新形势下国有企业党建工作创新研究

李瑜

（中铁隧道集团三处有限公司，广东 深圳 518000）

一、引言

国有企业是国之重器，是国民经济的支柱，对我国国民经济发展作用重大、意义重大。国有企业党建工作，是国有企业的优良传统，是国有企业的根和魂。国有企业党建工作质量与实际成效，不仅会影响到国有企业的百年基业、长久发展，更重要的是会影响到我国经济社会发展的全局，关乎中华民族伟大复兴的千秋大业。

二、国有企业党建工作的内涵分析

（一）国有企业党建工作的内涵

党的基层组织是党得以发展的重要基础，也是党一切工作开展的出发点。加强党的基础建设，是我们党多年以来始终坚持的传统。党的相关会议中对党的建设问题进行了全面的探讨，并对党建工作在国有企业发展过程中的作用进行了明确。党的基层组织为党建工作的开展提供支撑，也是严格落实党的各项要求的坚实后盾。国有企业的党建工作与其他性质企业的党建工作具有明显的不同，可以对我国经济发展进行引领。

（二）党建工作的价值

国有企业党建工作是国有企业的重要工作内容之一。不仅可以使国有企业形成良好的文化氛围，同时具有价值引领、行为教化等多方面的辅助功能。如果从政治角度进行分析，其还具有政治管理、规范等多种职能。简单来说，党建工作可以对国有企业产生积极的影响，使国有企业工作人员受到激励，培养努力工作的良性氛围，切实维护和保障国有企业的根本利益，使国有企业发展与党的方针相统一，准确把握国有企业为党服务的基本工作原则。

（三）国有企业党建工作存在的不足

1.对党建工作重要性的认识不足

在国企发展过程中，曾存在着“重发展，轻党建”的思想认识，并在部分国有企业中留存至今。从企业的发展目标来看，重视经济建设、不断提高企业发展水平是根本目的。但作为国有企业，“轻党建”思想的根源是管理者、经营者忽视了国有企业所肩负的国家政治使命，即忽视了国有企业是我国经济社会发展及社会治理建设的重要基础和支柱的使命。如果国有企业不重视党的建设，必然出现一味追求经济利益的现象，并阻碍我国改革发展进程。而且部分国有企业负责人在面对发展与党建工作时，由于对党建工作的认识不够深刻和透彻，更缺少党务工作的知识和方法，加之还需分管经济发展业务，对党建工作不够积极，更愿意对业务发展“务实”，对党建工作“务虚”，使国企党建工作流于形式，难以发挥党建工作的指导、引领作用。

2.党建工作开展缺乏针对性

如果没有正确、坚定的政治信仰，将会使党建工作与企业管理处于分离的状态。在党建工作中，如果不能对党的理论进行深入的研究，适当进行创新，将会使党员干部对自身工作缺乏了解和认识，只是追求形式方面的表现，为了更加凸显自己爱党，经常在社交软件晒图，认为这就是爱党的表现。但是在实际工作过程中，对于与党相关的事项并不关心，严重缺乏了解，虽然表现对党的忠诚，但是并没有明确自身立场。如果没有明确的信仰，将会使党建工作遭遇瓶颈，使党员的认同感逐渐被削弱，无法在实际工作中勇敢面对困难，丧失无畏勇气。

3.党建和生产经营的融合程度还需要进一步加强

一是部分党政干部在思想上不同程度的都存在一些错误认识。受传统思维方式的束缚和影响，一些行政干部还是认为，抓党建与抓经营是“冲突”的，党组织从事的都是“软”工作，生产经营行政部门创收都是“硬”指标，办企业的目的就是赚钱，就是要效益最大化。而一些党务干部也认为，党委工作就是配合，就是为生产经营服务，管的太多，很容易跟行政领导产生矛盾，不利于团结。这些消极思想、错误认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，这样就导致党建工作与行政工作从思想根源上还是有“两层皮”现象。二是党建工作的实际成效得不到干部职工发自内心的“认可”，信任度不高。一些企业党建工作仍然停留在“过去时”上，时代变了，对象变了，用过去一些做法和经验企图解决今天遇到的问题，办法不灵、方法不多，抓工作蜻蜓点水，不敢、不愿触及深层次矛盾、解决复杂问题，有的“以点代面”，把一些精力和心思都放在如何被动的对付应付工作上，不注重党建工作的实际质量和效果，有的时候还存在着形式主义、官僚主义的现象，这些都影响到了党建和生产经营的融合程度。

