提升公共图书馆档案管理水平的路径探析——基于文旅融合的研究视角

陶艳磊/杭州市江干区图书馆

2018年4月，文化和旅游部正式挂牌。10月，浙江省文化和旅游厅正式挂牌。2019年以来，随着机构改革各项工作持续推进，区县级文化和广电旅游体育局相继组建，文化和旅游的融合日益得到各级文旅部门的重视。作为公共文化服务体系的重要组成部分，公共图书馆的职能在“信息保存及传承、社会教育、情报传递、促进阅读、休闲娱乐”基础之上将得到进一步拓展，主要表现为公共图书馆在馆藏建设、阅读推广、主题图书馆建设等方面将会越来越多地融入旅游元素。在文旅融合背景下，公共图书馆在职能拓展的同时，其档案管理工作也呈现出管理更加智能、视角更加扩大、内容更加丰富、队伍更加专业的新特点。要通过优化管理机制、强化业务融合、深化利用水平等策略，不断提升公共图书馆档案管理水平。

1 文旅融合背景下公共图书馆档案管理新特点

1.1 管理更加智能

公共图书馆在以往的档案管理中，大多遵循“日常分散收集，年终集中整理”的原则，通过综合部汇总收集和整理的方式完成年度归档。公共图书馆在图书借阅和阅读推广的业务运行中，虽然使用了“通借通还”图创系统、24小时微型图书馆、自助借还机、数据库等智能系统，但这些资料和数据大多是在“后台”运转和利用，最终成为档案的并不多，利用大数据或智能化手段对这些资料进行归档处理的实践也不多。随着文旅业务融合，公共图书馆内的“旅游元素”会日益增加，如公共图书馆通过构建服务网络，分设景区主题图书馆、车站图书室、酒店微图书阅览室，开办旅游研学、品牌沙龙等活动，这些和旅游相关的图书业务大多资料都存在云端或者是网络之中，如何借助更加智能化的手段对这些资料进行分类归档，为公共文化事业发展提供备查和参考，已成为文旅融合背景下公共图书馆档案管理工作需要思考的内容。

1.2 视野更加扩大

一是指公共图书馆要站在业务工作、图书馆发展全局的高度审视档案工作，确保公共图书馆在业务工作中形成的资料都能被收集和及时归档，做到无遗漏。如很多公共图书馆在选址进行主题馆建设的同时，会进行前期调研，了解周边的人流量、建筑风格、消费群体等，调研形成的资料如调查问卷、人流量统计表等都是重要资料，需要及时收集并归档。二是指在文旅融合背景下，公共图书馆档案管理工作要从更加广阔的视角来审视。可以预见的是，在文旅融合背景下，公共图书馆档案管理研究的视野必将从档案学、档案业务工作、图书情报学，扩展到旅游学、社会学、人口学、经济学、人工智能等方面。

1.3 内容更加丰富

以往的公共图书馆以提供公益性图书服务为主业务，档案内容多以读者档案、流通记录、图书文献及宣传推广、馆际交流、调研来访资料等纸质档案、音像档案、实物为主。文旅融合之后，公共图书馆和旅游传统六要素“食、住、行、游、购、娱”将会越来越多地结合，档案数量将越来越多，内容也会更加丰富。如位于杭州市民中心的“城市客厅——杭州书房”于2019年9月正式开放，它是以图书免费借阅为主要业务功能，兼具数字阅读、影音视听、小剧场演出、休闲餐饮、文创产品展示等多种功能的小型文化综合体，是服务全民阅读的窗口，更是杭州城市文化品味的载体。这些在公共图书馆产生的新项目会使得档案资料更加丰富，比如会产生各类影音资料、以文创产品为代表的实物等。

1.4 队伍更加专业

过去，公共图书馆档案管理在图书馆整体业务工作中没有受到足够的重视，档案管理人员也很难在编制归属、收入待遇、职业规划等方面与图书资料专业技术人员“相提并论”，造成后果的是档案人员队伍不稳定、不专业，很多档案人员都是兼职人员，有些还身兼数职。随着文旅融合，公共图书馆更多的服务走进寻常百姓家，更多的专业化档案资料进入到收集范围，客观上迫切需要一支更加专业的、更加稳定的人才队伍来进行档案管理；而数字档案室的创建、机构改革过程中档案的管理，这些工作的推进也需要业务素质过硬、知识结构合理的专业化人员。

