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新形势下矿山地质环境治理问题对策

2020-12-07李晓峰

魅力中国 2020年1期
关键词:矿山企业环境治理法律法规

李晓峰

(河北省地矿局第二地质大队,河北 唐山 063000)

长期以来,由于在矿产资源开发利用中忽视环境保护,我国矿山地质环境恶化趋势尚未得到有效遏制,矿山地质环境问题日益突出,直接威胁到人民的生命财产安全,而且严重制约和影响区域经济发展,同时也引发了一系列的社会矛盾和问题。查清矿山地质环境问题,为以后矿山地质环境规划和阶段性治理提供依据。

一、矿山地质环境恢复治理的重要意义

针对我国矿资源开发过程中存在的环境问题,探索适应我国社会、经济、矿产资源可持续发展中的环境战略,着力于矿山资源开发朝着实现资源循环利用、经济持续发展、社会稳定进步、生态环境的良性循环,最终满足社会经济发展需要的方向发展,对我国加快实现工业化和全面实现小康社会有着极为重要的现实意义。为此,实施矿山资源开发与环境保护协调发展的战略,治理矿山开发过程中产生的地质灾害,开展矿山地质环境综合评价与恢复治理方案研究,是我国矿产行业可持续发展的必然选择。

二、当前矿山地质环境恢复治理现状问题概述

21世纪以来,国家把矿山地质环境恢复治理作为实现矿业经济可持续发展的保障性工程和改善生态环境的民生工程,不断加大投入力度,本着有利于改善民生、有利于恢复植被和耕地、有利于提高土地利用率的原则,合理确定治理方向和目标,优先治理采矿沉陷区、影响城市周边景观的区域和影响人民生命财产安全的地质灾害问题突出区域。中央和地方政府每年安排专项资金用于矿山地质环境恢复治理。同时上级政府利用以奖代投资金的方式带动下级政府和企业对资源型城市的矿区矿山地质环境进行恢复治理。治理项目主要对交通干线两侧采石和采砂坑,废弃的采煤矿区、金属矿区、化工矿区、平原区废弃粘土矿等通过清理危岩、回填、整平、覆土、恢复植被或复垦等措施使地质环境得到恢复治理目前,使用财政专项资金的大部分治理项目已经完成并通过竣工验收,项目区生态环境得到明显改善。但是,仍有不少项目由于无法实施或没有达到治理要求无法通过验收。

三、新形势下矿山地质环境治理对策

(一)加大矿山地质环境治理的宣传教育工作

政府有关部门要向矿山企业大力宣讲国家的环保、矿业开发等相关法律法规,定期组织开展在企业内部的培训教育活动,营造良好的环境保护氛围,努力做到国家的环保政策深入企业职工心中,使得矿山人人参与环保、践行环保,促进矿山的生态环境治理工作。强化对矿山业主、企业法人的环保法律教育、矿业开发技术教育,促使矿山业主、企业法人提高思想觉悟,切实执行好国家的各项环境治理政策,履行责任担当。要通过新闻、广播、教育等方式提高广大群众、特别是矿区周边群众的环保法律意识,使群众在提高自身环保素质的同时,对矿山环境治理和环境破坏行为进行监督。

(二)重视中小型企业、偏远地区矿山企业的矿山地质环境治理工作

新形势下政府要把监管的重点放在中小型矿山企业,特别是处于偏远地区的中小型矿山企业的地质环境治理工作中。这些企业点多面广,市场经济条件下的矿权流转相对较为频繁,企业经营者的环保意识淡薄,矿山地质环境累积问题突出,长期以来,因为交通不便以及政府监督执法人员有限,监督管理不到位等原因,成为环境监管的盲区。新形势下,政府相关部门要密切配合,严厉打击中小型矿山企业的地质环境治理工作不作为问题,为改善矿区生态环境保驾护航。

(三)加快环境治理相关法律法规建设

在矿山开采中,有法律法规的约束,但在环境治理工作中存在法律法规不健全或与实际情况有偏差等问题,都是现阶段环境治理问题得不到解决的一个现实问题。法律法规在当今社会法制中的约束力是必须树立的,在环境治理工作中更是如此,应在健全法律法规建设工作中,结合实际发展的重要问题,真正做到法律法规的有效服务于环境治理工作。

(四)科学合理的对矿山废弃物进行优化配置

在矿山地区,由于在一定程度上受经济发展水平以及科学技术等因素的严重制约,导致其很多矿产资源并没有被合理的有效利用,对于那些剩余的矿产资源废弃物再次回收利用的开发价值相当大。因此矿山地区政府以及相关的管理部门要积极地开展资源再利用的相关政策,对于进行矿产资源回收利用的企业给予资金上的帮扶、政策上的支持、技术上的供给。从而对于矿产废弃物进行科学合理的优化配置,矿产废弃物能够合理地被利用在一定程度上不仅改善了当地的自然环境,而且还可以有效地创造相关的经济效益以及社会效益。因此矿山地区的政府以及相关管理部门要积极地开展废弃物回收再利用的活动,从而不断地提高该区的资源的利用率,从而促进矿山地区全面实现可持续发展的道路

结束语

矿山地质环境对可持续发展具有重要的影响作用,对社会发展有重要的作用,在现阶段矿山地质环境治理的过程中,需要通过社会各界人们的共同努力,树立可持续发展的意识,国家需要建立健全环境保护制度,以期促进矿山资源的利用期限。

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