初心不改扶贫路 使命在肩自担当

中国航空工业集团有限公司党组

“久困于穷，冀以小康。”这是中华民族千年追求的梦想。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，中央企业作为国之重器，助力脱贫攻坚责无旁贷。

自20世纪90年代初以来，中国航空工业集团有限公司（以下简称“航空工业集团”）担负起贵州省镇宁、关岭、普定、紫云4县和陕西省西乡县的定点帮扶任务，同时承担有关部委、地方政府部署的70多个县乡村扶贫任务。航空工业集团将脱贫攻坚作为政治责任，坚决落实党中央和国务院决策部署，不忘初心、驰而不息，全力帮扶贫困地区经济社会发展，促进贫困群众生活水平提高，为决战决胜脱贫攻坚贡献航空人的力量。

集聚全集团资源构筑扶贫强大合力

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，航空工业集团深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，瞄准打赢脱贫攻坚战目标，集团党组顶层谋划、扶贫现场指挥部一线作战、全集团各单位合力攻坚，全方位、立体式推进，资金投入持续增加，七大扶贫举措不断深化。

脱贫攻坚，机制创新先行。航空工业集团创新建立“集团总部+扶貧现场指挥部+党建协作区”的工作机制，扶贫工作实现纵向贯通、横向联合，确保全集团扶贫工作部署有力、攻坚精准。

集团公司强力抓总，成立由党组书记、副书记挂帅的集团公司扶贫开发领导小组，加强扶贫工作顶层谋划和领导。现场指挥部具体落实，以在贵州和陕西骨干单位为主成立扶贫现场指挥部，负责一线扶贫工作具体实施，择选产业项目、提出帮扶需求等，确保扶贫工作责任落实。党建协作区各单位积极响应，以集团公司8个党建协作区为平台，协调全集团140多家单位对5个贫困县实行对口帮扶，承接消费扶贫等各项任务。扶贫工作网格化推进，年初计划、月度推进、季度报告、半年回顾均纵向由集团总部部署到扶贫现场指挥部各单位，5个贫困县每季度向集团总部报送就业、资金、产品销售等需求，再由集团总部横向向8个党建协作区分解落实。

用非常之策，创非常之绩。结合贫困地区实际，航空工业集团提出七项扶贫举措，打出综合治理“减贫组合拳”。

以党建扶贫筑牢根基。将航空工业“1122”党建工作体系引入贫困村基层党建，开展党建结对帮扶，选优配强扶贫干部。2012年以来，航空工业在定点扶贫5县共有25家单位、108个党支部与30个贫困村、81户贫困户建立结对帮扶，在地方扶贫县乡村共有187个党支部与80个贫困村开展结对帮扶，有效提升了农村基层党组织整体功能，使村党支部成为脱贫攻坚的战斗堡垒。

以产业扶贫、劳动力扶贫、文化扶贫、消费扶贫提升成效。在5个定点扶贫县引进社会力量实现工业产业项目全覆盖，帮助地方政府打造火龙果、花椒、茶叶等一批特色农产品基地。通过校企合作对贫困学生开展订单式培养，与长沙航院等4所职业学院建立长期合作关系。将普定荷花节、西乡红色教育基地等打造成为当地特色文旅品牌。开展全集团消费扶贫，2012年以来，共购买和帮助销售定点扶贫县农产品8 116.7万元。

以教育扶贫、医疗扶贫提供内生动力。连续4年开展“蓝粉笔”乡村教师培训活动，累计培训贫困地区教师近万人。开展“航空青年讲师团”扶贫支教工作，抽调在黔航空企业30多名优秀青年员工赴定点扶贫县学校担任老师，解决贫困地区师资缺乏问题。连续3年开展北京医疗博士团送医下乡活动，累计问诊上万名群众，推动医疗扶贫成为扶贫工作中防止返贫现象发生的重要保障。

脱贫攻坚“航空央企模式”探索实践

基于多年扶贫实践启示，航空工业集团不断创新扶贫举措，紧密结合企业特点，充分发挥自身优势扶贫，建立脱贫攻坚“航空央企模式”，让贫困群众在看得见的变化中拥有更多获得感和幸福感。

