发挥航空特色走出扶贫新路子

2003年起，中国南方航空集团有限公司（以下简称“南航集团”）开始定点扶贫新疆和田地区皮山县和墨玉县。

2014年开始，按照新疆自治区“访惠聚”工作要求，南航集团承担起皮山县皮西那乡和巴什兰干乡9个村的“访惠聚”驻村任务。

2016年，南航集团按照广东省委要求对口帮扶肇庆市文岗村，同时南航集团在吉林、辽宁、河南、湖北、湖南、海南、广西、贵州、重庆等地的10家分、子公司也分别按照属地党委政府要求承担对口扶贫任务。

2017年以来，南航集团每年分别投入扶贫资金2 064万元、2 377万元、3 553万元和4 388万元，派出挂职和驻村扶贫干部分别为38名、63名、77名和75名，圆满完成中央企业定点扶贫责任书各项指标任务。

在推进脱贫攻坚重大政治任务过程中，南航集团持续加强组织领导、加大投入力度、聚焦航空特色、发挥自身优势，通过不断完善扶贫工作体系，走出了一条“航空引领、产业带动、教育固本、关爱救助、阳光扶贫”新路子。

航空引领：因地制宜发展特色产业

持续打造“扶贫产品上蓝天工程”。南航集团发挥资源优势，围绕机上餐食、航空用品等航空特色项目，以提供采购订单的方式，引商建厂，引资入村。2018年，南航集团在皮山县皮西那乡建成“南航扶贫车间”，生产南航劳保用品；同年，引入企业在皮山县建设林果业加工厂；2019年，帮助引进山东耶莉亚集团、上海新一名实业（集团）有限公司、际华三五一三实业有限公司和际华三五一五皮革皮鞋有限公司4家南航服装、鞋类供应商在墨玉县投资建厂，总投资额约1 700万元，计划年产值8 800余万元。

帮助定点县招商引资。积极抓好当地招商引资工作，推动当地产业发展。南航集团墨玉县、皮山县挂职干部多次赴内地招商引资，共引进30余家电子装配、服装、制鞋、皮具等劳动密集型企业落户两县，为当地创造了6千余个就业岗位，带动4万余名贫困人口脱贫；在肇庆文岗村吸引外来企业投资300万元建成500亩鹰嘴桃种植基地，帮助贫困户实现就业；在湖南大塘村统筹各方资金300余万元，建成200亩高标准大塘航空脐橙园，为大塘村持续发展打下产业基础。在南航集团的推动下，皮山县成功申报电子商务进农村示范县项目，皮山县与和田疆内疆外网络公司签订合作协议，完善农产品网络销售、电子商务培训等体系，建立皮山县电商特色馆，带动电商创业人员500余人，促进农产品交易额2 000余万元。

因地制宜发展乡村特色产业。以产业扶贫为基础，注重项目发展规模化。南航集团投资200万元在皮山县皮西那乡建立南航明珠食用菌种植示范基地木耳大棚34座，并开辟150亩“明珠试验田”种植“木棉红”红薯，并在皮山县巴什兰干乡建设“杏”福产业园；投入130万元在辽宁兴城市孙家村建设的南航扶贫产业示范园，已成为当地最大的香瓜和切花菊种植基地，年产值达180万元；在湖南大塘村以市场需求为导向，推出“大塘航橙”牌的脐橙以及“大塘村”牌的高山大米、蜜薯、蜂蜜等优质农副产品，打造专属品牌；投资建设肇庆文岗村60亩火龙果种植扶贫基地，出资100万在贵州十里村发展肉牛养殖厂项目、中草药种植基地和魔芋种植基地，不仅提高了贫困户收入，还改善了生态环境。同时，南航集团还深度挖掘南航消费扶贫潜力，打通内销渠道。通过工会福利采购、员工团购等形式，建立与南航10万员工直通式供需关系，并多方引进和利用成熟大型电商平台，通过与国务院国资委央企消费扶贫电商平台、农业银行、建设银行、本来生活网、天猫等平台合作，以线上消费扶贫、网红直播助农、电商平台“带货”等方式推动农产品销售。

