基于政务公开环境下的档案保密工作对策研究

梁静莉

摘 要：当前我国社会的不断进步，对档案管理提出了更高要求。在此背景下，为了更好地适应政务公开环境下的形势变化，高效地完成档案保密工作，则需要对其困境加以分析，找出切实有效的对策予以应对，确保档案管理有效性，满足其利用价值最大化方面的要求，避免档案功能特性、应用效果等受到不利影响。基于此，本文就政务公开环境下档案保密工作的对策展开论述。

关键词：政务公开;档案保密工作;对策;功能特性;应用效果

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.064

结合档案的管理要求及当前的形势变化，加强政务公开环境下其保密工作状况分析，并对相应的对策加以探讨，可使档案保密工作落实效果更加显著，拓宽其科学管理工作思路。因此，在对档案保密工作方面进行研究时，应积极探索与之相关的对策并加以使用，促使政务公开环境下档案保密更具科学性，充分发挥其保密工作的实际作用。在此基础上，有利于丰富档案保密工作经验，更好地应对其所面临的困境。

1 政务公开与档案保密的关系

为了使政务公开下的档案保密效果更加显著，则需要对二者的关系有所了解。具体表现为：1）政务公开即承认公民对政府信息具有公开请求权，而政府则有回答的义务，档案内容则包含了经过法定归档期以后转化的政府信息，是政府信息的重要存在形式和主要载体。因此，档案保密与政务公开是相互配合、密切可分的，有利于实现对政务信息的高效利用，满足公众对这方面的信息需求;2）通过对政务公开要求及档案保密状况的综合考虑，在反映政府活动情况的同时可满足档案信息安全使用要求，满足其科学管理及利用价值最大化要求，有效应对新时期的形势变化。

2 政务公开下档案保密工作的困境分析

2.1 管理模式有所落后

在开展档案保密工作的过程中，由于受到了传统观念、重点不明确等因素的影响，导致政务公开环境下传统的档案管理模式有所落后，缺乏适用性，间接地降低了其利用水平，影响着档案作用发挥。同时，在传统管理模式的影响下，会使档案管理工作计划制定与实施缺乏科学性，难以满足政务公开环境下其保密工作高效开展要求，给档案科学管理水平提升中带来了制约作用。

2.2 安全性受到了潜在威胁

信息化时代的到来，给档案保密工作方式优化及技术内涵丰富等产生了积极影响，丰富了其保密工作高效开展及科学管理方面所需的技术手段。但是，由于信息技术作用下的计算机网络具有高度开放性的特点，会使档案管理及应用中受到黑客攻击、病毒感染等因素的影响，对其安全性产生了潜在威胁，影响着档案保密工作落实效果，加大了信息泄露问题发生的概率。同时，若档案管理人员自身缺乏良好的技術能力，也会给其信息收集及利用方面埋下安全隐患，无形之中降低了档案安全管理水平。除此之外，受到保密意识薄弱、泄密及窃密案件频发的影响，导致档案保密形势较为严峻，对其管理及应用安全性产生了威胁。

2.3 其它方面的困境

在对政务公开环境下的档案保密工作进行探讨时，也需要了解其在这些方面所面临的困境：1）由于对以人为本理念及思想运用方面缺乏足够的重视，导致政务公开中群众的信息需求难以得到充分满足，且对档案保密工作落实效果、利用价值等造成了不同程度的影响;2）部分档案管理人员的责任意识薄弱、专业素质有待提高，导致档案保密工作开展缺乏专业性，会降低其利用效率;3）因对政务公开环境下的统筹协调缺乏充分考虑，加上档案管理体系不够完善的影响，使得档案保密工作开展未能达到预期效果，需要在有效的对策支持下予以应对，确保档案保密工作落实状况良好性。同时，由于“保密”一词的滥用，导致政务公开、档案信息利用效率方面受到了不利影响，也会使档案保密中面临困境。

3 政务公开下的档案保密工作对策

3.1 及时更新观念

通过对政务公开环境下形势变化及档案保密要求的综合考虑，为了提升其保密工作水平，则需要更新好观念。在此期间，应做到：1）根据与时俱进的发展要求，将创新理念、精细化理念渗透到档案保密工作中，促使其保密效果更加显著，满足公众对于政务信息方面的实际需求，避免影响档案应用价值;2）通过对观念及时更新方面的思考，有利于实现对政务公开与档案保密之间关系的协调处理，使得政府各部门在履职过程中产生的信息能够尽量公开，确保政务公开状况良好性。同时，需要对良好观念作用下的档案保密工作落实效果进行科学评估，处理好其中的细节问题，从而达到其保密水平提升及管理目标实现的目的。

3.2 重视信息安全

在了解信息技术应用优势及计算机网络应用状况的基础上，为了实现对档案的信息化管理，全面提升与之相关的保密工作水平，则需要重视档案信息安全。在此期间，应做到：1）建立并完善档案信息管理系统构建及应用中的安全防御机制，健全其防御体系，为其信息安全问题的高效处理提供支持，高效率、高质量地完成好档案保密工作;2）档案管理人员在实践中应不断强化自身的信息安全意识，重视信息技术的引入及高效利用，并在安全机制的支持下，增强档案信息安全管理效果，促使其应用过程更具安全性，丰富档案保密工作落实中所需的参考信息。同时，档案管理中工作人员也需要不断强化自身的保密意识，并在安全管理机制的指导下，规范个人工作行为，从而降低窃密、泄密案件发生的概率。

3.3 其它方面的对策

基于政务公开环境下的档案保密工作研究，也需要考虑这些方面不同对策的配合使用：1）重视以人为本理念及思想的科学运用，了解公众对政务公开方面的信息需求，维护好他们的切实利益，有针对性地开展档案保密工作，充分发挥其实际作用，保持民生信息良好的利用状况;2）积极开展专业性强的培训活动，实施好责任机制，提高档案管理人员的专业能力及基本素质，促使其保密工作开展更具专业性，进而提高档案保密过程中的专业化水平;3）政务档案信息公开过程中，也需要加强统筹协调，有步骤、有秩序及有计划地进行规范及落实，明确需要保密的政务事项，完成好档案保密工作。同时，应注重“保密”一词的规范使用，避免对政务公开产生妨碍作用，且需要根据社会变化对档案密级进行合理调整，确保政务公开背景下的档案保密工作完成状况良好性。

4 政务公开下的档案制度保障完善

在进行政务公开下的档案保密工作过程中，也需要完善与之相关的制度，进而增强这项工作落实效果。在此期间，需要做到：1）从可执行性、内涵丰富性等方面入手，确定好档案保密制度，为具体的工作高效开展提供科学指导，降低档案信息泄露事件发生的概率;2）当政务公开下的档案保密制度逐渐完善后，可使其保密工作计划制定与实施更具针对性，给予档案保密水平提升中更多支持。同时，需要对保密制度作用下的档案应用效果加以评估，结合政务公开要求，利用好档案，并为其日后管理工作的高效开展提供参考依据。

5 结论

综上所述，在不同对策的支持下，有利于提高档案保密工作效率及质量，实现其科学管理目标，满足与时俱进的发展要求，更好地体现出档案的潜在应用价值。因此，未来在提升档案保密工作水平、优化其工作方式的过程中，应充分考虑政务公开环境下的实际情况，将切实有效的保密工作计划实施到位，确保档案管理及应用有效性。

参考文献

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