新时期提升基层党建“数字化”管理水平的探索

(国家能源集团宁夏煤业有限责任公司信息技术中心，宁夏 银川 750001)

一、实施背景

（一）党建工作信息化发展及内容

为进一步提高党建工作的信息化水平，发挥党组织在各项建设事业中的核心作用，党对党建工作的信息化日益重视。十九大报告中多次提出信息化建设的意见，多角度强调党建信息化建设的重要性。信息技术中心党委积极响应组织号召，构建党建工作“数字化”体系，进一步提升党建科学化水平。信息技术中心“数字化”党建报表包括6个业务板块，81项具体工作，该报表从2018年党建工作会上提出，经过2次会议评审、修改5稿，逐步完成。运行以来，开展“不打招呼现场督导”支部工作24次，统计具体工作162项，梳理基层党建问题12个，制定措施12个，对支部“三会一课”、党员责任区、党员领导干部双重组织生活等工作进行严格督导，扎实做到党建工作的“四个防止”。

（二）为什么要推行“数字化”党建项目管理工作?

1.当前，企业党建工作缺乏一定生机与活力，与企业生产经营存在“两张皮”现象。

2.缺乏有效的监督方式，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到充分彰显。

3.党建工作机制、品牌提炼不够，基层党建工作科学化水平有待提升。

（三）推行数字化党建工作的目标是什么?

通过构建数字化党建工作体系，将党建工作化虚为实，化意为象，找准党建工作与生产经营有机融合的切入点，找准工作中的薄弱环节，推动基层党支部建设“提档升级、全面过硬”，有效激发党建工作活力。

二、数字化党建工作体系包括哪几项内容?

（一）党建工作量的可视化；

要求各业务板块，梳理汇总各项工作，使党建工作能够“被看见”“被感知”“被认同”，将党建工作成为量化，可视化的工作。

（二）工作目标流程可视化；

按照标准进行规范管理，使党建工作真正融入到业务单元中，使每名党员、职工群众更明晰工作目标和方向，构建“党组织创先进视觉形象体系”，使工作目标流程“公开化”“透明化”“清晰化”。

（三）党建品牌活动可视化；

开展形式多样的党建品牌活动，推动党建工作与生产经营深度融合，激活纵向载体，确保党建品牌活动统一规范又独具特色，形成百花齐放、百舸争流的党建工作格局和品牌效应，使党建活动“品牌化”“形象化”“生动化”。

（四）党建工作评价可视化；

用科学的评价有效激励基层组织和广大党员深入开展优秀评比和党建管理提升，定期对思想作风、党风廉政建设情况集中梳理、分析和点评，发挥党建工作不可替代的作用，使党建工作评价“科学化”“常态化”“精细化”。

（五）党建工作成果数字化。

在做好党员身份识别、活动阵地建设、工作目标流程、品牌活动和工作评价数字化的基础上，及时总结和展示工作成果，扩大数字化党建工作的覆盖面和影响力，使党建工作成果“有画面”“有亮点”“有成效”，真正焕发党组织的生机与活力。

三、数字化表格工作创新点

（一）报表线上填报功能。

各支部直接在线填报表格，“数字化”报表、季度“三会一课”报表，消除表格随意删改的人为操作。

（二）数据自动汇总功能。将各支部填报的数据，自动在总表中汇总，达到数据真实，消除统计过程中的误差。

（三）业务分类显示功能。对统计的“三会一课”、党委班子参加联系点、讲党课等数据进行展示，将应开展次数和实际开展次数显示，达到直观效果。

四、业务分析及解决方案

通过对现有业务分析，对于利用手工或者excel填报报表，一般会存在以下问题：一是业务数据分散，应用难度大。二是业务调整太快，所有报表不能服务于新业务。三是手工方式处理数据，工作量大准确度低安全性低。三业务数据增长迅速，但用于经营分析和业务管控较少。四是报表展现过于简单，不利于管理者掌握企业全局信息。通过以上问题，本项目提出以下解决方案：

