浅谈财政税收政策对我国房地产市场经济的影响

朱晓辉

（太原市土地储备中心，山西 太原 030006）

引言

在经济全球化背景下，只有国家通过财政税收政策对房地产市场进行宏观调控，才能保障我国市场经济的健康发展。

一、财政税收政策的概述

众所周知，财政政策是国家整个经济政策的重要组成部分，它是国家对经济进行宏观调控的主要手段，税收政策作为整个财政政策中收入政策的主要组成部分，是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。财政税收政策不仅能够影响人们的收入，还能影响物品和生产要素，更能影响激励机制和行为方式，税收的变动对国民收入的变动具有收缩性力量，当增加政府税收时，就会抑制总需求从而减少国民收入，反之则刺激总需求增加国民收入。财政税收政策本身具有自动稳定作用，在经济萧条时，以减少税收来防止个人消费和企业投资的过度下降，阻止经济的衰退，在经济过热时，则反之。财政税收政策对市场经济的影响非常广泛，不仅是财政收入的重要来源，只有取得财政收入，才能给经济发展提供必要的公共商品，建立正常的生产关系，为社会经济发展创造良好的环境；还对社会生产、分配、交换和消费直接产生影响，对房地产市场经济亦是如此。

二、财政税收政策对我国房地产市场经济的影响

（一）财政税收政策有利于实现房地产消费理性化以及科学化

从目前来看，我国房地产价格呈现出疯长倾向，政府需要充分利用财政税收工作政策来引导房地产更好发展，这就需要不断加强房地产市场信贷资金实际回收工作力度，在不拖欠开放商资金前提下，市场商品量不断增加，这就使得房地产市场受到了巨大的刺激，同时还需要做好税收管理工作，利用有效措施来降低房地产市场价格，维护国家发展利益。由于房价过高或者是居民实际收入过低等现象使得房地产市场经济交易存在着一定的矛盾。因此，可以利用货币来实现市场交易，如果居民实际收入过低，那么实际购买力会受到影响，房地产需求量也不断降低，房地产市场交易数量也逐渐下降，这就需要刺激房地产市场，促进房地产市场经济更好发展。房地产市场经济的不断发展使得我国财政税收政策的房地产调控工作更多集中在需求方面。房地产市场发展预期从过于的乐观，逐渐的转化成为了谨慎，财政税收政策在房地产市场调控工作中具有至关重要的作用。为了能够促进房地产市场稳定化发展，在实际的工作过程中需要重视房地产市场经济调控作用，不断细化房地产市场税收工作政策，对于并不符合相关条件的房地产开发商往往并不给于税收方面的优惠政策，不断将其房地产在税收政策方面的研究工作力度，引导居民树立合理的消费理念以及节约消费利用，利用财政税收政策来实现房地产经济有效调节，促进房地产市场稳定发展，提升房地产发展质量，为房地产市场发展的健康性以及稳定性提供保障。

（二）有利于房价的稳定与合理

现阶段我国各地房价普遍较高，且房价的涨势呈快速增长状态，居高不下的房价与我国居民收入严重不符。限购政策未下发之前，许多人员通过银行信贷多处购买房产，致使房地产行业房源紧缺，开发商趁机哄抬房价，最终导致房价不断上涨，出现部分人一人多房，其他人无房可住的现象。通过财政税收政策的不断调控，如颁布限购令、征收房产税和增值税等措施，一定程度上回笼了信贷资金，控制了房价的涨势，同时增加了市场上的流动房产数量，有利于房地产行业的稳定发展。财政税收政策通过征收房产税以及增值税等具体措施，细化了房地产行业的规范，并通过银行信贷等方面给予开发商优惠，一定程度上调动了开发商调控的积极性，有利于房价的稳定与合理。

三、优化财政税收政策促进房地产市场经济的有效措施

（一）利用财政税收政策维持房地产市场供需平衡

实践证明，设计合理的财政税收政策对商品房征收税费，对于保持商品房供需平衡极为有利。主要表现在：对于房价高的地区，采取降低土地交易税费，有利于提高土地流转速度，增加土地供给，实现促进市场商品房供给增加的目的；提高高房价地区的二手土地转让税费，特别是持有时间在两年以内的土地转让，必须大幅提高税率，起到打击炒地、囤地的作用；降低高房价地区的二手商品房交易税费，特别是卖方的税费，促进存量二手商品房进入房地产市场，增加市场供给。值得注意的是，对于卖方要区别对待，对于短期（指持有商品房时间在两年以内）二手商品房则应大幅提高卖方的税费，以释放政府打击房价投机信号、增大投机者成本，避免投机资金流入房地产市场，防止进一步哄抬商品房价格。

（二）严厉打击房地产商场上的不良投机行为

在我国房地产市场经济中，存在着大量的不良投机现象，这也是使得房产价格与供需平衡产生矛盾的原因之一，投机行为就是囤积或垄断某一地区的土地或者房地产，以低进高出的形式进行买卖，获取高额的利润，这一行为对房地产市场经济的发展非常不利，不仅造成房价飞速上将，还可能带来泡沫经济，使得经济不向前发展，反而倒退。利用财政税收政策，提高土地重复转让的税费，限制土地的重复转让，以此来达到转让土地获利的行为；针对房地产的投机行为，应降低一手房的税费，减免持有环节的税费，满足居民的刚性需求，提高二套以上购房的交易税，适当增加持有环节税费，增加二手房专用税费，严厉打击利用房产进行炒作牟取利益，保障房地产市场经济正常有序发展。

结束语

房地产业作为我国经济发展的重要产业，对社会的进步以及人民生活质量的提高有着重要的影响，财政税收政策在房地产市场经济中的影响非常巨大，不仅使其实现了较好的转型发展，更为国民经济的增长做出了巨大贡献。财政税收政策在我国房地产市场经济中，有些地方还存在不足，需要社会各界共同努力来完善好、落实好，更应在实践中总结经验教训，加大科学研究力度，使税收政策引导好居民的消费，增加房地产供应量，满足社会经济发展的需要，促进房地产市场经济在我国更稳定地长期发展下去。