產业带动：转移就业促进脱贫增收

搭建就业平台。大力推进产业扶贫，提供本地就业机会。南航集团帮助墨玉县引进四家南航服装、鞋类供应商在墨玉县扶贫产业园投资建厂，解决269名地方劳动力就业；在皮山县皮西那乡建成扶贫车间，加工生产南航劳保用品，实现村民稳定就业28人；在辽宁孙家村建设南航扶贫产业园，提供就业岗位150个；在肇庆文岗村成立经济合作社，并增设保洁员公益性岗位，帮助40名贫困劳动力就业；在广西罗山村建设“南航阳光果园”，建立脐橙专业化种植合作社，解决20多名村民就业。

鼓励自主创业。充分激发群众内生脱贫动力，支持群众自主创业。南航集团鼓励引导致富带头人、就业经纪人组织农民就业务工，培育大批致富能手；在新疆皮山县成功扶持一批小饭馆、小商店、小酒吧、小作坊、蛋糕房、送水站等创业项目，为建设特色商业街、特色巴扎（维吾尔语，意为集市、农贸市场）奠定了基础。

丰富就业渠道。推动劳动力外出就业，加大对外转移就业力度。2018年，南航集团首创“南航务工扶贫包机”，安排波音737扶贫包机搭载152名和田劳动力飞往湖北武汉就业；组织和田劳动力800余人赴疆内外企业实现统一就业，2 000余人赴阿克苏、库尔勒等地务工；推动墨玉县城乡劳动力有组织转移就业3.6万人；采用线上线下招聘结合方式，吸纳86名南疆劳动力在南航实现就业。

开展就业培训。创新培训方式，提升就业质量。例如：大力办好农民夜校，从语言、技能等多方面加强培训，提升南疆村民外出就业的语言本领；大力开展劳动就业技能培训，通过开展“订单式”“对接式”“储备式”技能培训，帮助农民提升自我发展能力，实现由农民向产业工人的转变。2012年至今，南航共培训定点县基层干部1 300余名，培训技术人员1.8万余名。

教育固本：精准实施扶智扶志，努力激发内生动力

打造“南航一流明珠小学和幼儿园”。坚持扶智扶志结合，提高当地教育水平。2004年以来，南航集团累计捐资1 100余万元建设皮山县南航明珠小学和墨玉县南航明珠幼儿园，两校成为当地最好的普通话学校；2019-2020年，捐资5 800万元在墨玉县新建一所高标准“南航明珠小学”，满足24个班、1 080名学生的教学需求；2019年出资75万元升级改造广东肇庆贫困村文岗学校，捐建文岗幼儿园；推动停办6年的湖南大塘小学重建复学。

关注教师和青少年培养。积极为贫困地区师生创造培训交流机会，提供更多教育资源。2019年，南航集团组织定点县22名教师到广州参加为期一周的技能培训训练营，组织定点县30名青少年到乌鲁木齐参加为期5天的研学夏令营，组织阿勒泰地区20名青少年到北京开展爱国主义夏令营活动。从2013年开始，连续6年资助墨玉县喀瓦克乡小学足球队，帮助其夺得多次全国冠军。与教育部合作在墨玉县共建全国青少年校园足球“满天星”训练营，推动贫困地区青少年足球发展。在湖北富冲村多次组织“阳光南航梦想教师”举行云上课堂活动。在广西罗山村举办“蓝天课堂——我与祖国一同起航”公众开放日活动，组织当地学生参观南航基地模拟舱和桂林两江国际机场。