（一）数据整合

多数据关联，跨资料库跨资料表取数，简单应用多业务系统资料，集中相关业务资料于一张报表，让更多资料应用于经营分析和业务控制。

（二）数据采集及建模分析

通过报表设计器，简单灵活设计所需报表。通过报表协同作业与管理系统，进行报表统一访问和管理，实现各种业务主题分析、资料填报等。

（三）数据展示

通过 PC端访问报表，进行丰富多样的图表分析、钻取分析、多维度分析、自定义分析、及时分析等，更好的阅读报表资料，发现资料价值。

（四）针对以上思路，建立数字化表格功能架构如下：

数据层：设计人员创建报表数据源。

应用层：设计人员进行报表设计，管理人员配置用户和权限体系。

展示层：普通用户在前端执行报表的查询、分析、打印、导出、填报等操作，兼容主流浏览器。

（五）数字化表格开发

主要由报表设计器（设计报表）和报表服务器（解析报表）两大部分组成，所有的报表设计工作都在设计器中完成，并最终通过服务器解析展现给用户。

报表设计器可以进行表样、数据、展现、打印等报表设计文件中各种元素的设计，是报表设计和报表应用开发、调试、部署的一体化平台。

报表服务器是 Servlet应用程序，制作的报表必须部署在服务器端，通过报表服务器对报表的解析，用户可以通过终端（如浏览器）与报表服务器进行交互进而查看报表。

（六）设计过程

1.原表格数据分析

对原excel所设计的业务填报数据进行整理，确定具体的指标名称及数据列等。

2.数据库表创建

对确定的指标名称和数据进行拆分，建立字段名称及类型，在数据库中建立相应的数据表。

3.新建模板与数据集

在报表设计器中创建数据库连接，新建模板及数据列。

4.模板设计

按照报表样式进行相应设计，包括报表设计、图表设计、填报设计等。同时开发的报表支持导出为excel、pdf等功能。

5.报表测试及服务器上传

对设计的报表进行测试，确认功能是否完整并正常传输数据，并将确认功能的报表上传至服务器。

6.党建平台报表部署及权限划分

对所开发的报表部署至党建服务器，并对相应的权限进行划分。确保每个支部只能填报查询本支部的报表内容。中心管理员可对所有支部报表内容及填报情况进行查看。

（七）检查督办

1.建立GCP系统督办。循环下达每月督导任务，督促各支部按照时间节点进行上报，党群工作部在每月初7个工作日内，完成汇总统计工作。

2.任务分解落实

部门负责人、党支部书记收到中心党委下达的工作任务后，进行分解，由相关责任人进行上传，支部初步审核确认。

3.任务完成确认

收到支部任务资料后，党群工作部对报表进行检查。

4.考核评价

考核分为“优、良、中、差”四个等级，优+0.5分、良不加分，中-0.3分，差-0.5分，按照完成情况进行考核评价，在月度绩效平台进行考核兑现。

5.取得成效

国家能源集团宁夏煤业公司信息技术中心党建“数字化”品牌创建活动为各支部开展党建工作注入了新活力，形成了“一支部一特色”的党建品牌体系，找到了基层党建助推生产经营发展的最佳着力点，进一步凸显了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，形成了信息技术中心党建工作以点带面、争先创优的良好局面，并具有一定的推广价值。

银川运营部、煤制油化工基地运营部党支部开展“当一天安全员”、“党员身边无事故”项目，把党建与安全教育相结合，通过加强部门6S和安全可视化建设，发挥党员模范带头作用，积极推进安全防范工作。

应用系统研发部党支部开展“青年科技”课堂，围绕产服结合、工作融合，促进部门基础管理提升为主题，组织开展技术难题攻关等活动，努力使党建成为增强企业核心竞争力的关键因素和企业价值链上的重要环节。

宁东运营部党总支针对专用设备部实际情况，从生产现场管理、生产效率提升、质量管理、制度建设等方面下大力气，工程完工及时率达到96.8%，工程质量也在稳步提升。