风起云涌

迈   入新时代的杭州，在践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的战略引领下，锚定“头雁”标准， GDP 突破 1.5 万亿元、常住人口达到 1036 万。面向十四五，杭州贯彻“西优”发展决策，“云城”应运而生。 钱塘自古繁华，未来清晰可见——

唱好双城记  打造双子星  建设新中心

张振丰| 市委常委、余杭区委书记

云城规划面积58平方公里，其中46平方公里在余杭，涉及仓前和良渚等街道。服务保障杭州云城建设，既是省市党委政府交给我们的重大政治任务，也是余杭未来发展特别是城西腾飞的重大战略机遇，余杭全区上下对此，认识坚定清醒，思想高度统一。

我们将放大格局、抢抓机遇，按照城西科创大走廊“一廊四城”的整体布局，推动杭州云城与未来科技城功能互补、产业互进、经验互鉴、发展互促，唱好双城记、打造双子星，努力成为以科技创新为特色的杭州高水平现代化城市新中心。以云城为枢纽节点，串联“未来科技文化中心、科技城CBD区块、中法航空大学、航空航天小镇、良渚古城遺址公园”，打造南北向“千年发展轴”;以文一西路提升改造为主线，串联“之江实验室、良渚实验室、湖畔实验室、超重力大科学装置、人工智能小镇、数字·健康小镇、梦想小镇、海创园、阿里全球总部”等，打造东西向“创新发展轴”，交汇成为“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省”创新策源地的核心区、示范区。

我们将坚决扛起属地责任，发挥主平台、主阵地、主战场作用，顶格服务、顶格保障、顶格推进。在认真实施浙江人才大厦、浙大校友总部园等原有项目的基础上，按照管委会和指挥部的工作安排，加快推进征地拆迁工作，打开空间格局，为城西高铁枢纽项目、杭西动车所、地铁车辆段等重大项目建设提供空间保障。同时，以村社组织换届为契机，加快构建党建引领社会治理新格局，扎实做好民生服务、美丽城镇、美丽乡村、环境整治、安全生产、矛盾化解等社会事务管理工作，让云城建设轻装上阵。

我们将坚持数字赋能、创新制胜，发挥云城建设的辐射带动作用，加快建设全域创新策源地，加快推动全面数字化转型，努力打造数字经济先行区、数字生活引领区、整体智治示范区。加快布局物联感知设备、5G基站、数据中心、计算中心等数字新基建，大力引育5G应用、人工智能、区块链、生物医药、直播电商、流量型经济等数字新产业，全力推进菜鸟网络总部、vivo全球AI总部、OPPO全球移动终端研发总部、字节跳动等数字新项目。坚持利民为本，以“城市大脑”为平台，以构建人口数字化模型为枢纽，优化商住、教育、医疗、养老、市政、生态等布局，打造彰显山水之城、文明之城和数字经济第一城特色的未来城市典范。

全力打造城西科创大走廊创新策源“东首”

高国飞| 西湖区委书记

西湖区作为云城规划落点城区，深感责无旁贷、重任在肩。我们决心以拏风跃云之姿、以云集景从之势，整合调集全区各方面资源全力支持、全心参与云城建设，为把云城打造成为世界一流高校云集、世界一流企业云集、世界一流人才云集的产学研共融新城贡献西湖力量。

云卷云舒，全方位融入云城规划建设战略。西湖区自觉对标云城高屋建瓴的规划设计理念，确立双桥区域“云卷云舒”的发展思路：“云卷”，就是整合区域内“产学研金用、才政介美云”科创全要素，努力将双桥区域打造成为云城科创新高地;“云舒”，就是将云城发展建设理念辐射扩展至毗邻的紫金港科技城、西湖大学城，真正树立和发挥城西科创大走廊创新策源“东首”的地位和价值。我们将坚决把思想和行动统一到市委市政府决策上，站在城市未来发展的高度上，充分融入云城发展大局，在组织机构、区域规划、产业发展、基础建设等各方面全面贯彻、充分体现市委市政府意图，统筹整合方方面面的资源力量，竭尽所能为云城建设事业多作贡献。

风起云涌，大手笔推进西湖大学建设发展。我们将全力推进西湖大学建设发展，全力支持西湖大学创建国家重点实验室、区校共建生命科学研究院、应急医学研究中心等创新平台，落实顶尖人才团队“一人一策”支持政策，对西湖大学3个入选省首批“鲲鹏计划”的人才项目予以重点支持，在人才安家补助、博士后工作站建设、人才就医、子女入学等方面加强服务保障;将积极探索打造科技型郊区新城的新路子，高起点谋划建设西湖大学城，对标剑桥大学城、斯坦福大学城等世界知名大学城，以“无界校园、开放共享，学城一体、同生共荣”的理念，打造集教育、科研、产业、文化、生态于一体的“中国新型大学第一城”，谋划布局国际化、全周期的教育、健康服务体系，高质量打造全域未来社区集群，按照“三链集成”标准和“整体智治”理念，促进科产城人完美融合。

