基层党校思想建设中需重点解决问题研究

蔡小柳

（中共如东县委党校，江苏 如东 226400）

基层党校是基层党员干部思想政治教育的主阵地，是思想政治教育的第一线。中国进入新时代，思想政治教育的突出地位更加明显，也对基层党校思想建设有了更高的要求。

一、加强基层党校思想建设的意义

开展思想政治教育，是党的优良传统，是中国共产党克敌制胜的法宝。党管思想是中国共产党一贯坚持的优良传统，也是中国共产党的政治优势，思想工作关系着党和国家的前途命运，关系着“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的实现。基层党校担负给基层党员干部补钙强身、培本固元的使命。

基层党校必须坚持党管思想，守好思想工作这块“责任田”，实习思想工作责任制。

二、基层党校思想建设中存在的问题

当前基层党校思想建设中还存在着一些问题，需要认真对待。

（一）面对的形势复杂多变

第一，从大环境来看，国内外形势复杂多变，改革开放以来我国经济上取得了举世瞩目的成就，但是精神文明建设却与经济建设存在不同步的现象，全社会社会主义主流思想宣传形势并非一片大好，文化娱乐等方面不积极不健康乃至与社会主义核心价值观不相一致的现象时有发生，社会上一部分人世界观、人生观、价值观不正，“金钱至上”、享乐主义等错误思潮仍有市场。基层党校思想建设自然受大环境的影响，面临问题。第二，从受教育者看，部分党员干部对思想政治教育重要性的认识存在偏差。中央一贯是高度重视思想工作的，但是在基层情况却有不同，不少党员干部，尤其是一些基层领导干部认为思想工作是党的高级领导与思想工作部门的事，与己无关。这给基层党校思想工作带来极大的困难。第三，从教育者看，部分党校教员思想工作不积极不主动，更缺少开拓创新，这就造成思想政治教育流于形式，效果难以让人满意。基层党校培训通常把课程设置成各个专题，但往往没有重视相互的关系，这就造成思想教学没有系统性，自然会对来基层党校学习的党员干部造成消极影响。

（二）基层党校理论和实践不相一致

中国进入新时代，社会上多种思潮涌起，暗流汹涌，思想领域的碰撞乃至斗争时有出现。面对思想的复杂情况，基层党校必须有针对性地对基层党员干部开展思想政治教育，要一切从实际出发，实事求是，用马克思主义武装基层党员干部。首先，在现实中，存在着不少社会主义思想宣传教育内容和部分党员干部实际行为不一致的情况，这对基层思想建设具有非常大的负面效果。例如，部分党员干部，特别是部分担任领导职务的党员干部，在会上高谈马列，在会后却搞封建迷信的一套，“开会孔繁森，散会王宝森”，热衷于吃喝玩乐，这种“两面人”的情况尽管只存在于部分党员干部中，可是却反映了基层思想建设中理论和实践不相一致的严重问题。其次，基层党校思想建设中教育内容和具体实践联系不紧密。来自基层的党员干部往往反映：理论学习往往以读报纸、学习文件为主，结合社会实际和个人实际不够，理论学习找不到显示切入点，难以得到认同感。最后，基层思想政治教育中还习惯讲正确的废话，从概念到概念，抽象枯燥，宏观叙事，缺乏生动形象的事例和典型作依托，不接地气，难以深入人心。

（三）形式单调，内容单一

中国进入新时代，中国社会的主要矛盾已经发生了变化，基层党校思想建设却存在没有与时俱进的情况，往往仍然是传统模式的一套，思想宣传教育方式单一，表面一看很热闹但实际效果却极其有限，往往人一出党校门茶就凉。尽管在各种调查研究中不少基层党员干部肯定当前社会主义思想宣传教育。但是，还是有不少基层党员干部表示不满意，有的党员干部认为基层党校思想政治教育存在概念化倾向和说教式弊病；有的党员干部认为基层党校思想政治教育形式单一、针对性不强、效果不好。特别是一些来自第一线的基层党员干部不客气地指出，基层党校思想政治教育不根据新时代新形势探索行之有效的教育新方式、新方法、新途径，而是习惯沿用上课做报告等老经验老办法，内容枯燥，形势单一，极大地影响了思想政治教育的效果。

