探析我国中小企业环保管理现状及改进措施

(郑州市生态环境局巩义分局，河南 郑州 451200)

引言

我国经济建设自改革开放发展至今取得了非常不错的成就和成果，为我国基础建设贡献力量。对环保部门发布的各个地区环保处罚问题进行分析，可以发现其中中小企业环保违法行为比较严重，占据极大的比例。研究发现，导致这一情况发生的主要因素为中小企业成本控制、人才配备引发的环境管理能力薄弱等。

一、中小企业环境管理现状

（一）环境管理法规意识比较薄弱

中小企业处于企业发展的初期到中期阶段，发展中面临的主要工作包括控制成本、战略发展等。对无法直接产生经济效益的环保管理大多数企业都不能高度重视，而引发这种问题出现的原因是由于环保违法成本降低。企业业主通常会习惯性对比同行如何履行职责，通过观察同行行为而认定为法律认可行为，企业自己对环保的法律法规不够了解，大多数企业业主都是在遇到环保处罚问题后才了解真正的环保法律法规相关要求，但同时也付出了惨重的代价。不过，有些没有受到处罚的业主还保留传统的思想观念，甚至对环保的法律法规没有基本的概念。

（二）环境管理的专业人才投入力度较弱，随着我国环保检查力度的加深，各种企业都越来越重视对环境问题的管理力度，因此需要投入大量的环境管理专业人才。在中小企业中，缺乏工作经验丰富又熟悉法律法规的人才，中小企业由于在提供薪资待遇、职业发展方面没有较大的优势，甚至在环境管理专业人才的竞争方面都处于绝对的劣势，因此严重缺乏专业的环境管理人才。企业也无法解答环保问题法律法规的信息，也无法建立完善的环境管理制度，从而导致企业与国家环保法律法规提出的要求有极大的差异。

二、中小企业环境管理相关措施

（一）加强人员培训，强化责任意识

技术管理人员是中小企业的直接管理人员，技术人员的水平直接决定中小企业管理水平。必须要保证环保技术人员对化工装置的绝对理解和掌握，才能保证中小企业管理的高效。中小企业必须定期组织环保技术管理人员进行外出学习和考察，也可以通过邀请专业机构进行技术交流，通过交流让技术人员从本质上掌握和理解，提高技术人员的技术管理水平。强化责任意识，发挥技术人员的主动性，提升管理效果。

（二）通过第三方环保服务，提高环境管理的职业化和专业化

随着我国环保法律法规、技术规范等内容的逐渐完善，企业环境管理业逐渐向专业化、职业化方向发展。如果没有专业的背景和知识积累，一般的兼职人员无法胜任这样的工作，中小企业专职配备专业环境管理人员的成本明显增加，因此招聘专业能力较强的专职人员有很大的困难。面对这种问题，相关部门要加强第三方环保服务力度，通过专业的环境咨询服务公司，评估企业的实际情况，提供专业的企业环保托管服务。由专业人员为企业提供环保管理服务，可以给予中小企业专业的环保法律法规的指导。

（三）建立企业文化

环保管理具有较强的综合性，需企业领导给予高度重视。指派固定的管理人员开展相关工作，建立合理规范化的环保管理制度。每个企业都应拥有属于自己的文化氛围，并具有符合企业身份的特色。企业文化是其经过长期生产经营形成的员工思维方式，反映中小企业内部的工作环境，影响企业管理决策的内容。因此，要想在企业中贯彻环保管理，需对全体员工进行相关的思想教育，使其可以充分了解企业进行可持续管理的作用，并将这项管理理念深入自身的思想意识中。这种“绿色文化”不仅能影响企业的内部工作环境，还有助于改善企业的外部形象。高层决策者掌握着整个中小企业的发展方向和进度，其需要具备先进的管理执行理念，保证企业能够紧跟市场发展步伐，扩大自身的经营生产链，产生完善的企业经营体系。与此同时，各部门总管应加大宣传力度，以点及面，将节约环保意识落实到每个员工身上，采用相应的激励制度，以增加企业员工的环保意识。

（四）建立环境保护预警联动机制

强化环境监测预警联动，紧急状态下可采取强制性应急措施，包括责令排污单位暂时停产、停止排污行为，机动车辆限行等。要强化环境信息预警，环保新政信息及时专报企业管理层，便于精准施策。明确应急联动机制，及时通报重污染天气、环境污染事件等预警和应急响应的有关信息。完善环保迎检信息传递及应急联动工作流程，确保迎检不出问题，坚决守住环保红线底线，积极化解各类环保风险。

（五）加强法律法规的培训力度

企业家都会将追求经济效益为主，环保投入基本都会追加成本。对于如何严惩环保违法方面我国已经出台了相关的法律法规，如行政拘留、刑法解释等。在如何避免环保违法，提高整体环保守法意识和能力方面投入力度不足。在提高中小企业法律法规方面的培训，要提高企业工作人员环保意识，才能发挥有效的预防效果，有效降低环保违法的几率。

结语

中小企业是我国经济发展的主要原动力，但同时也是环保违法问题出现最频繁的企业类型。分析中小企业在环境管理中存在的问题，制定相应的解决方案，希望能为主管部门提供新型的管理方案，提高企业环境管理质量。