发挥党建优势，实现组织活力转化为攻坚动力。选优配强扶贫干部，2012-2019年在定点扶贫县累计选派挂职干部22人次、驻村第一书记49人次，在非定点扶贫县累计选派挂职干部30人次、驻村第一书记88人次，驻村工作队队员147人次。建立跟踪联系机制，严格落实相关待遇，定期组织看望扶贫干部及家属，帮助解决后顾之忧，同时加大基层干部培训力度，不断提高扶贫干部履职能力。建强基层党组织，帮助贫困村优化组织设置，加强日常管理，共同谋划村集体经济发展。

发挥制造业优势，多点发力促进劳动力就业。2020年集团公司所属各单位面向贫困县开放1 908 个工作岗位，实际招录1 654 人。长期开展校企合作进行技能提升，在贫困地区举办致富带头人和贫困劳动力技能培训，提升贫困劳动力技术能力，保证稳定就业。成立军民融合、脱贫攻坚深度融合型工业企业，在江西余干建设航空木模、木质包装箱（含钢木包装箱）项目，在江西吉水支援建设航空锻造项目，将航空工业自有产业链向贫困地区转移，实现贫困地区劳动力家门口就业。

发挥大集团优势，建设多平台消费扶贫渠道。大力推广“以购代捐”消费扶贫模式，搭建“实体店+电商平台+单位集采”销售渠道网和“集团公司+扶贫现场指挥部+帮扶协作区”消费帮扶协作网，打通了农特产品销售“最后一公里”。 航空工业天虹商场将扶贫工作与零售业务相结合，对贫困地区可销售的产品进行识别、评估和指导，开展订单式种植，解决农户的产品种植和销售问题。持续开展农产品商品化改造工程，着力提升贫困地区农业技术水平和市场化竞争能力。目前已经推出普定藕粉、汉中毛尖、紫云香粽、关岭凉茶等多款商品，增加了贫困地区群众收入，缓解了生鲜农产品销售压力。

发挥品牌优势，引导社会力量参与扶贫。建设县级示范性工业扶贫车间，引进安东尼（国际）服饰有限公司落户关岭、贵州厚诚发科技有限公司落户镇宁；帮助建设普定包装箱厂、紫云航瑷口罩厂，引进巴山荞园有限公司进驻西乡县飞龙茶厂。开展“蓝粉笔”乡村教师培训，组织一线城市特级教师、省市级学科带头人等对贫困县教师进行培训。组织北京协和医院等专家到定点扶贫县开展医疗扶贫的同时，长线培养当地医生，提升贫困地区整体医疗水平。

精准施策高质量推动脱贫攻坚

扶贫开发贵在精准，重在精准。航空工业集团聚焦贫困地区生产、生活中亟待解决的突出问题，精准施策，持续发力，高质量推动脱贫攻坚。

针对贫困地区历史性饮水难、无水灌溉问题，航空工业集团2018年在镇宁县马厂镇凡其村改造饮水工程，解决了700多人的历史性饮水难问题；2020年以来，为该村解决了1 000余亩农田的生产用水问题。此外，还投入100多万元在紫云县白石岩乡岩上村、大营镇三合村、猴场镇小湾村修筑拦河坝，改善几个乡村无水灌溉问题。

针对农产品运输难、销售难问题，航空工业集团2017年投入109.6万元，用于关岭县花江镇白泥村850米通组路扩宽改造工程，2018年再次投入150万元用于该村机耕道硬化，通过两次道路修建，解决了精品水果园在生产、运输上的交通难题，盘活了当地水果经济。2019年，航空工业集团进一步开展水果集散中心建设，解决了该村农产品销售问题，形成规模化经营，助力村民增加经济收益。目前，该村每年人均增收1 100元。

不忘初心、牢记使命，驰而不息、尽锐出战。2012年以来，航空工业集团累计投入扶贫资金1.38亿元。目前，定点扶贫的贵州安顺镇宁、普定、关岭，陕西汉中西乡已脱贫摘帽；紫云县是国家52个深度贫困县之一，目前已达到验收条件，将于2020年底脱贫摘帽；承接的地方政府和其他方面安排的75个非定点扶贫县乡村也将于年底全部脱贫。

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。习近平总书记在3月份召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”航空工业将坚决克服疫情影响，把时间抢回来，把损失补回来，进一步深化落实七大扶贫举措，坚决完成扶贫任务目标和接续乡村振兴，全面打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，用实干和实效向党和人民交上一份满意的答卷！