（四）组织管理的制度化不够，针对性、科学性欠缺

基层党校就面临着加强思想建设的重要政治任务。党校不是世外桃源，党校学员来自四面八方，听到的、看到的问题很多，思想领域的不少问题都会在党校汇聚。首先，基层党校思想政治教育系统性、理论性、针对性不强。不少党员干部反复的学习，不少内容反复的教育，没有能够做到因人施教、因材而教。其次，基层党校思想政治教育时间不够，党员干部培训往往课程安排“面面俱到”，实际上是个大拼盘，好像什么都讲了，实际上是“蜻蜓点水”，什么都没讲透。尤其缺少思想专项教育培训。再次，基层党校思想政治教育往往出现机关单位多、基层一线少，领导干部多、普通党员少的情况。特别是基层一线的广大普通党员，因为工作繁忙，教育培训的经费又有限，相关的教育培训制度往往难以落实，到党校脱产学习的机会少，时间也比较短，学习过程中要请假回一线工作的情况也很普遍。最后，基层党校思想建设缺少一整套科学有效的监督制度、考核制度，很多工作无章可循、无章可依，这是基层党校思想建设非常值得重视的问题，做好制度建设才能解决根本性的问题。

（五）队伍建设有待加强，缺少开拓创新

首先，基层党校思想建设自身队伍存在不少问题。这是基层党校的共同面临的问题，部分党校教员自身综合素质低，对理论理解深度有限，独立判断能力有待提升，进行思想政治教育难以以理服人；还有部分党校教员具备理论素养却缺少实践经验，进行思想政治教育与实际相脱节，有关思想问题的教育缺少深度，说的不够、讲的不透。其次，思想政治教育落后于形势。在当今信息化时代，面对网络舆情，特别是负面信息、错误思潮，思想政治教育没有与时俱进，与时代脱节，时效性不够，效果不明显。最后，基层党校思想建设缺少创新。中国进入新时代，中国社会主要矛盾已经发生了变化，基层党校思想建设很多方面却停留在过去的模式上，因循守旧的情况不在少数，难以应对新形势。

三、基层党校思想建设中存在问题的对策

（一）旗帜鲜明抓好思想建设

“党校姓党”，基层党校应该旗帜鲜明地抓好思想建设，基层党校的一切工作，教学也好、科研也好、其他的工作也好，都应该以党的规章制度为准绳，守好思想“责任田”，将思想工作放在突出的地位。基层党校开展思想建设，尤其要高度重视理想信念教育，因为理想信念是共产党员精神之“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”，基层党校思想建设的目的就是帮助党员干部改造好主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，不忘初心，牢记使命，奋勇前行。

基层党校对思想建设必须真抓实干，在思想政治教育中凡事有关大是大非的原则性问题必须表明政治立场，划清是非善恶，对错误言论、错误观点要敢于发声、勇于亮剑，与各种思想领域错误的言论、行为作坚决的斗争。

（二）发挥政治优势构建思想政治教育坚强堡垒

基层党校是思想建设的第一线，必须把马列主义理论教育作为培训教育的主体内容，科学设置课程形成完整的教育体系，突出理论教育、党性教育的特点，帮助党员干部系统的、全面的学习领会马列主义理论，树立为实现共产主义伟大理想而奋斗终身信仰。

基层党校教员一切从实际出发，弘扬社会主义正能量，与错误思潮做坚决斗争。国际国内形势错综复杂，资本主义亡我之心不死，西方反华势力妄图通过各种渠道颠覆社会主义中国，思想领域斗争尖锐。西方势力花样虽多，关键就是一条，妄图动摇我们马列主义理想信念，妄图改变社会主义中国的颜色。