（四）加强和改进国有企业党建工作的对策及建议

1.强化基本队伍建设

要选齐配强基层党组织书记队伍，突出政治标准和综合素质，着力打造既会抓党建又懂经营管理的基层党组织书记队伍，提高党建工作的凝聚力。要抓好党群干部队伍建设，党群干部是企业党建工作的基石，一支高素质的党群干部队伍是推动企业党建工作的保障，国有企业没有一支高素质的党群干部队伍也就不可能有高质量的党建工作，所以加强党群干部队伍的建设就显得尤为重要。要建立健全党群干部培养机制，要支持和选育优秀年轻干部从事基层党建工作，畅通党群干部成长渠道。要推动党群干部培训工作常态化，不断提高党群干部自身素质，以高强的自身能力不断满足新形势下对国有党建工作的要求。

2.创新党建工作方法

党建工作要顺应时代和形势的发展，在确保党建工作导向性作用的前提下，围绕中心工作和发展大局，持续优化、创新工作方式方法。在信息时代的大背景下，党建工作要牢固树立“互联网+”思维，从学习与管理上入手，提高党建工作质量。党建工作者要充分利用信息技术和思维，在党员教育、培训、宣传、主题活动等方面创新，如建立党建工作网络平台、党建学习网络平台、党员交流平台、调研平台等，把培训、组织、学习、反馈等工作信息化，进而使党建成果作用于企业经营发展。

3.完善国有企业基层党建服务体系

推进基层党组织建设的制度化、科学化。要完善建立服务型基层党组织建设的各项制度，完善基层党组织体系设置，按照要求配备足额基层党务人员，以便为群众更好服务。要形成一个科学完整的基层党组织服务体系流程，并根据群众需求及时进行调整。在国有企业的基层党建工作中，要完善对于服务型基层党组织建设的考评机制和奖励机制，将考评机制和奖励机制落到实处，考评优秀的原则主要来源于群众的满意度，考评结果要作为评判党务工作者工作称职与否的重要指标。不少国有企业的基层党建工作中，并没有配备专职的党务工作者，使得不少国有企业的基层党建工作往往被企业业务性的工作所掩盖，没有达到基层党建的工作目的，因此在国有企业的基层党建工作中，将制度进行完善，明确基层党建工作的重要性是非常重要的，将直接决定国有企业基层党建工作的成效。

4.保障权利义务落实

国有企业党建工作权利和义务落实面临的主要问题，就是如何将党建工作与中心工作进行融合。目前，在融合的过程中还面临企业与党内身份区分、权责问题，这些问题也是近年来党建工作创新的主要方向。因此，很多国有企业结合实际，对党建工作进行了重新部署，在此过程中，为了避免个人意识影响党建工作的有效转变，保证数据结果的真实性，必须加强党建工作的监督力度。在对党员进行考核时，可以充分发挥信息技术优势，逐渐缩减工作业务范围，避免错误产生。客观性分析可以采用第三方评价的办法解决，对于一些党建工作完成程度，可以采用第三方评价的制度，从而保证标准一致，还能通过专业团队的调研分析，协助解决困难和问题。这两种方式都能较好地处理系统内部的主观性因素，从而保障权利和义务。

5.把党建工作与国企发展有机结合

首先，在国企的公司治理结构中要明确党组织的政治核心地位，切实加强党对国有企业的领导。要在公司章程中体现党组织的领导地位，在企业管理架构中，实行党委书记和董事长“一岗双责”、“一肩挑”制度，对符合条件的党员领导干部进入党委班子，突出党组织在国企重大决策、人事任用方面的领导作用。其次，要把党建工作融入决策执行之中。紧密围绕国企中心工作开展党建活动。国企党建工作要充分发挥党员在生产经营中的模范带头作用，促进企业生产经营任务的完成。党组织要发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的作用，党员要在工作中戴党徽、亮身份，承担重任，挑起大梁，从而组织和带动所有职工强化奋斗精神，为企业生产经营目标的实现提供坚实的组织保障。

（五）结束语

总之，国有企业应立足加强党的建设面临的新情况新问题，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，围绕企业生产经营中心工作，积极适应新时代新形势对国有企业党建工作要求，落实党建工作责任制，不断提升企业党组织的生机和活力，推动国有企业党的建设和生产经营各项工作不断取得新成效、新进展。