领悟、树立、践行关于人民至上生命至上的安全发展观

杜永伟

（安徽省阜阳市颍州区文峰办事处 安徽阜阳 236010）

十四五规划建议明确要求统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。“把保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上摆在首位[1]”，作为全党和各级政府必须遵守的工作出发点和发展要求。其本质内含就是关于人民至上生命至上的安全发展观问题。

坚持人民至上生命至上是党的初心使命

唯物史观告诉我们，人民群众是历史的创造者。中国共产党党史，是一部党领导人民进行革命实现了“站起来”、进行改革开放实现了“富起来”、进行深化改革实现了“强起来”的历史，和一部新时代正在进行时的发展史。毛泽东主席评价人民，是革命的“铜墙铁璧”。习近平总书记评价人民：“战胜这次疫情，是人民给了我们力量和信心。”[2]坚持人民至上，表明党的宗旨和初心使命是为人民。改革成果有人民“共享”作为执政发展理念之一，体现着人民至上、发展为人初心。建议读本在51小点，用226个字阐述人民至上生命至上的安全发展观，可谓用了重笔。“人民至上生命至上”是对十九大报告坚持“以人民为中心、以人为本”发展观念的一次细化、具体化和深化。人民至上生命至上的安全发展具体要求，是全面提升公共安全、落实安全生产主体责任、遏制重特大安全事故、提高人民健康服务安全、提高抵御自然灾害防灾减灾抗灾救灾能力。它涵盖了公共安全、安全生产、食品药品安全、以及自然灾害的如何防控。均关乎着人民的生命安全。坚持人民至上生命至上的安全发展，就是高举以人民为中心的旗帜。从人民翻了身凸显的政治地位、到物质生活水平大提高阶段，已深化到生命健康、生命至上阶段。围绕人民，党的初心使命忠贞不渝，已细化到生命健康安全层面。从满足人民日益增长的物质文化需要，到不断实现人民对美好生活的向往。从增强人民物质文化生活的获得感，到物质、文化、健康三方面的获得感、幸福感、安全感。中国共产党坚持人民至上生命至上的安全发展已深入人民心中，并获得人民赞誉和拥护，这充分体现着以习近平同志为核心的党中央为民初心和担当使命。

党领导人民践行人民至上生命至上的伟大成果

比如在公共安全方面，从2003年“非典”阻击战，到今年“新冠肺炎”抗疫战，上上下下充分贯彻安全发展观，成效显著。彰显了党的伟大、中国人民的伟大。在安全生产方面，让我们重温习近平总书记关于安全生产工作的2句论述：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”[3]“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”[4]从国家统计年鉴上看，生产类安全事故死亡人数，从2014年的6.7万人下降到2019年的2.95万人，5年间年平均递减11.2%。交通安全事故死亡人数，从2014年的5.85万人下降到2019年的5.23万人，年平均递减2.1%。食品安全方面，安全监管和惩处力度较以往空前加大。另处，在风险防控、抵御灾害的应急能力和体系建设方面也已见成效。

各方主体应争做坚持人民至上生命至上的遵循者执行者贯彻者

我们大家在学习十四五规划和远景目标建议后，应把思想行动统一到党的决策部署上来，增强人民至上生命至上情怀，自觉维护公共安全，在工作生活中，注重防范自身和家人的健康与生命安全。各级党委政府及其行业部门，应强化问题导向，按照总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实责任制，科学防范安全风险，抓好安全隐患治理。作为市场主体企业，包括个体户，尤其危化品、建筑施工、交通、食品等企业，以及重点消防单位，应牢记红线意识，遵守《安全生产法》《食品安全法》《消防法》等安全法规，压实主体责任，坚持生命至上安全发展，开展隐患排查治理，决不危害人民生命健康。社会公民，在享受发展成果的同时，应认真履行法定义务，维护公共秩序，发现制假售假和有重大安全隐患事故行为的应及时举报。