探索扶贫新模式 提前实现六指标

中国兵器工业集团有限公司社会责任部

自脱贫攻坚战打响以来，中国兵器工业集团有限公司（以下简称“中国兵器”）结合实际、精准施策， 通过深入挖掘贫困县经济发展资源与地域特点并联系产业基础薄弱的实际，分别从2002年起对云南省红河县、2013年起对黑龙江省甘南县实施定点扶贫。实施扶贫19年来，中国兵器累计向两县投入定点扶贫资金超过1亿元，先后实施了稻渔共作、电商扶贫、沃柑种植、农田深松、阳光蔬菜大棚建设、农机项目推广等产业扶贫项目，同时还有兵工计算机教室、兵工助学金等教育扶贫项目，以及基础设施建设、救灾捐赠等扶贫项目，取得显著扶贫效果。2017年，甘南县以黑龙江省综合排名第一的成绩，提前实现脱贫摘帽目标。2020年5月，红河县实现脱贫摘帽。

2019年，中国兵器定点扶贫工作坚持高质量高标准的原则，响鼓重锤、多措并举，出色完成定点扶贫责任书中全部6项考核指标，并凭借在脱贫攻坚工作上的卓越表现，在中央企业定点扶贫工作成效考核中获得最高等次“好”的评价。

产业扶贫有特色电商助力凸显成效

多年来，中国兵器通过深入挖掘贫困县自然禀赋并联系发展实际，将重点放到.扶贫长效机制的建立上，注重帮扶项目的综合价值最大化和长远发力，走出了一条央企特色扶贫之路。

针对甘南县土地资源丰富的特点，2014年，中国兵器以提高土地经济效益为重点，启动实施阳光大棚项目，经营蔬菜大棚的25户贫困户当年户均增收2.24万元。通过典型示范作用，带动当地其他村也积极开展大棚种植。2015～2017年，在取得初步成果基础上，在甘南县持续推广大棚项目。截至2017年，中国兵器累计投入资金540万元，援建135栋阳光大棚，解决了300余名贫困人口就业问题，让近千名贫困人口从中受益，并对周边农户带动和辐射作用明显，在当地形成了大棚经济发展模式。

根据甘南县农业生产连片耕种的需求和贫困户多为老弱病残等弱劳动力的情况，2017-2020年，中国兵器累计投入资金698.3万元，为新鲜村、大岗村、新发村、新建村配备无人机、黄豆收割机等共计47台（套），组建4个农机服务队，使村民们从降低生产成本及增加收入两方面受益，既解决了缺乏劳动力的贫困户帮扶保障问题，也促进农民耕地规模化经营发展。

2010年以来，中国兵器在红河县推广的稻田养鱼项目上投入资金355万元，建立在8万多亩田里种稻、水中养鱼、水上养鸭的立体式“稻鱼鸭共作”模式，惠及群众近10万人，形成以甲寅、宝华、乐育、架车、石头寨乡等为代表的梯田鱼养殖区，实现了“一水两用、一田双收、粮渔双赢”，有效提高了梯田综合经济效益。

2018年，在宝华镇集中养殖3 236亩梯田鱼，直接受益农户2 398户11 052人，其中建档立卡贫困户838户3 748人，取得了较高的经济效益。“稻渔共作”项目在保护千年哈尼梯田的基础上，既提升了水稻产量，又有效增加了梯田的经济附加值和农户的收入，取得了良好的扶贫效果。“哈尼梯田”渔稻综合种养模式入选了淡水鱼产业技术体系核心示范点。“中国兵器‘稻渔共作助推脱贫致富优秀案例”入选《中央企业社会责任蓝皮书（2018）》精准扶贫篇。

随着互联网的发展，中国兵器开展电商扶贫项目，帮助销售梯田红米，实现了梯田“红米下山”，取得了显著成效，成为全国产业扶贫的典型案例和示范。2018年9月5日，中央广播电视总台12频道到撒玛坝梯田对帮扶红河县梯田“稻鱼鸭”共作模式进行了采访，对电商扶贫线上产品——梯田红米秋收做了直播。

在前期合作取得显著成效的基础上，中国兵器持续深化与中国扶贫基金会的战略合作，不断拓展合作领域。2019年，在红河县积极引入中国扶贫基金会、国盛证券及喜茶等社会扶贫资金共计860.5万元。同时，在总结红河县梯田红米电商扶贫成效的基础上，在甘南县实施“甘南大米产业扶贫与消费扶贫综合发展项目”，形成“南有红米、北有大米”的脱贫致富模式。梯田红米电商扶贫优秀案例入选《社会力量参与脱贫攻坚实践案例研究（2018）》，入选《2019年全国电商精准扶贫典型50佳》案例名单以及《社会组织扶贫50佳》案例，成为央企扶贫路上的典型成功案例。