2 文旅融合背景下公共图书馆档案管理提升策略

2.1 突出“管”，优化管理机制

一是建立适应文旅融合发展的档案管理体系。公共图书馆要建立起以馆长挂帅、副馆长主抓、综合部牵头、各业务部门配合的档案管理责任体系，明确各层级人员的具体职责和工作流程，确保责任到人、落实到位。二是修订适应文旅融合发展的档案管理制度。通过完善《归档范围及档案保管期限表》和档案的移交、借阅、利用等各类规章制度，为档案工作的发展提供坚实保障，确保档案管理有章可循。三是匹配适应文旅融合发展的档案管理经费。要改变过去公共图书馆中档案管理资金短缺、档案室库房不足、设施设备不到位的局面，在年度工作预算中设置档案管理工作专项经费，确保档案管理经费到位。

2.2 突出“融”，强化业务融合

一是融合文旅内容。在文旅融合的背景下，公共图书馆将会有越来越多的类似民宿书吧等带有旅游特色的实践项目，项目进行过程中必将产生大量有价值的资料，因此要做好档案整理工作。二是融合研究视角。公共图书馆要做好档案管理工作，就要加强档案学与档案业务工作的研究，还要加强跨界研究，在文旅融合的背景下要做好旅游学、美学、建筑学等学科的研究，使公共图书馆档案工作为文旅融合服务。三是融合宣传推广。公共图书馆在档案工作要强化宣传，要多总结工作经验，并通过线上、线下多种方式对工作中的亮点进行宣传推广，提高档案管理工作在公共图书馆各项工作中的地位。

2.3 突出“用”，提高利用水平

一是重视档案利用。在文旅融合的时代背景下，公共图书馆档案会越来越丰富，因此要改变过去“重整理、轻利用”的局面，把档案用起来，真正树立与时俱进、强化档案利用工作的理念，让档案真正发挥借鉴参考、指导工作、服务作者的作用。二是拓展利用空间。随着文旅融合的不断深入，公共图书馆的档案资料不仅在业绩评估、馆舍提升、领导决策、读者咨询、情报编研、地方志编纂等方面发挥越来越重要的作用，还将在“以文彰旅、以旅促文”文化事业发展、文旅融合发展等方面发挥作用，要不断拓展在这一方面的利用工作。三是提升工作层次。即应用现代技术，如利用档案管理系统、馆际联盟体系等平台，不断提升档案利用水平，实现档案资源共建共享，解决之前存在的“档案开放程度不高、信息服务层次低”问题。

2.4 突出“建”，推进数字转型

一是推进档案数字化工作。要改变公共图书馆以往以收集整理纸质档案为主的方式，加大对不同载体、不同介质等档案的数字化，如对读者借阅资料、图书流通资料、阅读推广活动宣传视频、文旅融合特种载体档案进行数字化。二是建设数字档案室。近年来浙江持续推进全省数字档案室建设测评工作，各级公共图书馆应以此为契机，在主管部门的指导下力争建设适应文旅融合发展需要的数字档案室，跟上信息化发展步伐。三是提供数字化服务。随着科技发展，读者对信息的需求呈现个性化趋势，公共图书馆应加大特色数据库建设，并通过微信公众号、官方网站等多种平台提供在线档案资源服务，特别是提供与文旅融合相关的数字档案资源服务，让读者获得越来越个性化和便利化的服务，满足读者“诗与远方”的需求。

2.5 突出“专”，打造专业团队

一是开展专业知识培训。公共图书馆应围绕依法治档、档案管理、档案利用等主题开展档案从业人员的岗前培训、继续教育培训、高级研讨班等不同层次的培训班，提高档案人员的理论业务水平。二是锻造档案专业人才。公共图书馆可招录档案和图书情报等相关专业的学生，或者引进相关人才，通过这些方式充实档案管理队伍，锻造一支业务素质过硬、知识结构合理、视野广阔的专业化人才队伍。三是打通专业发展通道。公共图书馆应打通档案管理专业技术人才发展通道，畅通专业发展通道，鼓励档案人员晋升初级、中级、高级档案职称并给予相应待遇，稳住这支专业化队伍。