新时代综合档案馆服务党员教育实现路径分析

李美芳/广州市档案发展中心（广州市音像资料馆）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势[1]。2003年，时任浙江省委书记习近平在省档案局（馆）考察时强调：“档案工作确实要由封闭向开放，由重保管向重服务转变，要及时向领导机关、向社会提供有价值的信息，为经济建设、社会发展服务。”[2]新时代，综合档案馆积极服务中心工作，主动服务党员教育，开创档案工作新局面。

1 综合档案馆服务党员教育的可行性分析

第一，综合档案馆在服务党员教育方面具有明显的馆藏优势。近年来，不少综合档案馆专门收集、整理、开发红色档案，红色档案是我党在革命战争年代政治活动的真实记录[3]，可成为开展革命传统教育的珍贵素材。此外，综合档案馆是本级“政府信息公开查阅中心”，有较丰富的关于党方针政策、法律法规方面的文件，具备开展党员形势政策教育的良好文件基础。馆藏条件构成综合档案馆服务党员教育的坚实基础，是综合档案馆区别于其他文化和历史记忆机构服务党员教育的特色所在。除馆藏优势外，综合档案馆具备服务党员教育的能力优势。综合档案馆一般是爱国主义教育基地，条件好的综合档案馆拥有优质的对外服务基础设施，且有较丰富的对外服务经验。档案馆从建设爱国主义教育基地到服务党员教育，存在诸多共同共通之处，服务党员教育工作起点较高。

第二，全党形成从严从实抓党员教育管理的态势[4]，是综合档案馆服务党员教育的最大外部机遇。国家政策引导、党员教育工作规范完善、经费支持、各级党组织高度重视等，是综合档案馆服务党员教育的重要外部支撑。党员教育工作规划和评估体系的完善，让综合档案馆服务党员教育方向明确、内容清晰。如，2019年11月，中共中央办公厅出台《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》），指出党员教育培训的首要政治任务，明确党员教育培训主要内容[5]。2019年出台的《中国共产党党员教育管理工作条例》，提出党员教育培训实现全覆盖常态化制度化。截至2019年底，中国共产党拥有9191.4万名党员和468.1万个党的基层组织。综合档案馆服务党员教育是一项覆盖面很广的工作，据此可大幅提升社会影响力。

2 综合档案馆服务党员教育的实现路径

2.1 发挥馆藏优势，建立有特色的党员教育专藏。近年来，部分综合档案馆对内深挖馆藏，对外广泛征集，建立红色档案专题馆藏。此举有利于集中开发利用档案资料，提高档案资源利用效率。服务党员教育，首先可建立党员教育专题馆藏。党员教育专题馆藏是综合档案馆服务党员教育工作的主要取材来源。《规划》提出“建设全国党员教育资料库”，档案馆整合内外资源，构建对外服务党员教育的专题馆藏，将是全国党员教育资料库的重要组成和有力补充。

各综合档案馆独一无二的馆藏避免了党员教育专题馆藏“千藏一面”，使服务本级党员教育极具针对性和有效性。如广州市国家档案馆馆藏红色档案资料中，关于省港大罢工、沙基惨案的历史照片、文字记录真实形象地反映了中国共产党在广州的艰辛革命历程；关于广州起义、广州解放等重大历史事件的档案再现了广州历史关键节点的风云变化。利用这些档案资料服务广州本级党员教育，让在广州工作、生活的党员产生强烈共鸣，增强革命传统教育、爱国主义教育成效。

2.2 紧扣党员教育内容，举办展览与活动。多年来，综合档案馆举办过众多与党员教育相关的展览和活动。如，北京市顺义区档案馆“顺义区十五辉煌成就展”“保持共产党员先进性教育展览”集中接待区属各单位、系统党员参观，起到显著的宣传教育效果[6]。徐州市档案馆在建党82周年之际，举办以纪念毛泽东同志诞辰110周年为主题的“关怀——党和国家领导人在徐州”专题展览，打造对广大党员进行党性教育的第二课堂[7]。综合档案馆过往的办展经历，尤其是服务共产党员先进性教育工作经历，可转化成新时代服务党员教育的宝贵经验。

紧扣党员教育内容，围绕党和国家重大决策部署、重要会议活动、时间节点等举办相关展览和活动。广州市档案馆在广州解放70周年、市档案馆成立60周年等重要时间节点上，均举办相关专题展览。2018年推出的大型历史文化展“档案·广州”，岭南艺术名家展“刘逸生刘斯奋家族艺文档案展”“唐大禧雕塑艺术档案展”等，成为党员接受岭南艺术文化、中华优秀传统文化熏陶的重要活动载体。2019年举办了“新中国的记忆——珠江上的桥梁档案展”“广州解放70周年档案文献展”，吸引了众多单位的党员前来参观学习，实现了档案文献展与党员教育的有效链接。此外，档案馆应针对党员教育的特殊性，根据不同领域和人群特点，结合党员意愿，有针对性地筹备举办展览和活动。

