配网工程项目施工风险管理研究

（国网河南省电力公司淇县供电公司，河南 鹤壁 456750）

引言

近几年，国家经济实力提高，电力领域获得了良好发展，国民对于配网工程愈发重视。配网工程项目的施工和建设是施工环节较多且技术运用相对繁杂的项目工程，若想得到高质量的工程项目，应掌握先进前沿的配网施工技术与施工工艺。在配网施工当中，存在诸多风险管理问题，这些问题的存在不但对项目施工存在重大影响，而且还会危害到人身安全。配网工程施工的关键体现在如何有效控制工程安全问题，降低事故发生率。所以，针对配网工程项目施工存在的风险进行分析，切实解决安全问题，对提升配网工程施工风险管理质效、保障国民人身安全具有积极意义。

一、配网工程项目存在的施工风险

（一）材料设备风险

因施工单位或者企业在具体施工过程中使用性能不达标与不合格的原材料、设备设施而产生的风险，即材料设备风险。一般情况下，配网工程施工当中所需使用过的材料与设备较多，如绝缘子、网架及电缆等，每个材料与设备的质地、材质、性能和规格等是否符合标准，均会对工程施工能否顺利进行造成影响。材料设备不达标的因素众多，如施工单位或者企业为追求利益，在材料设备采购时选择便宜且质量不合格的材料设备，不根据施工设计要求购买材料设备，或材料设备在储运过程当中发生颠簸，从而发生损坏问题。另外，部分特殊材料与设备要小心谨慎的运输，并精心保管，才可保证其质量与功能，任何材料设备均会致使材料不能满足具体工程施工要求，产生材料设备风险。

（二）作业风险

在配网工程的项目建设当中，可能会遇到诸多作业风险，尤其是伴随施工工作的开展，作业风险是诸多风险当中最重要也最复杂的风险。该风险普遍是人为性主观风险，主要表现为作业工作者业务素养不合格、无证操作以及技术水平偏低等，这些因素均会在较大限度上致使作业实践中发生不规范作业及操作失误等问题，从而带来较大隐患危机和安全危机。并且，作业风险的发生不但会对作业工作者人身安全造成威胁，还会致使工程项目施工周期延误，最终增加项目施工成本，对施工单位或者企业带来不利影响。

二、配网工程项目施工风险管理策略

（一）多元化管控施工风险

配网工程具体施工当中往往会发生诸多风险，在风险发生时应采用科学的管理措施与对策，如风险转移法、自留法、规避法与缓解法等。风险转移法可有效减少因风险产生的经济损失，主要是通过转包与投保等手段嫁接风险。风险自留法即风险发生之前便已预测预知，但因风险程度较低可忽略，而缓解法则是针对或许会发生的风险，利用提前采取预防性措施与对策防控风险的发生，减少风险发生率，主要方法是经过改良、优化和升级施工方案、技术、工艺等。风险规避法主要针对大型风险，即可能对于项目施工造成重大损害与经济损失的风险，针对此要基于根本上实施规避与控制，譬如施工者所佩戴的安全防护装备，要严格进行安全检查，合格后方可上岗，并且带电设备要严格进行质量查验、运行状态检查，合格后才可根据规范操作进行施工。

（二）提升施工技术及管理水平

一般而言，施工技术和工艺的滞后均会对配网工程的施工风险管理造成影响，进而发生更严重的风险，加之不完善与不科学的管理体系亦会加重风险问题。基于此，相关管理人员要全方位提升施工管理水平以及施工技术，加强施工者的工艺和技术培训、考核力度，持续提升其施工工艺积极技术水准。同时，还应强化配网工程项目施工管理，创建并完善风险防控机制，构建统一化的防控规范，针对部分特殊情况与问题应专门拟定规范和制度，从而使配网工程风险管理有制度规范可依，切实提升配网工程施工技术及管理水平。

（三）积极识别风险，提高安全意识

有效管理配网工程施工风险的前提在于科学鉴别风险，可基于风险来源和类型划分为实体危险源、虚拟危险源。具体来说，虚拟危险源主要是由于人为因素和客观环境等产生的危险元素，人为因素应进行重点防控，着重识别与排查施工者是否正确运用有关设备材料、是否规范操作以及是否根据规定进行安全防护，着重排查相关施工者的风险因素，并及时指导与惩处不合理行为，并且还应排查环境条件，预测并及时发现所有可能会影响项目安全施工的因素，将风险真正控制在其萌芽期。

综上所述，配网工程施工属于风险性较强的工程，具体施工当中会面临诸多风险，为保障配网工程的施工有序开展，应做好项目风险预测及评估，了解配网工程施工的主要风险来源，采用针对性管理举措防控风险，强化施工人员安全意识以及风险意识，培育并加强施工人员业务能力与技术水准，进而切实规避施工风险，保障配网工程施工质量。