培育致富带头人建立利益联合机制

中国兵器通过项目牵引、引进资源、搭建平台、加强培训等多种方式，积极培育致富带头人，发挥当地人力资源的优势，调动各类新型经营主体积极性，厚植脱贫攻坚内生动力，推动建立贫困群众脱贫长效机制，形成一个可持续的脱贫致富新模式。據初步统计，2018-2019年，在甘南县和红河县开展的电商扶贫、稻渔共作、生态鸡养殖、农机项目、大棚种养、沃柑种植等产业扶贫项目11项，共培养致富带头人25名，带动近5 000户建档立卡户实现脱贫，在脱贫攻坚中发挥了重要作用。

2018年，中国兵器投入200万元在迤萨镇土台村委会底呸村建设“生态鸡养殖基地”。项目采取“地方政府+集团公司+养殖企业+基地+建档立卡贫困户”的扶贫模式，按照“集中养殖、规范管理，入股分红”的方式实施，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，共同分享产业发展保底利润分配，当年有60户建档立卡贫困户享受利润分红，户均年增收5 000元以上，同时解决了10户贫困户就业问题。

2019年，养鸡场正式投入运营，企业从年利润中提取部分资金，保证建档立卡贫困人口享受每只鸡有2元的利润分红。同年10月23日，宝华、乐育、甲寅镇的60户贫困户每户首次领取2019年补助金5 000元，共计30万元，受惠贫困人口286人。中国兵器实施的生态鸡养殖基地项目不仅加快推进了红河县家禽标准化规模养殖，促进家禽业生产方式转变，同时也为当地提供了就业机会，通过建立利益联结机制，更实现了贫困户的稳定增收。

援建项目有保障教育帮扶点燃希望

2019年，中国兵器与中国扶贫基金会共同策划“哈尼梯田生态保护学校”援建项目，与联合国粮农组织合作推广哈尼梯田“双遗产”项目，让红河哈尼梯田在得到有效保护与传承的同时，成为红河县开展产业扶贫、民宿旅游等综合发力的脱贫资源。

让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。 自2002年起，中国兵器持续在云南省红河县开展教育扶贫，援建了“中国兵器工业他腊希望小学”，并为多所中小学捐赠“兵工课桌”、电教化设备和音体美器材，为对口帮扶学校援助修建宿舍，改善了学校信息化教育及教学办公、住宿条件。据了解，先后为红河和甘南两县中小学建立了62个计算机教室，累计投入资金800多万元，满足了4万多名学生使用需要。计算机教室的建立，一方面极大地缓解了计算机教学和计算机等级考试的需要；另一方面通过计算机教学为贫困县的孩子们了解外界开辟了一个新的窗口。

由于红河县95%以上都是山区，人口居住分散，教育资源稀缺，学校分布不能满足学生就近上学的需求，很多学生住校，还有很多走读的学生中午只能在校就餐。针对学校食堂设备缺乏、卫生条件差的情况，中国兵器投入180万元实施了兵工学生食堂项目，为红河县30所中学、中心小学配置食堂设备，实现了红河县中心小学和中学的全覆盖，25 000多名学生每天可以吃上热腾腾的饭菜，使学生用餐得到了保障。

针对红河县大部分学校的课桌椅破旧问题，中国兵器投入资金290万元，为红河县购置学生课桌椅10 200套，使20 000多名学生受益，解决了红河县中小学课桌椅短缺问题，让孩子们再也不用在简陋的长条桌椅上上课。

中国兵器通过举办“中国兵器工业集团公司扶贫工程云南省红河县骨干教师培训班”，对红河县中小学校长、教导主任及骨干教师共计800余人进行教学培训，探索出了一条“有规模、可持续、见实效、能执行”的教育扶贫模式。2019年，针对甘南县脱贫摘帽后对教师培训的需求，对全县1 080名小学班主任进行了全员培训，提升了他们的专业能力和教学水平。

上大学是每个孩子的梦想，也是每个贫困家庭摆脱贫穷的希望，但是有的贫困学生通过艰苦努力考上了大学，起飞的翅膀却因缺少入学的费用而折断，这难免让人心酸。为了解决这些贫困的莘莘学子的实际困难，助力他们的家庭走出贫困的泥沼，中国兵器在甘南县开展了兵工助学金项目，累计投入资金117.5萬元，帮助290名困难家庭应届高考毕业生和困难家庭大学生解决了学习资金问题。

（执笔人：李 群）