浅谈工程造价的重要性

2020-12-07李丹

魅力中国 2020年10期

李丹

（大连建工工程造价咨询有限公司，辽宁大连 116000）

一、从施工企业的角度分析

在市场经济条件下，施工企业要想发展，就需要根据企业的自身情况来编制属于企业内部的施工定额体系来合理控制造价，计算合理的利润，合理分配工、料、机的消耗，才能在激烈的竞争中占有一席之地，长期发展下去。由此，施工企业控制企业内部的工程造价才是企业发展的根本。

当出现一个项目的时候，施工企业在投标过程的前期首先要根据建设单位提供的工程造价以及提供的工程量清单，按企业内部定额计算并确定实体工程要素的消耗量以及单价，进而确定企业如果想要完成此项需要投入的工程造价。把建设项目的工程造价控制在科学合理的范围之内，保证项目投资目标的实现，取的较好的投资效益和社会效益。

企业内部工程造价确定后，要根据企业内部定额规定的生产要素价格组成和测定方法分析确定生产要素价格，两者分别相乘并求和，或者直接套用企业定额单位估价表，计算出分部分项工程费。由此来保证项目进行过程中尽量避免出现不必要的支出。

再者，根据建设单位提供的造价中的措施项目清单，结合本建筑企业的施工组织设计，计算准确工程量，套用企业定额，计算各项措施费用，计取合理的税金，取得满意收益。通常，企业定额水平高于社会平均水平，即施工企业的实际工程造价要比建设单位提供的工程造价要低，施工企业的工程造价越低，中标的机会就越大，并且以企业定额为依据编制的工程造价可以避免报价过高或过低，保证了中标项目的经济利益。

二、从建设单位的角度分析

（一）工程造价对项目前期的控制

工程项目的投资决策离不开工程造价的控制。一个项目前期，如投资决策阶段需要工程投资估算来进行控制。一旦超过预算，此项目可能会取消或者作出一定的变更。工程造价的控制，即控制项目在前期阶段需要投入多少的财力、物力、人力才能保证项目进行下去，对后来进行招投标活动提供相应的依据和范围，是项目的总预算控制在建设单位自己的手里。例如，在前期投资决策阶段，要求项目的总工程造价不得超出项目的投资估算的30%，在详细设计阶段不得超出投资估算的20%。

（二）工程造价对招投标阶段的控制

根据国家相关规定，当项目超过一定范围和额度后，必须经过招投标阶段。在现行招投标阶段，建设单位大部分以编制的工程量清单作为招投标的依据。因此，要求编制人具有一定的业务能力和专业知识，使根据图纸或者相关资料编制出来的工程造价能够满足项目的要求，对施工过程中可能发生的情况作出预测，合理控制项目的工程造价。

（三）工程造价对项目施工的控制

当经历过招投标阶段后，步入了施工阶段。建设单位和施工企业在合同中将会明确是固定单价合同还是固定总价合同或者是可以调节价格的合同等，如果是单价合同或者是可调价格合同，即需要在合同中明确如何确定合理的单价，使工程造价变得合理，双方均可接受。由此来控制工程造价。

其次，一个项目是施工过程中很难不发生变更，如材料的替换或者某一项施工内容的删减以及变更等。对于施工中的变更和增项需要建设单位在做工程造价的过程中尽量考虑进去，避免发生超出可控范围外的事情发生。施工阶段是建筑工程中资金消耗最大的阶段，即决定了整个项目的利益大小。

（四）工程造价对项目结算阶段的控制

当项目完成后，建设单位会掌握完整的工程竣工资料，在通过对竣工资料的整理过程中，重新核算对项目的施工范围以及更为具体的施工内容的确定，进一步核实现场签证以及工程变更的准确性等。通过对所有完整的竣工资料的核算，确定此项目最终的工程造价，是否超过了投资估算、设计概算、招投标预算等。

三、工程造价控制的方法

控制工程造价的关键是通过科学的方法和手段来进行建筑工程造价的管理。长期以来，我国皆是通过工程概预算来进行工程造价的确定，施工企业通过人工费、材料费、机械费、管理费和利润来确定企业内部的成本，而建设单位大部分是通过工程量清单模式来确定项目的预算成本。二者共同点就是离不开人力、物力、财力的消耗。施工企业对工程造价的控制主要在实际人材机的消耗以及花费方面。比如施工企业可以运动造价的手段有针对性的购买材料，防止资金的浪费使用以及人力因不合理安排造成的误工等。而建设单位对工程造价的控制主要集中在工程的变更和项目的增减方面。建设工程大部分施工时间长，资金投入大，并且资源消耗较多，因此要求建设单位根据工程造价来指令有效的控制手段，制定符合发展要求的资金计划。