基层党校教员要以实实在在的行动做好思想建设。思想是抽象的，但思想建设工作是实实在在的。基层党员干部思想领域风清气正，是要通过实实在在的工作实现的，毛泽东同志说过：“扫帚不扫，灰尘不跑。” 基层党校教员要将理论与实际相结合，直面现实中的问题，结合本地区实际，使基层党员干部的实实在在体会到信仰的伟大力量。

（三）建立健全思想政治教育考评机制

第一、基层党校思想政治教育考评应该统筹兼顾，不光是党校，各方要联动。基层党员干部思想政治教育考评，关键看实效、看长效。一方面，基层党校要有一整套完善的思想政治教育考评制度。基层党员干部到党校培训，必须有培训情况的检查考核，否则培训就失去了意义。具体的考评方式可以灵活多样，考试答卷、撰写论文、调研报告等等形式都可以采取，说一千道一万，关键要有效。另一方面，各级党委与相关单位也要对基层党员思想政治教育的情况进行考评。基层党员干部在党校的培训时间是有限的，从党校回到原单位以后，党委与相关单位要持续把思想政治教育考评延伸开来，既要将党校的思想政治教育培训情况作为党员干部的考评指标，作为选人用人的重要依据；还要结合党员干部的实绩考评，关键看有没有将理论运用于实际，这样可以杜绝解决理论和实践不相统一的情况。

第二、把思想考评内容明确、具体。思想工作和经济工作指标不同，具有其特殊性，进行量化考评是存在难度的。不过，如果能够订好考评指标，坚决执行党中央的路线、方针、政策，那一定能将相关工作做好。首先，制定好考评目标，然后将目标细化为具体指标。其次，开展民主测评，毛泽东同志指出：“群众的眼睛是雪亮的”，要走群众路线。再次，开展批评与自我批评，这是我党的一大法宝。最后，将各方面的情况进行综合评价，得出科学、全面、有效的结果。

第三、考评要遵循客观规律。基层党员干部思想政治教育是一项长期的工作，其效果不是一下子就能显现的。一方面，考评要分步进行，千万不能“一阵风”似的突击检查，而是要以抓铁有痕踏石留印的精神，常抓不懈。另一方面，考评要系统全面。否则，就可能出现误差，甚至会影响到基层党员干部工作的积极性、主动性。

（四）增强基层党校教员的思想领域的素养与能力

关键要增强基层党校教员的政治敏锐性，站稳立场，在原则性问题上绝不犯一点点错误。基层党校思想建设中应该做到“研究没禁区，上课有纪律”，坚持党校姓党，弘扬主旋律，传递正能量。党校教员要深入学习马列主义基本理论，提升自身素养和能力。第一，基层党校要重视人才建设，培养出一支既有理论素养又有教学能力的人才。第二，党校教员要不断学习，不断提升自身的素质。时代在发展，理论也在进步，尤其要深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化的最新理论成果，是我党的理论创新。第三，开动脑筋，解决实际问题。基层党校教员进行思想政治教育时，要以理服人、以情感人，调动基层党员干部积极性、主动性，以理论为指引，结合实际，针对基层党员干部存在的问题，研究对策。

（五）基层党校思想建设要开拓创新

基层党校思想政治教育效果关键要看教学内容设计，也要看教学方法。中小学都早已经实行了素质教育，党校思想政治教育自然也不能还停留在以前的教学旧模式。基层党校思想政治教育应结合实际，教育方式灵活多样，提高教育的针对性，持续开展思想政治教育的创新改革。

要强化问题意识，理论研究做到有的放矢。问题是学习的起点，也是激发基层党员学习热情的着力点。基层党校必须与时俱进，研究新情况，研究新问题，开拓创新，增强思想建设的针对性、实效性。必须把以马列主义理论解决实际问题放在突出的位置，理论和实际相结合。针对当前社会上存在的错误观点、言论，要敢于亮剑，守好基层党校思想责任田，该批的就要批，该争的就要争，旗帜鲜明，激浊扬清，让思想领域风清气正。