2.3 申请成为党员教育基地，争取更多外部支持。广州市目前已设立30个市级党员教育基地，并建立了基地管理、基地工作评估体系[8]。综合档案馆积极申请挂牌“党员教育基地”，既能增强对广大党员、党建工作者的宣传，提升综合档案馆的知名度，也能争取上级部门的业务指导和基地建设经费，推动综合档案馆的党员教育工作规范化、专业化。同时，挂牌基地可加强与其他党员教育基地的经验交流，为深入合作办展等提供便利。

着手党员教育基地建设，充分发挥馆内现有资源优势。广州市国家档案馆下属单位广州市档案发展中心（广州市音像资料馆）有声像档案播放的优势条件，常年对外开展声像档案展播活动，播放民国以来关于广州历史文化的纪实片，其中不乏馆藏珍品如《解放广州之战》《热烈欢迎朝鲜政府代表团》等。把党员教育课程搬到声像档案利用室，丰富党员教育培训方式，让党员从生动的声像档案中真切感受广州这座城市的前世今生，了解岭南文化的源远流长。

着手党员教育基地建设，可在馆内开辟专门场地，建立党员教育活动室或讲堂等。一方面，党员参观展览后可在党员教育活动室进行观后感交流，并进行党史、新中国史，党的优良传统、中华优秀传统文化，社会主义核心价值观、爱国主义等教育的延伸与深化，巩固提升学习效果。部分综合档案馆有相关经验，如延安干部学院曾与中央档案馆、上海市档案局联合，举办“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”主题展室，围绕该展览内容与主题还建成了开展干部教育培训相关课程的主题教室，教学效果良好，深受学员欢迎[9]。另一方面，支持单独利用党员教育活动室进行“三会一课”，开展主题党日、重温入党誓词、过“政治生日”等，创新党员教育活动形式。

2.4 深入参与党员教育课堂，提升党员教育内容供给能力。档案馆可利用档案资源与党校、高校等合作开发课程、教材，参与教材展示交流活动。广州市国家档案馆近年来独立编研的《广州解放史录》《广州解放档案文献图集》及合作编写的《广州青年运动史料》《中国共产党广州市组织史资料》《中国共产党广州市历届代表大会及全会文献汇编》等书籍，还原了广州重大历史事件，很适合作为党员教育培训参考书目或供有兴趣的党员自学。

《规划》要求“编写新时代党员教育培训基本教材，摄制重大题材专题教育电视片”，有条件的综合档案馆可从实际出发，摄制本级本地党员教育教学片。广州市档案发展中心（广州市音像资料馆）拥有专业摄制团队和先进摄制设备，可对广州市内著名革命历史遗迹、当代先进党员故事进行拍摄，制作专题片，服务党员教育。综合档案馆可整合现有馆藏资源，结合实际制作一批党员教育教参，创建本馆“教参库”。积极合作开发课程，依托党员远程教育平台、党员教育网站向各级党组织提供教学服务，提升党员教育内容供给能力。

3 综合档案馆服务党员教育的保障措施

一是统筹协调，整合全馆资源。整体规划，全馆“一盘棋”，整合协调全馆资源，针对服务党员教育在档案收集、整理到档案信息资源开发利用过程中采取有效举措。以一主要部门牵头，发动全馆积极参与，提升全馆干部职工服务党员教育的意识和能力。

二是持续学习，夯实理论基础。弄懂吃透党员教育方针政策、内容，是深挖馆藏档案信息资源、服务党员教育的前提。综合档案馆持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想、政治理论、党章党规党纪、革命传统、形势政策等，夯实开展服务党员教育的理论基础。结合党史、新中国史、党的优良传统等深挖馆藏，及时学习党员教育新内容，与时俱进服务党员教育。

三是多方兼顾，建立健全长效机制。这既是服务党员教育的有力保障，也是实现党员教育培训常态化制度化的要求。对内，健全馆内服务党员教育的人员配置分工、经费保障等机制；对外，健全广大党员来馆的预约、接待、服务评价等管理制度，建立与党员教育相关部门（组织、纪委监委、宣传、机关工委等）的沟通与合作机制，在长效机制下保障服务党员教育工作高质量开展。