云起龙骧，高定位提升城西科创大走廊创新策源“东首”示范引领价值。今年1月，西湖区与浙江大学、西湖大学分别签订了《区校战略合作框架协议》，就加强区校协作达成全面共识。接下来，我们将进一步深化合作，全面打通创新链条各个环节，积极构建“实验室—孵化器—加速器—专业园区—创业企业”的高效创新成果转化体系。聚焦生命健康、数字经济、智能制造等重点产业，加快建设阿里云计算产业园、菜鸟云谷园区、天堂镓谷、生命健康产业园等重点项目，形成更加完善、更高能级的产业链和产业生态，努力打造数字科创高地，全方位彰显创新策源“东首”的示范引领价值。

以未来城市的建设理念，全力打造未来城市样板

孔春浩| 杭州市发改委主任

高起点规划和高标准建设云城，是市委市政府“西优”发展战略的重大部署。市发改委将按照市委市政府的决策部署，以未来城市的建设理念，全面提升城市能级，全力服务保障云城重大基础设施建设，将云城打造成为展现“重要窗口”“头雁风采”的又一“金名片”。

西站枢纽不仅是交通枢纽，也是杭州都市新中心，是长三角一体化重要节点工程。西站枢纽的建设，将迅速带动云城整体建设，对云城的建设与发展具有举足轻重的作用。当前，西站枢纽全面进入大规模建设阶段。我们将始终坚持“站城一体、三生融合”的思路，实现交通枢纽与城市建设、产业发展有机融合。以铁路西站建设为核心，加快湖杭铁路、杭州西动车所、站房建设，确保亚运前建成。统筹推进地方配套项目，加快站西、站南疏解通道项目建设。全力推进站城综合体建设，出形象、出效益。

随着铁路、地铁、快速路等综合交通的不断提升，云城的综合优势更加凸显，完全有基础、有能力按照未来城市的理念，打造一座“彰显山水之城、文明之城和数字经济第一城特色的未来城市典范”。我们将立足长远，提早计划，在推进当前项目同时，结合“十四五”规划和重大项目建设规划，积极谋划储备新项目。补强云城的城市功能，谋划建设一批未来社区，尽快布局一批学校、医院、文化等公共服务设施，强化交通设施的完善，预留地铁四期规划线路和站点。同时，积极做好与上级部门的对接，争取把更多的云城项目纳入省“十四五”重大项目规划，努力做到既为一域增光、更为全局添彩。

作为服务保障重大项目的综合协调部门，我们将把强化服务保障作为扎实推动云城高质量建设的主要抓手。在项目审批上，继续围绕站西站南疏解通道、未来社区、站城综合体等重点项目，全力做好项目申报、审批服务，下放审批权限，构建云城审批“绿色通道”。在资金保障上，积极争取银行贷款，积极争取中央预算资金，筛选地方政府专项债项目，加强政银企社合作对接，推进各建设主体发行企业债。在用地保障上，将会同有关部门，全力争取更多项目列入省重大项目，解决空间指标和新增建设用地指标。在电力支持上，协调国网供电公司，先于其他重大项目启动110、220千伏等重大电力项目，优先保障云城地标性建筑的新增电力需求。

集中资源要素，全力推进西站枢纽建设

章舜年| 杭州市交投集团董事长

杭州西站枢纽是“轨道上的长三角”重大节点工程，是2022年杭州亚运会的重要配套项目，也是杭州云城建设的先行和核心项目。当前，离2022年亚运会时间越来越少，我们将继续举全集团之力，当好一流施工队，聚力保开通。

凝心聚力抓工程、保枢纽。我们将围绕西站枢纽亚运建成启用的目标，倒排时间，责任到人，坚持行之有效的现场指挥协调机制，加大投入，抢抓节点，注重安全生产，坚持品质至上，既统筹兼顾又突出重点推进工程建设。重点保障西站站房地面以上部分施工，有序开工建设站区周边疏解通道和综合配套设施、杭临绩高铁同步实施工程，年底前全面开工留祥路西延工程。同时，不失时机推进雨棚上盖、南北站城综合体招商出让，及早开工建设。

提前谋划优配套、美环境。我们将按照西站枢纽亚运建成启用“进得来、出得去、停得下、环境美、服务好”的目标，梳理编制两年行动计划，研究配套服务、交通疏解、防洪排涝、环境美化、应急保障等各项规划并逐项抓好落实，深化西站枢纽文化艺术、绿化景观、标志标牌等专项设计，开展人性化体验、绿色生态、智慧交通等课题研究，打破体制和技术壁垒，实现国铁数据和城市大腦的互联共享，实现云端上的站城融合。同时，在云城指挥部领导下开展先行区城市设计，启动未来社区等重大项目建设，发挥好云城建设主力军作用。

党建引领强保障，促发展。我们将进一步加强领导，配强力量，党建引领，守住底线，廉洁高效抓工程，担当有为带队伍，为西站枢纽建设提供坚强支撑。继续在资金筹措等要素配置上想方设法，全力保障，以满足西站枢纽及配套工程亚运前300多亿元投资需求。同时，继续深化研究机场枢纽及接线工程、杭临绩、沪乍杭等新的高铁项目，力争早日启动建设。