浅谈房建工程的造价管理现状及造价控制

2020-12-07

魅力中国 2020年25期

（河北石家庄 050000）

一、工程造价管理工作的现状

国家直接参与经济活动是国家现行的工程造价管理制度。它规定了施工的不同设计阶段必须编制概算预算实行对政府负责；相关部门单位规定概预算定额、费用定额和设备材料预算的编制、审批、管理权限等。

目前，我国的工程造价管理制度是：国家直接参与并且管理经济活动，并规定在设计的不同阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定概预算编制原则、内容、方法和审批办法并且规定概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着改革的不断发展，目前已经形成了比较完善的概预算管理体系。这个制度是有一个大前提的，即国家直接参与管理经济活动，其中控制了材料设备的价格、人力资源成本和利税分配等等工程造价主要因素。这样在目前稳健的环境下，这一制度在工程造价和政府投资计划等方面有着重要推进作用。

二、提高造价控制水平的措施

（一）决策阶段工程造价控制

工程造价贯穿在房屋建筑工程的整个过程。决策阶段决定了工程建设在各个阶段的成本支出，因此，这一阶段对于工程造价控制是十分关键的一步。要想避免建筑施工过程中的浪费现象，就必须在工程造价阶段进行严格的规划和控制。1.充分了解市场情况。具体包括原材料的价格、机械设备购买或者租赁的价格，人力资源这三项主要支出。只有充分掌握了这三个方面因素的信息，才能很好地控制决策阶段的工程造价，企业在掌握了准确的市场信息之后，要将得到的信息进行比较，从而为实现有效的造价控制做铺垫。2.把握投资估算。在完成第一步之后，安排相关人员对第一步的信息进行投资估算论证工作，然后再提交项目负责人进行审批，规避了盲目投资造成的浪费。

（二）设计阶段工程造价管理。

提高工程造价构成的合理性。工程投资规划的主要依据是房建工程是否具有可行性论证与初步设计的情况，工程建设要想达到较高的综合效益，就要实现投资少，工期短的目标。而这也要首先能保证设计标准、工艺要求和工程质量。因此在设计阶段就要大体确定工程造价的大体构架，具体包括工程造价的组成，清楚房建工程的构成成分和基本功能的匹配程度。这些要求设计阶段进行编制设计概预算，从而使得工程的资金利用合理化，设计阶段是工程造价的决定性阶段。保证这一阶段的管理可以使得整个工程造价变得高效。提高工程造价管理的效果。按照房建工程造价控制的先后进行排序，在房建工程的全过程中，设计阶段可以说是起始点，因此要做好后期施工和竣工阶段的造价控制，就要在设计阶段做好铺垫，即增强这一阶段的造价水平控制。这一阶段降低工程造价、提高房建的效益具体有以下方法：设计人员可以在设计方案中渗入造价控制理念，挑选合适的工艺以及设计标准，在符合工程设计的要求和其他标准的基础上，使用合理的材料和机械设备。

（三）施工阶段的工程造价控制。

1.施工中设计变更的控制。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。2.严格审核工程施工图预算。造价管理人员，应该熟悉建设工程施工合同的内容，了解建筑业的一般惯例和有关规范，各尽其责，对于直接影响工程造价计定的条款，如合同价款的调整条件和调整方式、三材市场价格的取定方法等都应该有详细的约定。对于招投标包干的工程，由承包方采购的特殊贵重材和设备、安装工程的主材，由于质量优劣、价格悬殊，要求列出规格、品牌和品质要求的清单，还要明确政策性调整是否包含在包干之内。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

（四）竣工结算阶段的工程造价控制管理。

对于竣工验收阶段工程造价控制的内容主要包括：对保修费用进行处理、编制和审查竣工结算、评估建设项目以及编制竣工决算等。由此说来，需要控制以下几方面的要点：1.检查隐蔽验收记录。检查隐蔽工程的验收签证和施工记录，确保各阶段的手续齐全，这样才能使得工程量和竣工图一起进入结算。2.核对合同条款。工程竣工之后，安排专业人员验收工程内容，在验收合格以后，竣工阶段的结算。与此同时，审核合同约定的取费标准、结算方法，主要材料的价格和优惠的政策条款等等。3.做好工程的索赔工作。索赔工作是施工企业不能忽视的，是全部竣工结算的内容之一。在工程施工中，引发工程事故或者拖延工期现象，原因如果是合同以外的社会因素，那么建筑企业就要依照国家相关规定及时地收集文字依据，认真做好索赔工作。