浅议管理会计在行政事业单位中的应用

何敏

（汉中市汉台区秦岭生态保护中心，陕西 汉中 723000）

一、管理会计在行政事业单位中的应用问题

（一）人才问题

在经调查后可知，部分行政事业单位内会计人员会存在素质有限的问题。因管理会计在国内的应用仍处于发展中阶段，且它在前期时，主要在各企业内的财务管理内应用，缺乏行政事业单位的有效应用经验。在很多行政事业单位中，专业会计人员已严重不足，何况“懂经济、通业务、精财务、善管理、国际化”的管理会计人才更是有限。

（二）重视问题

在该类单位中，更多单位对管理会计的认识不足，部分单位仍把内部控制、财务管理和管理会计混为一谈，没有充分认识到管理会计在单位发展中可持续发展中的重要作用，全员参与和支付管理会计的文化氛围营造不足，对管理会计的应用重视更是有限。此外，部分单位虽有所重视，但却在管理会计的应用中，未进行包括预决算制度、资产管理制度、财务管理制度、绩效管理制度等在内的有效制度规章的制定，导致其应用受到影响。

（三）管理问题

在更多的行政事业单位内，财政部门是其重要的资金来源。因此该类单位在策略制定上，只重视财政资金的计划性，易忽视财务和业务等有机融合，在权衡实施成本和预期效益上却很少有思考。此外，管理会计应用的滞后性，管理层的重视不足等，均导致管理会计的应用方法不够合理，没有与单位性质、规模、发展阶段、管理模式等相适应，影响了单位管理会计的应用发展。

（四）基础设施问题

在部分行政事业单位内，其基础设施偏差，且发展规模相对较小，会计人员的管理基础相对薄弱，且会计电算化的起步相对较晚。在财务管理中，财务信息化系统的制定不够完善及统一，部分单位人员便无法进行有效的资源共享。而在该类因素影响下，部分工作在进行中便缺少了财务信息参考，进而导致决策偏差。

二、管理会计在行政事业单位中的应用策略

（一）重视人才培养

事业单位在管理会计人才不足的情况下，应重视会计人员对有关知识的学习，以此提升单位管理会计专业水准。在事业单位中，单位领导层应重视会计人员的培养工作，具体从以下几点做起：首先，单位应鼓励引导各会计人员树立学习意识，使其能对管理会计专业技能和知识认真学习，详细研读有关的理论应用、技能应用案例，逐步提升其专业水平。同时加强对单位各项业务工作基本常识的学习，从面形成在全面掌握管理会计理论及技能的基础，与业务工作紧密结合，不断积累管理会计的应用经验。其次，单位应为会计人员创造继续学习的环境。例如定期进行业务知识培训、管理会计技能应用教学等等，并为各人员组织技能竞赛、理论知识竞赛等学习活动，使其在掌握理论基础的同时，能将理论付诸于实践，实现专业水准、综合素养的提升，为管理会计的应用打好人才基础。

（二）提高单位重视

在行政事业单位内，领导层乃至各部门、各人员，均应对管理会计加强认知，了解其应用背景、主要功能作用等内容，掌握管理会计在单位战略规划决策中起到的积极作用。此外，事业单位可针对业务规模和管理需求构建管理会计组织体系，设立专门机构，明确各层级以及各层级内的部门、岗位之间的管理会计责任权限，制定管理会计实施方案，落实管理会计责任，以此确保管理会计的应用能逐步达到理想水平。最后，单位内应构建学习应用管理会计的良好风气，定期带领各人员进行管理会计的学习，营造全员参与和支持管理会计在单位全面开花的良好氛围，构成上下一体的管理会计意识，为管理会计的应用，打好支持基础。

（三）做好管理建设

事业单位应进行管理体系的科学建立，将全面预算管理落实，以此为资金的合理使用、统筹安排打好基础。在行政事业单位内，全面预算管理的落实，要求单位从多个环节入手，而在财务管理中，一般分为上报、编制及考核执行等多个步骤，事业单位应针对各个环节的存在问题，利用优化措施严格控制，以此让资金能实现最大效益的发挥。而编制作为预算的基础，部分单位在财务报表的编制中，易存在虚报、夸大等问题，因此单位应全面控制及监督预算工作，确保预算管理的科学及合理。

（四）构建财务信息系统

在互联网的高速发展下，各行业均进行了信息化建设。在调查后发现，陕西地区的部分行政事业单位内，其信息化建设有限，而在管理会计应用中，以往的财务管理模式，逐步无法满足现阶段的管理需求。因此事业单位应将财务信息系统的构建重视起来，以此为财务管理的精确度、水平提高打好基础。在管理会计的良好应用中，其重要的原始资料是各个财务信息，为提高内部控制信息的传递效率，事业单位可利用统一财务信息管理系统的构建，实现高效采集及处理有关信息的目标，为管理工作提供系统平台、丰富数据的支持。而财务信息的有效利用，需要事业单位强调各人员财务理念的更新，使其做好对新型财务系统的应用，为管理会计的应用打好信息化平台基础。

三、结语

综上所述，作为在企业财务管理中应用广泛的一类管理方式，管理会计近年来被逐步应用进行政事业单位内，以期优化该类单位的财务管理，促进单位的发展进步。在管理会计的应用中，各单位应提高对其的认识重视，利用财务信息系统的构建、专业人才的培养等方式，为管理会计的应用扫清阻碍，使其在行政事业单位内能发挥更大作用。