立起依法管理、依法办事的积极观念，强化人员的法制意识，真正将市场经济的监察和管理工作落实到位，保证正常行使政府的各项职能权限。以公开、公正、透明为原则，落实各项政策，避免出现领导独断、暗箱操作等错误的行为和现象，为政策的顺利实施提供切实的保障。明确经济管理规范化的正确方向，推动市场经济未来的长远可持续发展[7]。

加大惩罚力度。加大惩罚力度是市场经济管理规范化和经济法制度创新中的必要手段，通过加大处罚力度，可以强调政府经济管理行为的规范性，为我国的市场经济稳定运行提供切实的保障。例如，部分企业会为了提高最终的经济效益，而在实际的运行当中使成本投入降到最低，实际的项目质量受到了不利影响。针对此类现象，需要由政府的经济管理人员落实处罚措施，应加大处罚力度，保证罚款远远超过企业的经济收益，结合依法办事的原则，将刑法处罚落实其中，消除企业的不法行为现象，为市场经济的稳定运行和经济建设提供切实的保障。严格按照规章制度进行执法和管理，建立起健全的管理人员管理制度，在建立市场经济管理平台的过程中可以收集实际商户的建议和意见，通过匿名等方式鼓励和引导人员对管理人员行为不当的情况进行举报，核实之后一旦情况属实，将会对政府的相关管理人员采取一定的处罚措施，为政策的顺利实施提供保障，维护市场的稳定运行。

加强经济法制度的针对性。经济法制度需要具备较强的针对性，方能达到经济法制度的创新探索目标，因此政府经济的管理规范化和经济法制度创新的进程中，应强调经济法制度较强的针对性特点。从以下两个方面着手，首先针对我国经济法制度尚未完善的现状进行改善，因为经济法制度不完善会使得各个商家、企业等发生偷税、漏税、不良竞争等严重影响市场经济发展的问题，因此在建设和完善经济法制度时应保证其具有较强的针对性，解决此类不良问题。例如结合当地的市场运行情况，整理出经常发生的常见不良问题，以此为根据建立和完善经济法，为各个地区市场经济的稳定运行提供切实保障。除此之外，政府应发挥出职能作用，在构建完善的经济法律过程中，将市场运行管理工作落实到实际，并且加大相关法律和处罚措施的普及和推广，使商户均能够了解到相关法律和处罚制度的内容。发挥经济管理的职能优势，最大程度的从根源上改变市场经济中存在的不良现象和问题，强化经济法制度的针对性，维护市场经济的稳定运行和发展[8]。

结论：综上所述，政府的经济管理工作规范化发展和经济法体系的创新探索，目前仍旧存在较大的发展空间，有必要结合两者之间的关系，提高政府经济管理的规范性。结合市场的实际需求，对经济法体系进行创新，使政府的经济管理工作更加的规范化、科学化，发挥出经济法创新的重要作用，强化政府的综合实力，为中国未来更好的发展发挥推动力量。