开展形式多样的志愿活动。积极动员志愿者参与脱贫攻坚工作，加强教育扶贫力度。2020年，南航集团志愿者募集电脑150余台、书籍4.3万余册，捐赠至定点县。先后组织开展“航空知识进校园，爱心点燃蓝天梦”“阳光南航城乡牵手共绘蓝天”“阳光南航伴成长-悦跑悦健康”“湖南大塘村六一活动”等形式多样的志愿活动，帮助贫困地区师生开拓视野、普及知识、激发热情。

关爱救助：创新关爱救助模式，实施健康扶贫工程

持续开展“救急难”行动。2016-2020年，南航集团累计捐赠的1 000万元“救急难”资金，至本文截稿时已救助墨玉县1 400名重特大疾病患者，有效遏制和减少因病致贫、因病返贫。

建立“儿童早期发展中心”。出资113万元建立墨玉县首个“儿童早期发展中心”，帮助脑瘫儿童治疗康复，有效减轻病患家庭负担。

创新健康扶贫举措。开展关爱救助帮扶，实施“南航健康扶贫工程”。南航集团墨玉县挂职干部推动组织全民健康体检和白内障、先天性心脏病免费救治，实现“先诊疗、后付费”和“一站式结算服务”。实现大病集中医疗救治3 986人，慢病签约服务19 862人，重病兜底1 196人，贫困户住院报销比例达95%以上。此外，南航集团还出资建设了肇庆文岗村卫生站并捐赠医疗器械和中成药，出资帮助广西罗山村地中海贫血症儿童进行骨髓移植手术，在南阳定点扶贫村慰问语言残疾儿童，在重庆隘口村走访慰问“一对一”帮扶对象。

阳光扶贫：坚持党建中心引领，全力推进脱贫攻坚

突出党建引领，打造立体扶贫工作体系。南航集团通过成立扶贫工作领导小组，设立脱贫攻坚前线指挥部，在定点县建立南航党员干部教育基地，制定扶贫三年规划和实施方案，构建了上下协同、齐抓共管的“大扶贫”格局，形成“航空引领、产业带动、教育固本、关爱救助、阳光扶贫”的南航扶贫模式。集團党组定期组织扶贫专题学习、定期研究扶贫工作、定期开展实地调研。南航集团党组书记、董事长王昌顺同志连续四年到新疆调研指导脱贫攻坚工作，连续三年在和田地区主持召开脱贫攻坚现场推进会，先后到新疆喀什、西藏、甘肃、宁夏、四川等地实地调研扶贫工作。

坚持精准选派，选优配强扶贫干部队伍。重点选拔政治素质好、工作能力强、吃苦耐劳、作风优良的驻村扶贫人员，优先从优秀年轻干部、新提拔干部、后备干部中选拔干部，从2012年至今，南航集团累计派出挂职和驻村扶贫干部267名。南航集团通过完善驻村干部的管理保障和考核激励，明确工作任务，加强队伍管理，严格工作考核，努力激发驻村干部干事创业的巨大热情。通过建立定期核查扶贫干部各项待遇落实情况、按标准给予生活补助等保障，建立关怀机制，确保干部安心扶贫。通过建立对应帮扶机制，动员后盾单位以农产品采购、捐资助学、调研慰问等方式参与帮扶。通过培训，努力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，在浙江大学、江西干部学院等地累计培训扶贫干部114人次，在墨玉县和皮山县组织针对扶贫干部的心理课程培训班。

持续加强扶贫领域作风建设。通过开展扶贫领域作风问题专项治理，研究制定扶贫采购管理办法、扶贫资金管理规定、对外捐赠管理办法等规章制度，将扶贫工作纳入党建考核，发挥考核指挥棒作用，确保扶贫工作扎实落地、取得成效。通过加强党组巡视、内部巡察和审计工作，加强扶贫审计和监督力度，派出审计组对扶贫责任单位开展扶贫专项审计，确保阳光扶贫、廉洁扶贫。

当前，脱贫攻坚战、全面建成小康社会胜利在望，南航集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，积极进取、扎实奋进，抓实抓细脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接的各项工作，全力决战决胜脱贫攻坚。 （责任编辑：羽 毛）